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国家PPP引导基金首单落地，1800亿基金助力PPP加速
7月27日，中国政企合作投资基金首个投资项目花落呼和浩特市轨道1、2号线项目，工程投资共计338.8亿元，基金投资占比约为7%，投资基金采用股权方式参与项目的投资，引导基金的加入有将助推项目快速落地。
1、环保督察组进驻近8地区近半月，多地已开始惩罚整改
2016年7月，第一批8个中央环境保护督察组分别进驻内蒙古、黑龙江、江苏等8地区进行环境保护督察。截止目前中央环保督察组在当地开展督察工作近半月，各地均有不同程度的环境问题，多人已被问责。据报道，内蒙古、河南、江苏三地就环保检查涉及停产检修的钢企已有20家左右，内蒙古、广西等地区纷纷响应，出台后期规划通知。
2、2016年度大气污染治理重点城市和预警城市名单发布
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本周调研：理工环科、碧水源
7月27日，中国政企合作投资基金首个投资项目花落呼和浩特市轨道1、2号线项目，投资基金采用股权方式参与项目的投资。呼和浩特轨道交通1、2号线建设工程去年8月开工，一期工程线路总长51.4公里，工程投资共计338.8亿元，基金投资占比约为7%，引导基金的加入有将助推项目快速落地。
去年9月，由财政部牵头联合10家金融机设立1800亿PPP融资支持基金。历经半年多时间酝酿，1800亿PPP引导基金首单落地具有象征性意义，该基金将给投资的PPP项目增信，带动项目落地。
引导基金已面向全国征集项目，期待引导基金投资加速。早在今年4月国务院发布的《政府工作报告》中就强调要用好1800亿PPP基金，6月财政部召开PPP工作推进会，强调要集中精力加快项目投资。引导基金前期已开始面向全国征集项目，截至目前已与10个地区相关政府部门及部分社会资本方进行了项目对接，洽谈重点项目136个，涉及总投资规模达1.5万亿元。
国家引导基金在一个PPP项目中最高投资额不能超过项目总投资规模的10%，预期将撬动2万亿PPP项目，占财政部已入库项目的20%。在洽谈的项目中，具有初步投资意向的项目20个，涉及项目总投资规模2170亿元，基金投资占比约5%—8%。引导基金首单落地颇具象征意义，标志着国家引导资金投资正式启动，引导基金后续投资加速值得期待。
除国家PPP引导基金外，各地方政府也纷纷设立PPP引导基金，根据我们对各地政府网站披露成立PPP基金的新闻披露进行不完全统计，截止2016年7月全国已有多个省份和地区出台了PPP基金，整体规划规模近1万亿。
各方政策持续加码，PPP落地预期加速。政策扶持PPP的力度仍在加强，近期国务院常务会议聚焦PPP，并推动财政部和发改委两部并行推进的法律合二为一，为推广PPP模式提供根本的法律保障。《PPP项目财政管理办法》也已进入征求意见阶段，提出地方政府不履约时的扣款机制和将PPP支出纳入预算管理，以期解决在推动PPP发展中遇到的政府信用问题。
加之资金端险资投资PPP通道打开，国家PPP引导基金项目投资落地，层层利好将助推PPP落地加速。从需求端看，海绵城市、地下管廊、区域综合治理等带来环保需求的大幅增长，财政部PPP项目库总额已达10万亿。我们认为未来两年将是需求快速释放、PPP项目加速落地期。
今年年初，中央环保督察试点在河北展开，期间共办结31批2856件环境问题举报，关停取缔非法企业200家，拘留123人，行政约谈65人，通报批评60人，责任追究366人。今年7月，《河北省贯彻落实中央环境保护督察组督察反馈意见整改方案》正式公布，对中央环境保护督察组督察反馈意见归纳整理出47个问题，实施清单制，制定了问题整改《措施清单》，逐项明确责任单位、责任人、整改目标、整改时限，研究确定了283项整改措施，拉条挂账、督办落实、办结销号。
为保障整改工作顺利开展，河北的《整改方案》明确了五方面组织保障措施。1）加强组织领导，成立河北省环境保护督察整改工作领导小组。2）对中央环境保护督察组移交的问题线索，厘清责任、问责到位，依法依规调查处理。3）对负有环境保护监督管理职责的部门和人员不作为、乱作为的，依法依规实施责任追究。4）各地各部门党政“一把手”负总责，逐级传导压力，层层抓好落实。5）及时公开信息。
2016年7月，第一批8个中央环境保护督察组分别进驻内蒙古、黑龙江、江苏、江西、河南、广西、云南、宁夏等地区进行环境保护督察，于7月19日全部完成督察进驻。督察进驻期间，各督察组分别设立专门值班电话和邮政信箱，受理被督察地区环境保护方面的来电来信。进驻时间为1个月左右，截止目前中央环保督察组在当地开展督察工作近半月，各地均有不同程度的环境问题，多人已被问责, 据报道内蒙古、河南、江苏等地就环保检查涉及停产检修的钢企已有20家左右。
被督查地区纷纷响应，出台后期规划通知。本月，内蒙古印发了《关于环境保护督察工作的实施方案》，从今年下半年开始，内蒙古自治区计划分期分批开展环境保护督察工作，并于2017年年底前完成对12个盟市的督察工作。广西省出台《关于进一步做好中央第六环境保护督察组交办环境举报问题调查处理工作的通知》，以办理中央第六环保督察组交办的环境举报问题为契机，解决突出环境问题。
3 2016年度大气污染治理重点城市和预警城市名单发布
国家发改委26日发布《关于做好2016年度煤炭消费减量替代有关工作的通知》，旨在做好2016年度煤炭消费减量替代工作，保障实现2013-2017年煤炭消费减量目标，方案从提升重视程度、完善替代工作方案、严控新增产能、推进减量工程和措施、监督考核等多个方面提出要求。
《方案》在附件中公布了10个2016年度大气污染治理重点城市和10个预警城市名单。其中10个大气污染治理重点城市分部集中，有8个城市隶属于河北省，其他两个分别为山东省和河南省；10个大气污染治理预警城市分部则较为分散。
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