1.【中央期望】缓解地方债务、实现物有所值、提高效率和服务水平、共担风险、共享收益、转变政府管理方式。
2.【BT非PPP】不涉及运营，不属于狭义PPP。
3.【BT利弊】利：a.缓解当前财政压力；b.减轻政府工作（选BT商、提要求、验收回购）；c.优化设计（DB/EPC）；d.促进周边土地增值。弊：a.垫资施工、易引起拖欠；b.可能未经招标、不透明、腐败；c.政府寅吃卯粮，造成债务；d.融资成本高。
4.【PPP底线】不能让百姓用户上街；不能让决策官员坐牢。
5.【PPP复合人才】技术+管理+金融+法律+合同+保险+商务+市场+政治（实践经验+学术功底）
6.【PPP关键5步】a.要不要做该项目？看可研；b.要不要用PPP去做？看VFM评估；c.如果用PPP，具体哪种模式？看方案比选；d.实施PPP后，如何监管企业和政府行为职责？法制/信息公开/监管体系；e.如何保证公众利益？公众参与决策和监督，PPPPP。
7.【PPP项目群】将PPP应用于海绵城市、智慧城市、特色小镇、产业新城等，为项目群，涉及面广、开发周期长、合同复杂、市场需求难预测，需要各项目相互匹配、互补、滚动开发、供需平衡；边界难明确（范围、责权、产出、收入），混合含有非经营性/准经营性项目，需政府合理规划短期、长期投入；经不起失败的教训。
8.【核心政策文件】
（1）财金〔2014〕76号：2014年9月23日财政部《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》。
（2）国发〔2014〕60号：《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》。
（3）财金〔2014〕113号：财政部关于印发《政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》（2014-11-29），以规范项目识别、准备、采购、执行、移交五大环节操作流程。
（4）发改投资〔2014〕2724号：2014年12月2日，国家发改委《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》，附《政府和社会资本合作项目通用合同指南》。
（5）财金〔2014〕156号：财政部《关于规范政府和社会资本合作合同管理工作的通知》（2014-12-30），制定下发《PPP项目合同指南（试行）》（十分详细），加强对PPP合同的起草、谈判、履行、变更、解除、转让、终止直至失效的全过程管理。
（6）2015年第25号令：《基础设施和公用事业特许经营管理办法》（4月25日，国家发改委、财政部、交通部、住建部、水利部、中国人民银行等联合印发）。
（7）财金〔2015〕167号：财政部《PPP物有所值评价指引(试行)》，2015年12月18日。
（8）发改投资〔2016〕1744号：关于切实做好传统基础设施领域政府和社会资本合作有关工作的通知。
（9）国务院法制办关于 《基础设施和公共服务领域政府和社会资本合作条例（征求意见稿）》公开征求意见的通知，2017年7月21日。
（10）财预[2017]87号：《财政部关于坚决制止地方以政府购买服务名义违法违规融资的通知》。
参考文献：
[1] 政企合作（PPP）王守清核心观点
[2] 政府采购信息报：PPP核心政策文件汇总及亮点提要
[3] 余文恭：PPP模式与结构化融资
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