小城镇是新型城镇化的重要载体，也是我省推进新型城镇化的重要抓手。
而且咱们省的小城镇进展是可圈可点呢~~
这不今年，我省就有5个小镇入选第一批中国特色小镇！
而下面这个消息，将会给小城镇建设加上一把火——
住房城乡建设部和中国农业发展银行联合发文，为小城镇建设提供政策性金融支持，其中，PPP融资模式被正式列入其中。
先来看看政策性金融的支持范围：
1．支持以转移农业人口、提升小城镇公共服务水平和提高承载能力为目的的基础设施和公共服务设施建设。
主要包括：土地及房屋的征收、拆迁和补偿；安置房建设或货币化安置；水网、电网、路网、信息网、供气、供热、地下综合管廊等公共基础设施建设；污水处理、垃圾处理、园林绿化、水体生态系统与水环境治理等环境设施建设；学校、医院、体育馆等文化教育卫生设施建设；小型集贸市场、农产品交易市场、生活超市等便民商业设施建设；其他基础设施和公共服务设施建设。
2．为促进小城镇特色产业发展提供平台支撑的配套设施建设。
主要包括：标准厂房、孵化园、众创空间等生产平台建设；博物馆、展览馆、科技馆、文化交流中心、民俗传承基地等展示平台建设；旅游休闲、商贸物流、人才公寓等服务平台建设；其他促进特色产业发展的配套基础设施建设。
同时，优先支持贫困地区。
以贫困地区小城镇建设作为优先支持对象，统筹调配信贷规模，保障融资需求。开辟办贷绿色通道，对相关项目优先受理、优先审批,在符合贷款条件的情况下，优先给予贷款支持。
获得政策性金融支持的步骤：
申请政策性金融支持的小城镇需要编制小城镇近期建设规划和建设项目实施方案，经县级人民政府批准后，向中国农业发展银行相应分支机构提出建设项目和资金需求。
各省级住房城乡建设部门、中国农业发展银行省级分行应编制本省（区、市）本年度已支持情况和下一年度申请报告（包括项目清单），并于每年12月底前提交住房城乡建设部、中国农业发展银行总行，同时将相关信息录入小城镇建设贷款项目库。
申请的小城镇，要掌握下面的要点将使申请事半功倍哦~~
◆ 县级住房城乡建设部门要切实掌握政策性信贷资金申请、使用等相关规定，组织协调小城镇政策性贷款申请工作，并确保资金使用规范。
◆ 中国农业发展银行各分行要积极运用政府购买服务和采购、政府和社会资本合作（PPP）等融资模式，为小城镇建设提供综合性金融服务，并联合其他银行、保险公司等金融机构以银团贷款、委托贷款等方式，努力拓宽小城镇建设的融资渠道。
◆ 对符合条件的小城镇建设实施主体提供重点项目建设基金，用于补充项目资本金不足部分。
◆ 在风险可控、商业可持续的前提下，小城镇建设项目涉及的特许经营权、收费权和政府购买服务协议预期收益等可作为中国农业发展银行贷款的质押担保。
说到PPP，还有不少童鞋云山雾罩之中~~
所以，小秦就用专业的讲解为本篇画上周到而圆满的句号。
PPP模式（Public-Private-Partnerships）
PPP融资模式主要应用于基础设施等公共项目。
政府针对具体项目特许新建一家项目公司提供扶持措施，项目公司负责进行融资和建设；项目建成后，由政府特许企业进行开发和运营，使贷款人获得项目经营的直接收益。
PPP模式以各参与方的“双赢”或“多赢”作为合作的基本理念，其结构为：政府部门或地方政府通过政府采购的形式与中标单位组建的特殊目的公司签定特许合同（特殊目的公司一般是由中标的建筑公司、服务经营公司或对项目进行投资的第三方组成的股份有限公司），由特殊目的公司负责筹资、建设及经营。
政府通常与提供贷款的金融机构达成直接协议，使特殊目的公司比较顺利获得贷款。
其实质是：政府通过给予私营公司长期的特许经营权和收益权来加快基础设施建设及有效运营。
PPP模式的特点
第一，PPP是一种新型的项目融资模式。
第二，PPP融资模式可以使更多的民营资本参与到项目中，以提高效率，降低风险。
第三，PPP模式可以在一定程度上保证民营资本“有利可图”。采取PPP模式，政府可以给予私人投资者相应的政策扶持作为补偿，如税收优惠、贷款担保、给予民营企业沿线土地优先开发权等。通过实施这些政策可提高民营资本投资城市轨道交通项目的积极性。
第四，PPP模式在减轻政府初期建设投资负担和风险的前提下，提高服务质量。
PPP模式的组织形式
◆ PPP模式的机构层次就像金字塔一样，金字塔顶部是政府，是引入私人部门参与基础设施建设项目的有关政策的制定者。政府对基础设施建设项目有一个完整的政策框架、目标和实施策略，对项目的建设和运营过程的各参与方进行指导和约束。
◆ 金字塔中部是政府有关机构，负责对政府政策指导方针进行解释和运用，形成具体的项目目标。
◆ 金字塔的底部是项目私人参与者，通过与政府的有关部门签署一个长期的协议或合同，协调本机构的目标、政策目标和政府有关机构的具体目标之间的关系，尽可能使参与各方在项目进行中达到预定的目标。
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