广佛跨界河治污新招,里水河流域启动PPP试点


来自:广佛荟     发表于:2016-10-17 22:10:02     浏览:417次
         南海加快广佛同城建设又推出重大举措,广佛跨界河涌整治重点工程里水河流域治理PPP试点项目今日正式启动。据悉,这是南海区在水环境综合治理领域首次引入政府与社会资本合作模式,将致力打造成水环境综合治理示范工程和廉洁、高效的阳光工程。南海区副区长陈绍文在发布会上表示,该工程完工后,将全面改善广佛界河上游的里水河流域水体水质,干涌水质稳定达到Ⅳ到Ⅴ类地表水标准,部分示范支毛涌水质达到Ⅲ类地表水标准。

8年河涌治理欲再现岭南水乡
 

据悉,南海区地处广州、佛山两市中心区的黄金走廊,比邻广州荔湾、花都等区。自2008年起,南海区通过截污治污、河涌底泥疏浚、引水活化、生态修复等措施,强力、持续深入推进内河涌综合整治。目前,全区已完成主、支干河涌清淤整治,建成近1300公里截污管网、24家生活污水处理厂,水环境质量得到了较大改善。


多年治理后,里水河流域已成梦里水乡AAAA景区重要载体


       然而,由于水污染历史欠账重、村级工业园整治正在推进、截污管网配套仍需继续完善等客观因素,现状南海区河涌水质达标率整体偏低,水环境改善幅度与上级下达的治理目标及市民的心理预期存在差距,治水工作仍任重道远。为此,南海区正式启动广佛跨界河涌整治重点工程里水河流域治理PPP试点项目,工程实施后,将全面改善里水河流域水体水质,干涌水质稳定达到Ⅳ到Ⅴ类地表水标准,部分示范支毛涌水质达到Ⅲ类地表水标准,里水河周边生态景观得到极大的改善,推动流域产业转型和经济发展。

 
66平方公里流域面积纳入试点

      

        里水河流域治理PPP试点项目规划范围位于西南涌以南、水口大闸以北、佛山一环东线以西、和顺大道以东,流域面积约66km2,地处广佛交界中心区域。内有村级工业园17个;3条主干涌、8条支干涌及99条支涌,共110条内河涌;流域内有生活污水处理厂3家,总设计处理能力8万吨/天。




    南海水务局相关负责人介绍,项目采用“流域规划、综合治理、人水和谐”的治理理念,按照排涝达标、控源截污、内源治理、活水循环等总体思路,对流域内的生活污水、工业废水等污染源进行综合治理。“项目工程投资约22.4亿元,主要包括河道整治工程、生活污水收集处理工程、工业污水收集与预处理工程、水生态修复工程等,并构建流域低影响开发(海绵城市)体系、滨水生态景观体系,打造‘水安全、水环境、水生态、水资源、水文化、水智慧’六位一体水生态文明格局。”
 
打造成廉洁、高效的阳光工程
 

    南海区首次在水环境治理领域引入政府与社会资本合作的PPP模式意义何在?对此,相关负责人表示,一方面在项目建设初期政府无需支出巨额资金,缓解政府在短期内对水系治理的投资压力,加快改善水系的面貌;另一方面,在市场竞争机制下引入社会资本,可以更好实现资源的优化配置,提高水系治理的运营管理效率,以最低的成本为公众提供高质量的服务。



         陈绍文表示,南海区将结合水环境治理、海绵城市建设等需求开展里水河流域综合整治,探索建立起在全国先进科学、严格的绩效考核体系,力争将本项目打造为珠三角地区小流域黑臭河流综合整治与绿色生态水网建设示范、政府采购河流治理环境服务的PPP模式实践示范、PPP国家示范项目。



         另外,为落实对重大工程项目建设廉政风险同步预防,保障项目顺利推进,南海区制定了《南海区里水河流域治理PPP试点项目廉政风险同步预防工作方案》及《南海区里水河流域治理PPP试点项目招投标廉政风险同步监督实施方案》。“南海区将按要求做好信息披露,自觉接受社会各界和媒体的监督,将项目打造成廉洁、高效的阳光工程。”
 
名词解释
PPP(Public-Private Partnership),即政府和社会资本合作,是公共基础设施中的一种项目融资模式。在该模式下,鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作,参与公共基础设施的建设。按照这个广义概念,PPP是指政府公共部门与私营部门合作过程中,让非公共部门所掌握的资源参与提供公共产品和服务,从而实现合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。PPP是以市场竞争的方式提供服务,主要集中在纯公共领域、准公共领域。PPP不仅是一种融资手段,而且是一次体制机制变革,涉及行政体制改革、财政体制改革、投融资体制改革。
 
 
文图:广州日报记者邓柱峰通讯员陈淑仪
编辑:小L
出品:广州日报佛山全媒体
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