PPP资产证券化的亮点在这里


来自:贝塔财经     发表于:2017-02-21 19:14:34     浏览:334次
PPP资产证券化的亮点在这里

2016 年12 月21 日,发改委与证监会发文推动PPP项目资产证券化(发改投资【2698】),文件中提出1)上交所、深交所、基金业协会优化PPP项目资产证券化审核程序;2)要求各省级发改委推荐1-3个首批拟证券化融资的基建PPP项目,发改委将力争加快发行相关产品;3)培育引进多元化投资者,证监会将研究推出投资于资产支持证券的证券投资基金,并会与发改委将共同推动REITs。

 

2月17日,上交所、深交所分别对各自的市场参与人发布《关于推进传统基础设施领域政府和社会资本合作(PPP)项目资产证券化业务的通知》,明确交易所将成立专门的工作小组,对符合条件的优质PPP 项目资产化产品建立绿色通道,提升受理、评审和挂牌转让工作效率;提出绿色通道,即报即审,5 个工作日出具反馈意见。

 


2016年以来PPP项目入库在100万亿以上,落地率在30%左右。未来大范围的基建项目仍会相继上马,问题是投资的钱从哪里来?在地方政府债务风险加大和大基建的投入成本巨大、周期长让很多企业望而却步的状况下资产证券化是一条必经之路。什么是资产证券化说白了就是参与PPP项目的企业可以通过发行债券和基金的方式借钱。

 

PPP 资产证券化有诸多优势:


1)各方资本的提前退出渠道:原始权益人可以通过转让基础资产的方式提前收回投资和收益,解决投资期过长的问题。


2)降低融资成本:如果基础资产现金流稳定性较强,也可以通过适当的信用增级措施降低融资成本。


3)提高PPP 项目投资回报:通过资产证券化产品发行利率较低,可提升PPP 项目的投资回报。


4)提高资金使用效率:资产证券化产品所募集的资金在国家政策法规允许的情况下,可由企业自主安排。


5)优化财务状况:通过证券化实现资产会计出表,优化社会资本的资产结构。


PPP项目资产证券化按照基础资产分类可以分为收益权资产、债权资产和股权资产,不同的基础资产所对应的资产证券化产品以及原始权益人(发行人)均有不同。


上图中的亮点是PPP项目的不同参与主体都可以通过手中的权益资产发行相关的产品。

 


资产证券化作为一种创新融资方式为社会资本方投资PPP项目提供了新的退出渠道,同时可以有效地降低融资成本,对于盘活PPP项目存量资产,推动PPP项目具有重要意义。

 

此外,中国证监会债券部蔡建春主任在“PPP项目资产证券化业务专题培训”会议上也指出:PPP项目资产证券化,可推动政府及社会资本合作方降低金融杠杆,对于防范金融风险具有积极意义。

 

资产证券化和REITs(不动产信托投资基金)的加速推进将激发社会资本参与PPP模式的热情,PPP模式占基建投资比重有望加速提升。尤其是REITs将使社会资本资金来源更为多元化,解决PPP资金缺口的隐忧。


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