PPP模式下的产融互动咨询业务


来自:和君书院     发表于:2016-10-12 17:25:00     浏览:374次

PPP模式是公共服务供给机制的重大创新,即政府采取竞争性方式择优选择具有投资、运营管理能力的社会资本,双方按照平等协商原则订立合同,明确责权利关系,由社会资本提供公共服务,政府依据公共服务绩效评价结果向社会资本支付相应对价,保证社会资本获得合理收益

一、PPP现状


1、10万亿入库

? 截至 2016年 6 月 30 日,纳入 PPP 综合信息平台项目库的项目 9285 个,总投资额 10.6 万亿元,执行阶段项目共 619 个,总投资额达 1 万亿元。


PPP市场空间有多大?项目高峰期能持续多久? 

2015年全国公共财政预算支出17万亿,保守估计,如果PPP项目都分10年支付,每年支付额不超过公共财政预算的10%,政府支付部分占50%,能支撑的PPP项目总投资额17*10%*10/0.5=34万亿。未来每年入库数量假设6-7万亿,项目高峰期至少还可以持续3年。


2、ppp模式面临的难题


1)投资方前期投资大,回报周期长。PPP模式面临着政府诚信风险,不确定性风险、合作关系、定价机制等中国式难题。

 

2)地方政府领导换届、新政策出台等带来的不确定风险,政府行政审批程序繁琐,过程复杂。


3)基础设施、公共设施收费定价并未市场化,定价机制还有待进一步明确。 


4)PPP模式中交易结构设第二个P有多方参与,即建设方、运营方、战略投资者和财务投资人,资本退出模式目前不清晰。


二、PPP+服务生态圈的构建与咨询感悟


1、PPP模式下企业转型的思考——以建筑行业为例


PPP模式改变了传统建筑企业的盈利模式,成为行业发展的“风口”,为建筑企业转型发展带来了机遇。


企业原有盈利模式——传统的建筑企业采取工程总包、BT 等形式承接业务,通过垫资推动建设,再通过回款或项目回购实现盈利。这种模式风险高(一旦政府违约或延迟付款,企业将无能为力)、收益率低,需要企业拥有较强的融资能力,否则很难快速增长。


PPP 改变了企业盈利模式——与政府部门成为联合体,借助产业基金实现建设资金的多元化,通过社会资本和政府的联合增信,又能获得低成本中长期融资。PPP 模式下,企业已经从单纯的施工企业转变为市政项目运营企业,不仅仅获得施工、系统建设等收益,而且能够获得项目运营收益,降低了投资风险,提高了项目收益率。


2、产融互动模式下的PPP+服务生态圈


? PPP项目从发起到结束周期10-30年,提供培训+咨询+资本+资源的PPP+模式项目全生命周期服务,和君集团在行业内为之翘楚。


? 发力点之一:参与产业规划、园区规划、可研报告、合规设计等顶层设计,择机为政府或社会资本投资人提供投融资服务,项目落地运行后再进行项目公司的管理咨询及税收、法律等咨询服务,同时整合和君历年积累的客户资源,帮助客户参PPP与项目,完成整个PPP+服务生态圈的构建。


? 培训、资本、资源为发力点之二、之三、……,也可同时发力,互为犄角之势,可以拓展的PPP生态空间巨大。


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