改厕尽快实施增补改造，清洁取暖制定规划，危房改造抢抓施工期——
农村“三改”再发力
YMG记者 侯召溪
昨日，全市农村无害化卫生厕所改造现场观摩会议在福山区召开，实地观摩了高疃镇西村、西罗村改厕和“气代煤”工作现场，对农村改厕、清洁取暖改造、危房改造等农村“三改”工作进行安排部署，确保高质量完成全年目标任务。
农村改厕
确保年底普及率超85%
走进高疃镇西村，农户墙外一个个树立的白色排气筒，成为农村改厕最显著的标志。“比以前干净多了，冬天还不怕冻，俺特别满意。”村民于慧苹高兴地向观摩人员介绍改厕变化。
福山区农村改厕，因地制宜采用“三格化式”改厕方式，“统一设计、统一购料、统一施工、统一验收”。粪池罐体埋深，选用直通式马桶，防止冬季冲水时管道内结冰堵塞。
厕所改好，更要管用。福山区建立管护长效机制，建立厕所维修和厕所清运队伍，实行粪渣粪液统一收集、统一运输，进行无害化处理和资源化利用。其中，高疃镇政府与承担镇域城乡环卫一体化工作的保洁公司达成合作意向，计划采取市场化运作模式，以奖代补，做好厕具维修、粪便处理等工作，把好事办好。
“小厕所、大民生”。目前，全市农村改厕进度不一，会议现场进行了通报。要求，各县市区要扛起目标责任、卡实进度节点，将改造任务细化到户、建立台账明细，尽快实施增补改造，确保有改造意愿且符合条件的群众都能用上卫生厕所，确保到年底普及率提高到85%以上。同时，加强工程质量监管，建立由乡镇政府主管、第三方监理、村民代表监督的全方位监管体系。
抓好规范升级和后续管护，是今后一个时期的重要工作。会议要求，因地制宜、因村施策，灵活选择改造模式，探索研究创新性举措，注重解决冬天防冻问题。积极推行有制度、有标准、有队伍、有资金、有监督的“五有”管护办法，在镇村两级设立专业管护队伍，着力解决改厕后“维修难、清运难、利用难”等问题。
清洁取暖
制定规划，因地制宜改造
清洁取暖改造，正在全市农村深入开展。在西罗村，新铺设的煤气管道已通到居民家厨房，“气代煤”工程累计完成改造252户。西罗村是“气代煤”民生工程的试点村居，通过建立政府统一领导、市场化服务相结合的推进机制，加快补齐民生短板。
推进农村清洁取暖，我市有气代煤、电代煤等做法，各地不一。中国燃气在海阳市4个镇实现5万多户的施工全覆盖。目前镇村不通燃气的县市区可借鉴海阳市经验做法，尽快破除瓶颈制约，提高镇、村的燃气覆盖率。
我市农村清洁取暖还有不少薄弱环节，下一步怎么干？会议作出部署。要求进度严重滞后的县市区，要千方百计调配力量和资金，倒排工期、挂图作战，确保10月底全部完工、11月中旬投入使用。要坚持“以气定改”“以电定改”，确保改造数量与气源电源保障能力相匹配。
从我市农村地区天然气管网建设现状看，下步清洁取暖改造需以电代煤模式为主，采用性能可靠、稳定性强的空气能热泵等设备，需要较高的改造成本。对此，要学会“两条腿”走路，既要加大财政补贴力度，还要拓宽筹资渠道，灵活用好政策性金融机构资金，采取PPP、特许经营、贷款贴息等方式，吸引社会资本投资清洁取暖建设和运营。
下步，我市将制定清洁取暖发展规划，研究制定未来三年清洁取暖发展规划，按照“宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热”原则，确保完成未来三年清洁取暖任务。
危房改造
抢抓剩余黄金施工期
农村危房改造，事关贫困群众居住安全。就下步改造工作，会议提出三点要求。
合力推进新增改造。未完成改造的县市区要进一步加大政策和资金保障供给，抢抓剩余黄金施工期、加快任务推进。
坚持因人分类施策。对有改造意愿的，确保应改尽改。对确无改造意愿的，通过集中安置一批、子女赡养一批、租赁安置一批等方式，稳妥解决住房安全。对纳入搬迁计划的村庄，灵活采取临时安置等方式予以解决。
探索建立监测机制。充分发挥属地镇街、村居作用，做好入户安全宣传工作，健全危房动态监测机制，进一步完善贫困户住房安全隐患预警措施，确保房屋安全、居住安全。
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