记者8月1日从财政部获悉,7月31日上午,财政部召开进一步推进PPP规范发展工作座谈会,明确将进一步推进PPP规范发展。
财政部PPP工作领导小组组长、副部长史耀斌坦言:“目前,一些地方政府通过PPP、政府购买服务等方式,变相举借债务,导致债务规模增长较快,债务率甚至超过了警戒线,形成潜在的风险触发点。”
他指出,PPP改革推进三年来,成绩值得肯定,PPP发展总体形势良好。针对实践中出现的一些走偏、变异问题,财政部积极采取多项措施,加强规范引导,着力防控地方政府性债务风险。特别是今年以来,财政部加大对违法违规举债担保行为的监督惩处力度,对严禁借PPP等违法违规举债融资提出了更为明确的工作要求。
史耀斌在会上强调,推广PPP模式的初心,是要推动公共服务领域供给侧结构性改革,引入市场的机制和资源,提升管理能力,促进公共服务提质增效,而不是单纯地解决融资问题。当前PPP项目出现了变相融资等不规范现象,需要引起高度重视。
史耀斌表示,下一步,要严控“红线”。要强化财政承受能力论证10%“红线”的硬性约束,统一执行口径,加强信息公开。所有项目都必须在PPP综合信息平台中,及时公开财政承受能力论证报告及有关数据。未按规定公开的,要从项目库中清退。各地要建立PPP项目财政支出责任统计监测体系,中央财政和省级财政对接近或超出10%红线的地区,要进行风险预警。
二是要守住“底线”。严禁各类借PPP变相举债的行为。要审慎开展完全政府付费的项目。对于不包含运营内容、无绩效考核机制、社会资本不实际承担项目建设运营风险的项目,不得安排财政资金。
三是要搭好“天线”。要全面了解掌握本地区PPP项目总体情况,对于项目总量、财政支出责任总额及占比、规范实施情况等,做到“心中有数”。这里的项目不仅包括入库项目,也要包括未入库的项目,真正做到全口径统计。
四是要明确“界线”。对于不属于公共服务的纯商业化项目,以及仅涉及建设、无运营内容的纯工程项目,要准确界定,从识别、论证、入库等环节严格把关,不能继续任由其打着PPP的旗号“混淆视听”。
最后,他还强调,要压实管理责任。“有权必有责、有责必担当、失责必追究。为了切实推动PPP规范发展,必须要压实责任、强化问责。”
时间及地点:
2017年8月28日-31日(28日为报到日) 成都
2017年9月05日-08日(05日为报到日) 厦门
2017年9月12日-15日(12日为报到日) 广州
咨询电话:010-58942720 王老师
近期课程安排(部分)
新投融资体制下PPP项目应对策略解析暨PPP项目各环节风险管控培训班
2017年9月7日-10日(7日为报到日) 武汉
2017年9月18日-21日(18日为报到日) 深圳
融资监管风暴暨PPP模式及平台规范融资专题研讨会
2017年8月17日-20日(17日为报到日) 威海
2017年8月27日-30日(27日为报到日) 杭州
2017年9月07日-10日(07日为报到日) 重庆
深化国资国企改革背景下混合所有制实施与公司治理专题培训班
2017年8月17日-20日(17日为报到日) 乌鲁木齐
2017年9月20日-23日(20日为报到日) 成都
《施工总承包企业特级资质标准》宣贯暨EPC总承包工程全过程管理实务培训班
2017年8月10日-13日(10日为报到日) 成都
企业公文写作处理技巧、人事档案管理暨办公室人员执行力及核心技能再提升
2017年8月23日-26日(23日为报到日) 桂林
事业单位廉政建设、公文写作与新闻写作处理技巧暨高效后勤管理专题培训班
2017年8月3日-6日(3日为报到日) 青岛
2017年8月28日-31日(28日为报到日) 乌鲁木齐
机关行政事业单位财务与管理人员综合能力提升专题培训班
2017年8月10日-13日(10日为报到日) 呼伦贝尔
2017年8月16日-19日(16日为报到日) 银川
事业单位内控建设与评价、国有资产管理暨会计核算与规范化管理专题培训班
2017年8月9日-12日(9日为报到日) 威海
新预算法下的预算编制审查与预算绩效管理暨政府会计准则动态解析专题培训班
2017年8月23日-26日(23日为报到日) 乌鲁木齐
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