王庆:PPP行业财税研究的领跑者


来自:大企业税收评论     发表于:2018-07-25 00:31:53     浏览:228次

中国大企业税收研究所自成立以来,在全体成员的共同努力下,科研成果和品牌活动的社会影响逐步显现。《大企业税收评论》推出《风采》专栏,重点展示对中国大企业税收研究所的建设和发展做出重要贡献的研究员风采。

初次见面,略显腼腆的他,只是简单介绍自己是来自市级税务机关直属分局的一位普通税务干部。而提起名字,财税圈都知道他是国内PPP行业财税研究的领跑者,是财政部PPP税收业务研究课题组成员、国家税务总局兼职教师、《中国税务报》新媒体特约撰稿人、商帅商学院特约讲座教授,他就是中国大企业税收研究所副研究员王庆。

本职岗位展风采

人们所从事的每一个工作岗位,都是事业旅程中的一个个台阶;每一个台阶又恰如人生的舞台,根据各自的能力和才华,努力地扮演好自己的角色,留下一抹亮点。

参加税务工作28年来,王庆在聆听中思考,在工作中磨练,在学习中提高,在实践中成长。他平时注重业务学习和实践总结,撰写数万多字的房地产业税收风险分析与应对指南,论文多次在安徽省税务学会和国际税收研究会组织的评选中获奖;多次参加国家税务总局部署的建筑业、房地产业和金融业税收风险模型先测先试验证和风险分析工作。

2013年

对某房地产开发企业进行风险评估时,发现企业开发的某商业综合体已开业近一年,却未就销售完工开发产品业务进行企业所得税申报。在进入实地评估后,也始终未能提供收入和成本数据。在主管局领导的部署下,经过长达一个多月的时间,对企业的200多份合同和近一纸箱的发票,结合相关的资料和现场数据核对进行了系统处理,最终计算出了各类开发项目的单位面积可售成本。在企业实际只交付了25%可售面积的情况下,调整近亿元亏损,实现了应税所得额的由负转正,对该区域房地产行业的纳税遵从起到了明显的促进作用。

2014年

参加了安徽省牵头的国家税务总局课题,研究建筑业营改增税负变化。作为税收业务执笔人,利用多元线性回归对税负变化的主要因素及其影响进行了定量分析,并创造性的提出建议:异地施工的建筑企业,应当在项目所在地进行税款预缴,以获得项目所在地政府对营改增政策的支持;针对纯清包工项目,因为税负增长过高,应给予简易计征等。该课题报告由国家税务总局报送中央领导,获得肯定性批示。


工作以来,王庆先后发表各类财会税收专业文章30多篇;作为第一副主编参著《全行业增值税操作实务与案例分析:488个疑难问题精解》,在当前国税地税机构合并的关键时期,该专著成为原地税系统干部对增值税业务快速入门的利器。

新兴行业显身手

“宝剑锋从磨砺出,梅花香自苦寒来”,荣誉总是与付出联系,成绩必然同汗水交织。有口皆碑的背后,是辛勤的汗水;精湛的业务技能,蕴含刻苦钻研的努力。

政府和社会资本合作(简称PPP)主要适用于能源、交通运输、市政工程、农业、林业、水利、环境保护、保障性安居工程、医疗卫生、养老、教育、科技、文化、体育、旅游、片区开发等18个领域。PPP项目涉及主体多、时限长,上位法尚未出台,税收问题相对比较复杂。在PPP项目实际操作过程中,涉及增值税的问题主要包括增值税是否计入建设投资、增值税进项抵扣、政府补贴与政府付费是否缴税等;涉及企业所得税的问题主要是政府付费、政府补贴是否缴税;在项目资产转移过程中,还可能存在双重征税的问题。

面对PPP新兴行业的财税研究空白,王庆首先提出了PPP财税处理的两个关键点:一个是如何理解和实际运用控制权的概念;另一个是在确认收入时,能否理解政府对项目设施在合同期内拥有控制权,客户何时转移建造服务的控制权。在此基础上,经过长期的调查研究,主编了《PPP财税处理实操指南》一书,获得了业界的一致好评。

2017年底

王庆被财政部PPP中心选中加入了“PPP税收业务研究编写组”,参与了对部分典型PPP企业的调研活动,业务水平受到领导认可,参与起草调研报告,贡献研究成果。调研报告经财政部PPP中心领导修订后,上报财政部,获得了史耀斌副部长的批示。编写组将在财政部的税政和会计司的指导下,逐步对PPP的税收处理进行完善,目前已取得了部分阶段性成果。同时,被国家税务总局大企业税收管理司抽调,进入北京市国税局直属第五分局的PPP项目研究组,参与了全国PPP项目税收风险分析与应对指引的编写。

2018年初

感受到目前业界对PPP财税处理的迷惘,王庆联合会计处理专家王建军在著名的PPP互联网媒体“PPP知乎”发布《 新收入准则对PPP业务的影响》,以3万多字的篇幅,全面阐述了新收入准则对PPP业务的影响及应对,对目前PPP业界存在的一些模糊认识进行了完善,被“PPP知乎”以独家发布的形式进行了推介。


研究过程中,通过国家税务总局大企业税收管理司、财政部PPP中心和PPP知乎等平台,王庆与全国诸多院校的著名财税教授进行了多次交流甚至辩论,逐步构建了我国PPP财税处理的框架模式。目前,在PPP财税研究领域,该框架模式是国内较早、较为全面和系统化的,对从事PPP项目建设或财税研究人员快速与国际接轨提供了有益的帮助。

目前,作为中国大企业税收研究所的一员,王庆又瞄准了PPP行业新的研究热点,正在全心全力撰写关于PPP资产证券化方面的专著,预计2018年12月底前出版。 

王庆的人生格言:

做难事,必有所得。

作者:中国大企业税收研究所代理秘书长 

责任编辑:周凤钥

审核:屠杰琳




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