【PPP周刊】8.24-8.30近期要闻


来自:碑林PPP     发表于:2019-09-02 10:50:35     浏览:118次

1、鼓励社会资本投资建路写入其中 《铁路法》修订草案规范民资入铁

据了解,今年铁路投资创下近几年新速度。今年上半年,全国铁路固定资产完成计划任务的40.25%,这是自2013年“铁道部”改制以来,上半年投资额首次突破全年计划40%大关。而按照国铁集团董事长陆东福的要求,今年要完成8000亿元投资任务,因此,下半年,铁路投资仍将继续加速。在这种背景下,近日,社会资本投资建设铁路再传利好。据了解,国家铁路局发布《中华人民共和国铁路法(修订草案)》(征求意见稿),对铁路运输、铁路建设、铁路安全管理等做了大幅度修改。其中,鼓励社会资本投资建路位列其中。

2、发改委印发“十三五重点流域水环境治理建设规划”

从国家发改委获悉,近日,国家发展改革委印发了《“十三五”重点流域水环境综合治理建设规划》。规划旨在进一步加快推进生态文明建设,落实国家“十三五”规划纲要和《水污染防治行动计划》提出的关于全面改善水环境质量的要求,充分发挥重点流域水污染防治中央预算内投资引导作用,推进“十三五”重点流域水环境综合治理重大工程建设,切实增加和改善环境基本公共服务供给,改善重点流域水环境质量、恢复水生态、保障水安全。

3、整治地方债的关键仍然是“堵后门”

近日,多个省份审计厅公布了《关于2018年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》,其中,地方债管理是一个重要内容。有媒体梳理,各地审计发现一些问题,相对集中的问题有隐性债务化解方式不合理、违规举债仍有发生、地方债资金闲置、隐性债务认定口径把握不准等。

4、八部门:开展工程项目招投标营商环境专项整治,消除所有制壁垒

国家发改委网站26日消息,国家发改委等8部门联合印发《工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案》,《方案》指出,通过深入开展工程项目招投标领域营商环境专项整治,消除招投标过程中对不同所有制企业特别是民营企业、外资企业设置的各类不合理限制和壁垒,促进招标人依法履行招标采购主体责任,依法规范招标代理机构和评标专家行为,督促各级招投标行政监督部门依法履行监管职责,切实有效解决招投标活动中市场主体反映强烈的突出问题,保障不同所有制企业公平参与市场竞争。

5、六部门发文鼓励并支持具备条件的文化和科技融合项目开展PPP

近日,科技部、中央宣传部、中央网信办、财政部、文化和旅游部、广播电视总局共同发布《关于促进文化和科技深度融合的指导意见》,提出到2025年,基本形成覆盖重点领域和关键环节的文化和科技融合创新体系,实现文化和科技深度融合。按照国家科技创新基地优化整合总体部署,建成若干目标明确、重点突出、协同攻关的文化科技领域国家科技创新基地,建成100家左右特色鲜明、示范性强、管理规范、配套完善的国家文化和科技融合示范基地,200家左右拥有知名品牌、引领行业发展、竞争力强的文化和科技融合领军企业,使文化和科技融合成为文化高质量发展的重要引擎。

6、国务院力促体育消费 支持社会资本投资

国务院总理李克强8月28日主持召开国务院常务会议,部署深化放管结合加强事中事后监管,促进公平竞争提升市场效率;决定再取消一批工业产品生产许可证,更大释放市场主体创新创造活力;确定进一步促进体育健身和体育消费的措施,部署推动在线教育健康发展促进教育公平。

7、财政部印发《财政预决算领域基层政务公开标准指引》

《通知》明确,预决算公开是贯彻落实党的十九大关于建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度部署的重要举措,是预算管理制度改革的核心要求,是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要推动力。地方各级财政部门、各预算部门要认真落实党中央、国务院关于财政预决算公开的决策部署,加强组织领导,切实做好有关工作。

二、行业进展

1、当前地方债发行已经超过3.7万亿元

数据显示,当前地方债发行已经超过3.7万亿元,新增债券发行超过2.6万亿,十余地全年新增额度已经用完。专家预计,按照9月底前发行完全年3.08万亿新增债券的安排,8、9月月均还需发行新增债券约2635亿元。下一阶段,聚焦重大项目,专项债品种试点范围有望进一步扩大,地方债补短板、稳投资的效果还将继续显现。

