《通知》明确，国家发展改革委会同住房城乡建设部，从每个省份选择1个具有一定PPP工作基础、有较好项目储备和发展空间的中小城市，进行PPP模式创新工作。一是根据新型城镇化建设要求，结合当地城市基础设施现状和发展需求，筛选一批具备一定条件、适合采用PPP模式的项目，编制重大市政工程领域PPP项目规划，提高PPP项目质量和水平。二是从试点城市的重大市政工程领域PPP项目规划中，选择若干不同行业、不同类型且具有代表意义的PPP项目，组织高水平咨询公司和资深专家等，因地制宜、积极创新，精心设计项目实施方案、建立合理投资回报机制、制定规范合同文本，力争形成典型案例，供其他同类项目学习借鉴。三是利用国家发展改革委与金融机构的投融资合作对接机制以及与全国工商联的合作，向银行、保险等金融机构以及民营企业推介项目，引导金融资本和民间资本参与PPP项目投资。
《通知》提出，住房城乡建设部会同国家发展改革委，在自愿报名的基础上，遴选2-3个省份，每个省份选择1-2个相关市政行业，开展创新工作。一是开放市场，打破地域垄断。城市政府通过规划确定需求，采取招投标等方式遴选合作伙伴，政府通过合同管理、绩效考核、按效付费，实现全产业链和项目全生命周期的PPP合作。二是完善费价机制，设置平均行业基准利润率，给民间资本投资明确的市场预期，吸引民间资本参与。三是针对市政领域相关行业PPP项目小而散、不利于社会资本进入的问题，选择并支持若干家实力较强的省内外专业企业，通过并购、重组等方式，提高产业集中度。四是完善行业监管机制，重点对企业的绩效、运营成本、服务效率、产品质量进行监审。五是在总结实践基础上，形成可复制、可推广的经验模式，为向全国推广提供借鉴。
《通知》要求，各地发展改革、住建部门要高度重视重大市政工程领域PPP创新工作，加强协调配合，形成合力，抓好落实。对符合中央预算内投资、专项建设基金等支持方向的PPP创新项目，将合理安排有关资金予以支持。
基于官方PPP信息平台和数据库——全国PPP综合信息平台，运用大数据全面梳理中国式PPP的基本规模、签约情况，便于对中国式PPP发展现状有全面的认识。
一、中国式PPP基本规模：总数量10313个，投资额超过12万亿
截止2016年8月末，全国PPP综合信息平台入库项目10313个，总投资额12.28万亿元，十万亿的PPP规模已经开启。表明在各部委的协调配合下，在不到3年的时间内中国发展成世界最大的PPP市场。
中国式PPP存在以下几个特点：
1、大量项目仍处于识别阶段
入库的10313个项目中有6739个项目(近70%)尚未完成物有所值论证和财政承受能力论证，只是作为PPP备选项目，能否成长为合格的PPP项目尚未可知。
2、财政资金参与度提高
按付费方式，PPP项目可分为使用者付费、可行性缺口补贴和政府付费三大类。入库项目中使用者付费项目4481个，投资额4.35万亿元，分别占入库项目总数和总投资额的43%和35%，可行性缺口补助项目2670个，投资额5万亿元，分别占26%和41%，政府付费项目3162个，投资额2.9万亿元，分别占31%和24%，有财政资金参与的使用者付费和可行性缺口补助类项目比重增加。
3、行业和地区分布较为集中
全国PPP综合信息平台入库项目涉及能源、交通运输、水利建设、生态建设和环境保护、市政工程、片区开发、农业、林业、科技、保障性安居工程、旅游、医疗卫生、养老、教育、文化、体育、社会保障、政府基础设施和其他等19个一级行业。其中市政工程3644个，3.3万亿，交通运输1254个，3.7万亿，片区开发638个，1.3万亿，三者数量和投资额之和占比分别为54%和68%。除西藏外，其他的30个省市自治区均有PPP项目入库，贵州、山东、新疆、四川、内蒙古和河南为PPP大省，六地共有PPP项目5820个，投资额5.4万亿，占比分别为56%和44%。
二、中国式PPP签约情况：签约项目936个，总额已达1.55万亿，落地率为26.2%
在政策利好的催化下，中国式PPP加速落地，继续保持较高的签约增速。截至2016年8月底，PPP加速落地，已进入执行阶段的PPP项目936个，投资额高达1.55万亿，新增317个落地项目，投资额增加0.55万亿。
1、落地率为26.2%，稳步提升
截至2016年8月底，全国PPP综合信息平台入库项目10313个，其中识别阶段、准备阶段、采购阶段、执行阶段、移交阶段的项目数量分别为6739个、1863个、775个、936个和0个。由此可得，8月末入库项目落地率为26.2%，而第一季度为21.7%，第二季度为23.8%，表明项目落地率稳步提升。
2、签约项目行业分布不均，市政工程落地最多
签约项目行业不均，从数量上看，市政工程落地数量最多，共有407个，占比高达43.48%，从签约金额上看，交通运输项目规模位居榜首，签约金额为0.51万亿，市政工程以量取胜，签约金额紧随其后为0.49万亿，二者之和占比为64.52%。同时，片区开发、生态建设和环境保护行业的签约情况也较好，签约项目数量分别为60个和59个，签约金额分别为0.15万亿和0.078万亿。
各行业的落地率如下图所示，存有一定的分化，能源、市政工程、农业项目的落地率较高，均超过30%。体育、林业落地较为缓慢，不足10%。
3、各地签约项目差异较大，山东位居榜首
PPP项目落地情况与地区市场需求、政府财力、政府信用息息相关，因此，各地签约项目差异较大。山东因PPP市场巨大、地方财力雄厚和信用良好位居榜首，签约项目195个，投资额0.17万亿，占比分别为20.83%和10.97%。四川省在“西部大开发”的政策指引下，基础设施建设需求增幅较大，同时在产业转移的背景下，凭借因劳动力和土地成本优势，吸引社会资本积极参与，有66个项目落地，投资额为0.068万亿。河南作为中国第一农业大省、中部地区中的经济大省，受到社会资本的青睐，有63个项目签约，金额多达0.1万亿。在“一带一路”的政策指引下，新疆凭借其独特的区位优势，成为对外开放的重要窗口，签约项目63个，金额为0.04万亿。浙江财政实力雄厚，民间投资较为活跃，有55个项目落地。在西部大开发的契机下，贵州作为重要节点城市，产生了大量的基础设施和公共服务需求，入库项目数量位居第一，弱点为财政能力不够强，但为社会资本提供了可供选择的投资标的，已有44个项目落地，投资额最高，为0.25万亿。
各地区的落地率如下图所示，差异巨大，上海仅有一个PPP项目并已完成签约，落地率为100%，天津市尚未项目签约，落地率为0.
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