PPP模式为建筑业发展指明方向

什么是PPP模式?

PPP模式，Public—Private—Partnership，即公私合作模式，是公共基础设施中的一种项目融资模式。是指政府与私人组织之间，为了合作建设城市基础设施项目，或是为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。

PPT模式可以分为外包、特许经营和私有化三大类：

PPP项目一般是由政府投资，私人部门承包整个项目中的一项或几项职能，例如只负责工程建设，或者受政府之托代为管理维护设施或提供部分公共服务，并通过政府付费实现收益。在外包类PPP项目中，私人部门承担的风险相对较小。

项目需要私人参与部分或全部投资，并通过一定的合作机制与公共部门分担项目风险、共享项目收益。根据项目的实际收益情况，公共部门可能会向特许经营公司收取一定的特许经营费或给予一定的补偿，这就需要公共部门协调好私人部门的利润和项目的公益性两者之间的平衡关系，因而特许经营类项目能否成功在很大程度上取决于政府相关部门的管理水平。

PPP项目则需要私人部门负责项目的全部投资，在政府的监管下，通过向用户收费收回投资实现利润。

PPP模式下的机遇与挑战

过去，建筑企业多以投资驱动的形式高速增长环境发生改变，项目数量减少，竞争也越来越下微，建筑企业出现项目获取困难，产值、利润下滑的多重困境。在这种情况下， PPP模式能为企业提供更为广阔的舞台，提升资金使用效率，使投资回收更有保障，而且社会资本的参与也使基建市场更加市场化，建筑企业推进PPP模式，给建筑施工企业指明方向。

这是建筑企业转型的第一步，也是企业应对行业挑战，提升自身竞争力的有效方式。作为施工企业，要全程参与项目规划设计、投融资、项目建设、运营管理等项目全生命周期管理，将全面调动企业的综合运营能力。参与PPP模式，建筑企业的盈利点将向上、下游延伸和扩充，由单一的建设施工盈利扩展为投融资、设计、采购、运营等全链条盈利。

建筑企业应该如何实施PPP模式

PPP模式的大规模推广已成为常态，参与PPP项目更是建筑企业不可回避的发展趋势。

建筑企业往往只擅长建设施工，不擅长作为投资方运营管控整个全过程。因此，如何进行项目实施，管理项目融资渠道，对于建筑企业来说，是目前迫不及待需要解决的问题。

在各种竞争压力下，做好PPP模式的应对策略，非常重要。企业应该根据自身业务结构的改变，进行战略的高速。包括制定与之配套的管理模式，优化管理流程，健全管理体系，调整人才结构……最核心的是体系和人，怎么把管理体系和人才结构配套，这是最重要的。

在国家大力推广PPP模式的既定条件下，影响PPP项目落地的瓶颈就是资金问题提高落地率，关键是提高项目的可融资性。普通建筑企业受限于自身实力，筹备数以亿计的项目资金非常困难。亟需增强资本运作水平，依靠融资来解决问题。因此，建筑行业要通过提升企业经营管理水平及核心竞争力，为向社会融资奠定良好的信用基础。对建筑企业而言，若能充分调动各方资源，创新融资方式，则能抢占先机。

PPP项目短则十年，长则二三十年，其中前期的规划设计与建设施工期都不会很长，最长的是运营期。因为PPP项目的特殊性，漫长的运营期存在风险重重，市场需求变化风险、市场收益风险、信用风险等都将直接影响项目收益。而运营期收益将是弥补项目前期投资的主要来源。这对于普遍缺乏运营经验的建筑企业来讲将是极大的考验。掌握运营管理技术及对应的管理能力至关重要。