2、2019中国民营企业500强调研分析报告

8月22日,中华全国工商业联合会副主席黄荣在中国民营企业500强峰会上发布了《2019中国民营企业500强调研分析报告》,《报告》指出,融资难、融资贵问题仍是制约民营企业发展的重要因素。民企500强上榜企业奥克控股集团董事局主席、奥克股份董事长朱建民接受《华夏时报》记者采访时表示,“民营企业融资难、融资贵仍然是一个影响比较大的问题。不过,银行也是企业,所以,民企想要解决这个问题,首先要把自身的诚信做好,提高自身融资容易的程度。同时,国家在这个方面应该加强政策调控,比如说通过降低贷款利息等手段,使得民营企业尤其是中小企业的融资成本有所下降。除此之外,非常重要的一个办法就是,政府应在鼓励企业创新、创业这个方面多出一些政策,无论是通过减税、降费的方式,还是通过资金支持鼓励企业创新、创业。”

3、2019第五届中国PPP发展(融资)论坛10月在郑州召开

据河南省财政厅23日消息:由财政部政府和社会资本合作中心主办,河南省财政厅、郑州市人民政府等联合承办的“2019第五届中国PPP发展(融资)论坛”,将于2019年10月29日-30日在郑州国际会展中心召开。本届论坛突出推进PPP规范高质量发展、“一带一路”、“中部崛起”、乡村振兴和脱贫攻坚、生态环境治理、民企高质量发展等议题。

4、2019“一带一路”国别基础设施研讨会在京成功举办

8月27日,2019“一带一路”国别基础设施研讨会在北京顺利召开。本次研讨会以“中国与‘一带一路’国别基础设施市场PPP发展之路”为主题,财政部金融司原司长、中国国债协会会长、对外经济贸易大学“一带一路”PPP发展研究中心主任孙晓霞就中国PPP的道与术发表主题演讲。孙晓霞强调,PPP项目发展不仅仅是微观操作方式的改变,更需要在宏观层面进行体制与机制的变革;同时指出,在中国PPP项目发展过程中经历了一些挫折,遇到了一些发展中的问题,但通过不断扩大开放,加强与国际先进经验的交流与互动,推动政府由管理者向监督者转变,一定可以推进PPP项目在中国的发展。

5、2019中国康养产业(新疆)发展大会项目推介会在乌举行

8月26日,2019中国康养产业(新疆)发展大会项目推介会在昌吉州驻乌办事处举行。来自山东、上海等24家驻疆商会(协会)、5家驻疆办事处近百名代表参会,共商合作、共谋发展。为了做好中国康养产业(新疆)发展大会工作,我州按照高质量发展要求,精心筛选出康养产业类招商项目160个,总投资额达1019.48亿元。

三、地方消息

1、云南三特色小镇遭黄牌警告

近年来,特色小镇快速发展,已经成为一些地方新的经济增长点,这是值得肯定的。但在小镇建设中,特色不鲜明、产镇不融合、破坏生态环境的问题此起彼伏,以致一些毫无特色乃至拾人牙慧的所谓特色小镇如雨后春笋,让人头疼不已。云南省特色小镇发展领导小组办公室近日研究决定,由于重点建设任务推进缓慢、公共服务欠缺等原因,对玉溪澄江广龙旅游小镇、大理剑川沙溪古镇、临沧沧源翁丁葫芦小镇给予“黄牌”警告。

2、北京200个市级部门首次公开政府购买服务情况

今日(8月29日)上午,北京200个市级部门在“首都之窗”网站集中公开2018年决算。整体来看,今年的市级部门决算公开呈现了范围更大、内容更多、表述更细等特点。首次公开政府购买服务情况成今年决算公开的一大亮点。从公开情况看,今年市级部门公开的决算报表数量由去年的10张增至11张,在继续公开各部门的收支执行、“三公”经费支出、政府采购等决算情况的基础上,今年新增的一张报表为“政府购买服务”报表。据了解,这是北京市级部门首次在决算公开中对社会公开政府购买服务情况。

3、广州召开“乡村振兴合作项目招商推介会”

