回答（不是玻璃门或者设置门槛的问题，而是现在中国的汇率处在下行通道，不能够一次到位，使得外资不愿意进入。外资从93、94年开始进入，直到2008年，人民币一直处于稳定或是缓慢升值的过程，所以外资也在积极的进入中国，包括投资于基础设施项目，但是近几年，美元复苏，人民币贬值压力增大，导致外资投资意愿下降。如果今年年底之前人民币能够一次性贬值到位，之后保持平稳，那么外资可能再次进入，否则希望不大。）
回答（
一是法律法规上的规定让外资难以参与。比如，PPP项目的投资领域是公用事业，外资的加入应当经过国家安全审查，但现行法律对此并无明确规定。《基础设施和公用事业特许经营管理办法》规定：“特许经营者选择应当符合内外资准入等有关法律、行政法规规定”。根据国务院办公厅《关于建立外国投资者并购境内企业安全审查制度的通知》（国办发〔2011〕6号）规定，外国投资者并购境内关系国家安全的重要基础设施企业属于安全审查的范围，但对何谓“重要”并未作出进一步规定。关于该通知是否适用于外资PPP项目，以及“重要基础设施”涉及哪些部门，均有待作进一步明确。
而近年来的PPP核心政策中鲜有提及外企，且只在概念层面，具体实操上没有明确规定。如《操作指南》（113号文）“本指南所称社会资本是指已建立现代企业制度的境内外企业法人，但不包括……”“项目实施机构应在资格预审公告……采购合同中，列明……外方社会资本采购我国生产的货物和服务要求等相关政府采购政策……”。《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见》（42号文）则只提到“作为社会资本的境内外企业、社会组织……承担公共服务涉及的设计、建设、投资、融资、运营和维护等责任，……”。
二是外资参与风险高。外资需要花费大量精力进行尽职调查，熟悉国内尤其是地方的政策及实际，政府关系的维护、执行层面的“变通”等都是不小的挑战。
三是失败的教训不少。这种教训不仅包括外企本身参与北京鸟巢、长春汇津污水处理、山东华中发电项、兰州威立雅水务、北京第十水厂等项目，也包括国内企业参与的诸如刺桐大桥、杭州湾跨海大桥、天津市双港垃圾焚烧发电厂等项目。 从PPP发展历程看，第一轮PPP热潮 （20世纪90年代）为外企主导，最有名的案例有广西来宾B电厂法国威望迪集团以约 20 亿元人民币的价格，拍得浦东自来水厂 50%的股权、50 年的经营权的案例。原住建部《关于印发<关于加快市政公用行业市场化进程的意见>的通知》（ 建城[2002]272号）“鼓励社会资金、外国资本采取独资、合资、合作等多种形式，参与市政公用设施的建设，形成多元化的投资结构”，外资在一段时期内非常积极参与国内政企合作项目，但随后出于各种原因而逐渐淡出。在第二、三阶段，国内PPP已呈现出国企、央企主导的显著特点，民企有限参与，外资基本缺席。
可见，外资对新一轮PPP保持相当谨慎的态度，有政策不明、风险不低、教训不小等多方面的原因。）
回答（
不止是PPP，目前在基础设施投资领域，外资的身影都很少见了。以外资进入最早的水务行业为例，据E20研究院统计，十二五期间，外资企业市场份额从十一五期间的50%，跌落到到十二五末期的10%，至今难见复苏迹象。
究其原因，一方面由于这些行业已经比较成熟了，国内企业都已经掌握了核心技术和管理经验，外资的优势不再；另一方面，是由于外资更注重现金流，而不是项目规模，而与国内企业重量不重质的跑马圈地相比，必然要落于下风；当然，目前国内PPP行业的规则和项目的质量以及地方政府的诚信度还有待改善，民企都还在观望，外企就更不敢贸然介入了。）
回答（
赞同@汤明旺的说法，昨天朋友圈里有几位专家朋友也持类似的观点，看上去似乎国内投资环境有恶化的倾向。
另外，我印象中，十年前参与国内项目投资的外资，欧洲资本比较多，08年全球金融危机给他们带来了很大的影响，加上国内投资项目屡屡出问题，所以退缩了，没缓过来。
另外微信朋友圈里也有专家表示外资现在主要卖技术，不投资了，这也许更符合他们的优势。十年之前我记得代表政府跟外资谈判投资项目的时候，语言和管理文化的确是很大的障碍，他们并不懂政府的行为逻辑，层层上报解释决策程序真的很慢，谈判桌上要来回翻译，也是一个很大的麻烦，跟国内投资企业开一次会能说清楚的事儿，跟外方要开三次，有时真的很头痛 ：）特别是我们的政府喜欢大干快上，不喜欢慢慢谈，外资也就越来越没机会了。
不过这终归不是个好现象，投资市场上需要有更多元的企业参与。）
（以上来自各路，PPP专家的回答）
——————————————————————————————
PPP全过程运营风险管控培训哪家强，财政部北京国家会计学院高亚莉责任教授帮您忙！！
财政部北京国家会计学院高亚莉责任教授负责的PPP全过程运营风险管控实战高级研修班自2015年起已经成功举办了十二期，参训学员近2千人左右，第十三期综合班（2016年第十期）将于2016年7月31日-8月3日在财政部北京国家会计学院举办，欢迎各位报名参加。
全国的PPP培训这么多，到底是什么原因能让全国各地这么多的政府方及投资方的学员们选择来参加高亚莉教授负责的PPP全过程运营风险管控实战研修班呢？
大家来看看授课大咖及学习内容就明白了。
版权声明：本文著作权归新NewPPP平台所有，新NEWPPP平台小编欢迎大家分享本文，您的收藏是对我们的信任，newPPP谢谢大家支持！