自从国务院、财政部和发改委等2014难新一轮力推PPP以来，PPP这个词基本上已经为所有相关人士所熟悉，PPP项目也是遍地开花，取得了不少成绩。
中国目前PPP咨询市场的份额在10个亿到20个亿之间，规模并不大，但行业内真正能熟悉业务操作、工程、财务、法律、金融、环境等综合知识的PPP中介咨询机构寥寥无几，特别是传统的咨询机构并不熟悉资本市场、结构化融资等，因此不具备PPP咨询服务的全部内容，出具的PPP项目实施方案没有实际意义，无法落地。
在这种背景下，加快推动PPP项目的落地，就需要有专业的PPP咨询机构的介入。那么，对于政府来说，应该如何选择优秀的咨询机构？四川智库首席专家黄全文认为，面对面地磋商才是最佳方式。
四川智库首席专家黄全文分析，目前政府在选择PPP咨询机构时，往往看重形式多于内容，“很多时候都是看参与竞争的几家咨询机构，谁提交的材料厚，就简单地认为谁实力强。”黄全文说，PPP咨询机构的选择和以往对工程项目施工方的选择不一样，不能采用传统的招标评判方式，仅从机构的业绩、规模和报价方面评判。
他建议，政府可以采用新型的、适合PPP咨询机构选择的方式，让咨询机构可以展示出自己的实力，而非只是将自己的材料递上去。“面对面地磋商，就像找工作面试一样，才应该是最好的方式。”
由于PPP是一项新兴事物，所以造成了如今在对PPP咨询机构的招标过程中，很多政府人员自己都不了解，也不知道应该如何选择。
四川智库首席专家黄全文建议，在评审过成长，可以邀请2至3名懂PPP、对PPP有研究的专家，协助政府一同评判咨询机构是否有实力，选择出适合自己的咨询机构。
另外，四川智库首席专家黄全文提到，一分价钱一分货，一家实力强、业绩好的PPP咨询机构，报出的咨询费金额一定是相对高的。这也是由咨询机构提供的服务质量决定的。
然而，但实际的竞标过程中，有的咨询机构为了拿下项目，有时会出现恶性低价竞争。比如，在某次一个关于旅游PPP项目的投标过程中，一共有4家咨询机构参与竞争，前期所有环节都在正常的轨道上运作，结果在第二次报价时，其中一家报出的价格竟只有几千元，远远低于正常的价格。最后，造成项目废标。
类似这样的竞标乱象，在PPP行业中并不少见。怎样才能避免出现恶性低价竞争？四川智库首席专家黄全文建议，有关部门可以对比价的方式以及所占的比重进行调整，否则很容易出现烂尾咨询，或是对整个项目造成不好的影响。
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