【巴州】巴州财政局“六项机制”推进PPP规范发展


来自:巴州财政     发表于:2017-09-20 13:25:51     浏览:345次

一、加强完善制度,建立指导与规范并重的工作机制。由自治州党委、政府印发了《自治州政府与社会资本合作(PPP)模式工作要点》;拟订了自治州PPP项目实施操作流程和联评联审工作规程,制定了咨询机构监管办法,实行了PPP工作定期报告制度;建立了PPP工作月台账,制定推进重点项目路线图、时间表。定期做好工作报告和信息公开工作,每月以简报方式向州党委、州政府主要领导及财政厅报告全州PPP工作情况;同时编辑案例分析、合同汇编、政策汇编等。

二、坚持高位推动,建立重点项目包联推进制。实行了州级领导重点项目包联推进责任制,加强项目的督导检查,认真完成自治区、自治州党委、政府的督导检查工作,调动了全州推动PPP工作的积极性和主动性。

三、加强项目督查,建立计划、责任、奖惩三位一体的考核机制。一是制定推进计划,确定落地、开工项目。二是建立《PPP项目推进责任分解表》,对年度落地、开工项目,要求各县市严格按照时间节点,完成目标任务。三是落实工作责任将PPP工作纳入政府绩效考核,制定了自治州PPP工作考核办法,定期通报工作开展和重点落地项目进展情况,开展了全州2016年重点项目“回头看”检查和2017年重点项目督查工作,促进了“落地难”、“推进慢”项目的推进。

四、积极开展项目示范,建立项目的示范引领机制。一是积极申报财政部示范项目。按照投资规模相对较大、前期准备相对成熟、项目收益相对稳定的“三个相对”标准,积极申报示范项目。我州积极组织申报筛选2017年第四批财政部示范项目10个,投资总额49.37亿元。二是做好项目评审和项目政策申报争取工作。建立了示范项目备选库及项目评审机制,对35个备选项目进行了专家预审,全州有17个项目申报2017年自治区PPP奖补资金,有18个项目申报自治区PPP引导基金。

五、紧抓项目推介,建立扩大项目影响的宣传机制。一是在巴州财政局门户网站上开辟PPP专栏,创建巴州PPP合作中心微信群及巴州PPP工作交流QQ群,进一步普及知识,宣传政策,推介经验,确保PPP工作有序推进。二是多渠道、高规格推介PPP项目。利用自治区PPP项目推介会平台、政府官网、发放PPP项目推介手册等方式向社会公开推介PPP项目。目前已登记来巴州洽谈对接项目的社会资本方165家,其中有26家社会资本方与我州各县市对接项目,签订合作协议。

六、强化项目全程对接,建立社会资本提前介入与谈判机制。在合法合规、公开透明的基础上,鼓励社会资本提前介入,全程参与项目可行性研究、物有所值评价、财政承受能力论证、实施方案设计等前期工作,采纳社会资本所提出的技术方案合理内容,通过前期与社会资本的讨论论证,找准双方利益平衡点,合理界定双方的责权利关系,提高双方的交流效率和合作成功率。


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