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提到PPP模式，大家首先想说的是“我知道，3P嘛，很火的。”但是“3P”到底是什么，好不好呢？
业内人士常常把PPP模式比喻成一场婚姻，政企双方通过举办签约仪式取得合作协议。其实，在我看来，PPP更像一场邂逅，每一位社会资本方都幻想自己，像童话故事里一样，白马王子邂逅白雪公主，每一位政府方都幻想自己，灰姑娘邂逅青蛙王子。
首先，骑白马的可能是唐僧，灰姑娘邂逅的也不一定是王子。从我司承接的PPP项目来看，多数项目存在项目公司注册拖延、项目资本金不到位、债权融资落地难等情形，严重制约项目快速推进，甚至可能导致清退出库。社会资本方未正视自己，合理评估合作伙伴，综合评价投融资能力是造成上述情形的主要原因，继而影响工程款的按时足额支付，造成承担施工任务的我司垫资施工、资金成本高居不下。
其次，白马王子邂逅的不一定是公主，而是女王大人。不同于常规投资项目，PPP模式的一方是政府方，其会利用优势政治经济地位，打扮装饰PPP项目，设置不公平条件，推脱履行合理义务等。从我司承接的PPP项目来看，多数项目存在合法合规性问题，例如，主体不合规、模式不合法、融资交割难。正所谓“窈窕淑女，君子好逑”，把PPP项目看成一场邂逅，项目手续完备、模式合法合规是我们对窈窕淑女的评判标准，而低于标准的邂逅只能演绎成中国的“孔雀东南飞”、西方的“莎士比亚”，最终导致项目不能入库、入库整改或清退出库，影响政府安排支出责任，阻碍项目融资交割完成等。
最后，PPP好不好，未来在哪里呢？
1、未来可期。PPP是当下我局力推的投融资带动施工总承包的主要模式之一。PPP模式的大力推广，也肩负着党和国家“降负债、促改革、调结构”的重要使命。从国发〔2014〕43号文到10月底出台的发改农经〔2018〕1542号文，国家从各个领域力推PPP模式。
2、监管趋严。从财政部官网发布的工作计划可知，财政部后续会着力推进PPP规范发展，继续加强PPP项目库管理、规范国有金融企业投融资行为、守住财政承受能力红线、完善配套制度。
3、怀梦笃行。怀梦笃行的我们，邂逅抠脚大汉到完美恋人的距离仅仅是违法违规与合规合法间的0.1毫米。借此机会，望大家多多学习《基础设施项目法务调研报告（第二期）》，提升风险识别能力，提高项目合规管控。
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执行编辑：丁家楠
素材提供：合约法务部
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