近日,中共广州市委实施乡村振兴战略领导小组办公室组织召开了“广州市乡村振兴合作项目招商推介会”,为首批广州市乡村振兴合作项目做现场推介,并为已达成投资意向的12个项目进行现场签约。据介绍,首批推出的合作项目来自广州市7个涉农区,项目数量共计173个,总投资额达250亿元。项目包括农业生产、农产品加工、农业旅游、文化旅游、民宿建设、乡村建设、服务设施七个大类,涵盖了农业农村发展的一二三产业。

4、河南省提前完成今年地方债发行任务 累计发行1817亿元

近日从河南省财政厅获悉,随着第五批地方政府债券430.6亿元在上海证券交易所成功发行,今年河南省已累计发行政府债券1817亿元,提前完成财政部下达的全年地方政府债券发行任务。债券资金重点用于交通基础设施、农林水利、棚户区改造、土地储备、轨道交通、区域医疗中心建设等重大公益性项目。

5、云南开展污水处理提质增效三年行动

近日,省住房和城乡建设厅、省生态环境厅、省发展和改革委员会联合印发《云南省城镇污水处理提质增效三年行动实施方案(2019-2021年)》提出,加快补齐城镇污水收集和处理设施建设短板,打好城市黑臭水体攻坚战,到2019年底,昆明市将全面消除黑臭水体。《方案》强调,自2019年下半年起,省、州(市)两级要建立巡查、通报、约谈、问责等机制,纳入年度综合考核内容,开展督查督导,对工作推进不力的实施通报、约谈,对未完成任务的相关部门责任人启动问责。

四、企业报道

1、珠江文体中标温州市瓯海奥体龙舟运动中心PPP项目

8月23日,珠江文体与中建钢构有限公司、中建投资基金管理(北京)有限公司组成联合体,成功中标温州市瓯海奥体龙舟运动中心PPP项目,珠江文体获得该项目15年运营权。温州市瓯海奥体龙舟运动中心PPP项目是珠江文体近三年来中标的第5个PPP项目。目前,珠江文体通过PPP模式中标的项目总占地面积超过153万平方米,总建筑面积超过90万平方米,运营总资产超过115亿,规模及实力居国内同行业前列。

2、粤海水务联合中标4.02亿污水处理工程PPP项目

从中国政府采购网获悉,广东粤海水务投资有限公司/中国一冶集团有限公司/广东省建筑设计研究院/广东省水利电力勘测设计研究院联合中标广东省潮州市韩江新城污水处理(近期)工程PPP项目。根据项目工程可研报告,该项目工程建设总投资为40196.98万元。根据项目的特点及潮州市财政收支情况,该项目合作期原则上为25年,其中包括1年建设期和24年运营期;项目采用“政府付费”的回报机制。

3、中国建筑国际财务杠杆短期内不会因PPP项目投资减少而显著改善

标普全球评级8月27日宣布,中国建筑国际集团有限公司减少政府和社会资本合作(PPP)项目投资可能不会使其财务杠杆在未来12-24个月内得到显著改善。我们认为中国建筑国际需要将其库存中的现金工程项目变现才能从实质上改善财务杠杆。

4、首创股份联合中标5.7亿水环境综合治理 PPP 项目

8月29日,中国水网从巨潮资讯网获悉,北京首创股份有限公司(以下简称“首创股份”)作为联合体牵头人,与中铁二十一局集团有限公司组成的联合体中标安徽淮南市潘集区泥河流域水环境综合治理 PPP 项目,项目总投资估算约为人民币 57,000 万元。

5、中国铁建联合体中标76.09亿元临猗桥及运三桥连接线PPP项目

中国铁建8月29日晚间发布公告,近日,公司下属中国铁建投资集团有限公司等组成联合体中标“G3511菏宝线临猗黄河大桥及引线工程、运三高速三门峡公铁黄河大桥连接线工程PPP项目”。据公告显示,该项目总投资为76.09亿元,其中G3511菏宝线临猗黄河大桥及引线工程为47.65亿元,运三高速三门峡公铁黄河大桥连接线工程为28.44亿元。项目合作期34年,其中,临猗桥项目建设期4年,运营期30年;运三桥连接线项目建设期3年,运营期30年。

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