12月27日至28日，全国财政工作会议在北京召开。会议指出，2019年，财政部门要坚持稳中求进工作总基调，积极的财政政策要加力提效，实施更大规模的减税降费；优化财政支出结构，树立过紧日子的思想，严格压缩一般性支出，加大对重点领域支持力度，提高资金配置效率，有效降低企业负担；加快建立现代财政制度，建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系。2019年要重点做好：一是继续支持打好三大攻坚战。大幅增加地方政府专项债券，严格控制地方政府隐性债务，有效防范化解财政金融风险。强化财政投入保障，深入推进贫困县涉农资金整合试点，加快扶贫资金动态监控机制建设，支持精准扶贫精准脱贫。聚焦打赢蓝天保卫战等七大标志性战役，加大投入力度，支持打好污染防治攻坚战。二是推动经济转型升级。聚焦突出短板和薄弱环节，大力支持制造业、民营经济和中小企业等发展，增强市场主体活力，提升经济创新力和竞争力。三是进一步释放内需潜力。立足培育发展国内市场，着力促消费、扩投资，发挥好内需对经济增长的支撑作用。四是促进区域协调发展。统筹落实好国家重大区域战略，发挥各地区比较优势，健全区域互助和利益分享机制，进一步提升区域间基本公共服务均等化水平。五是贯彻实施乡村振兴战略。围绕农业农村现代化的总目标，着力构建完善财政支持实施乡村振兴战略的政策体系和体制机制，推动农业高质量发展。六是加强保障和改善民生。七是深化财税体制改革。按照有利于激发微观主体活力和调动地方积极性的要求，加快财政体制改革。八是确保地方财政可持续。中央财政继续加大对地方转移支付和县级财力保障力度，监督指导地方化解债务风险的同时，各地要担起财政可持续的责任，始终绷紧财政可持续这根弦，九是持续提升财政管理效能。十是推进国际财经合作。
A股2018年正式收官，沪指12月28日小幅收涨0.44%，全年下跌24.59%，深成指全年下跌34.42%，创业板指全年下跌28.65%，中小板指全年下跌37.75%。回顾全年，A股呈现以下主要特征：1、上证指数持续低迷，全年最后一个交易日上证指数仍在2500点左右徘徊。今年以来，沪深两市月成交额总体呈下滑走势，9月份成交额更是降至年内低点4.94万亿元，随后又有所反弹。2、2018年全年，全球主要市场指数均下跌，但A股指数跌幅为最，其中中小板指下跌幅度近40%，熊冠全球。3、2018年全球主要大宗商品和外汇价格表现中，天然气涨幅一马当先，原油在年中涨势逆转，全年录得跌幅榜第一，白糖、沪铜紧随其后。4、今年以来，沪深两市两融余额呈现不断下滑的态势。年初两融余额合计为10298亿元，年中下滑到9194亿元，截至年末，这一数据进一步减少至7600亿元左右。5、在大盘持续震荡下行的背景下，2018全年通过沪、深港通的北上资金整体呈现逆势净流入走势，尤其在10月短暂净流出过后，11月北上资金净流入469亿，创年内次高点，仅次于5月份的508亿。6、蓝筹股最受北向资金喜爱，沪股通持股市值最高的为贵州茅台，深股通持股市值最高的为美的集团。7、2018年全年有2只个股的主力资金净流入金额超过20亿元，其中美尚生态主力资金净流入超30亿元，位居榜首。8、国光股份最土豪，每10股派息20元，为大手笔分红的上市公司点赞。9、前三季度公告高送转的上市公司中，每10股转赠比例在12%及以上的公司共7家。10、2018年全年融资大户前十名中，工业富联以271.2亿元居首。
对政府和社会资本合作（PPP）项目未来支出责任是否属于政府隐性债务，市场上一度有争议。12月27日，财政部官网刊发了金融司司长、PPP工作领导小组办公室主任王毅最新的讲话——《保持定力、规范发展，推动PPP行稳致远》，对市场关心的PPP问题作了集中回应。王毅表示，PPP项目本质上是一个投资项目，必须要遵循投资项目最基本的规则。正所谓做生意是要有本钱的，投资项目要求资本金自有，需要有合理的融资结构。把资本金加融资都认定为地方政府隐性债务，规模太大了。但如果资本金是债务性资金，项目全部投资都是融资，要求将PPP都视为地方政府隐性债务，恐怕你也没有什么理由反驳了。为了防止地方对PPP项目大干快上，确保财政可持续性，财政部设了一条财政承受能力10%的红线，即每一年度全部PPP项目需要从预算中安排的支出责任，占一般公共预算支出比例应当不超过10%。但是财政承受能力和投资额不是简单的一一对应的关系，考虑到使用者付费和项目自身经营性收益，项目投资额比10%的财政承受能力要大得多。此外，王毅指出，由于去年底以来的PPP项目清理整顿，一些金融机构将进入财政部PPP项目库的项目，作为是否规范的关键。但是，PPP项目的责任主体在地方。绝大多数PPP项目由市、县级政府决策，地方政府负主体责任。中央部门不会搞新的行政审批，新设门槛。没有一个部门承诺进了平台、项目库就是进了“保险箱”。财政部项目库是信息汇总和公开的平台，不会给任何项目“站台”，不能认为入库就万事大吉。如果以入库作为贷款条件，说明金融机构没有切实承担应尽责任，在给自己找免责理由。今后出现不良和风险，仍然要追究责任。
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