【PPP周报(03.13-03.20)】


来自:元亨祥经济研究院     发表于:2017-03-21 17:46:56     浏览:434次
   摘要   

一、国务院办公厅印发《关于进一步激发社会领域投资活力的意见》

二、全面开展“城市双修” 推动城市转型发展——住房城乡建设部印发《关于加强生态修复城市修补工作的指导意见》

三、完善以奖代补强化示范效应规范推进PPP工作——财政部PPP项目以奖代补政策研讨会在威海召开

四、上海建立PPP资产交易流转平台

一、PPP政策

一、国务院办公厅印发《关于进一步激发社会领域投资活力的意见》

近日,国务院办公厅印发《关于进一步激发社会领域投资活力的意见》(以下简称《意见》)。

《意见》指出,当前我国社会领域新兴业态不断涌现,投资总量不断扩大,服务能力不断提升,但仍然存在放宽准入不彻底、扶持政策不到位、监管体系不健全等问题。进一步激发医疗、养老、教育、文化、体育等社会领域投资活力,着力增加产品和服务供给,不断优化质量水平,对于提升人民群众获得感、挖掘社会领域投资潜力、保持投资稳定增长、培育经济发展新动能、促进经济转型升级、实现经济社会协调发展具有重要意义。

二、全面开展“城市双修” 推动城市转型发展——住房城乡建设部印发《关于加强生态修复城市修补工作的指导意见》

为贯彻落实中央城市工作会议和习近平总书记系列重要讲话精神,在全面总结三亚“城市双修”试点工作经验基础上,3月6日,住房城乡建设部印发了《关于加强生态修复城市修补工作的指导意见》(以下简称《指导意见》),安排部署在全国全面开展生态修复、城市修补(以下简称“城市双修”)工作,明确了指导思想、基本原则、主要任务目标,提出了具体工作要求。

《指导意见》指出,生态修复城市修补是治理“城市病”、改善人居环境的重要行动,是推动供给侧结构性改革、补足城市短板的客观需要,是城市转变发展方式的重要标志。

《指导意见》要求,各地将“城市双修”作为推动供给侧结构性改革的重要任务,以改善生态环境质量、补足城市基础设施短板、提高公共服务水平为重点,转变城市发展方式,治理“城市病”,提升城市治理能力,打造和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市,让群众在“城市双修”中有更多获得感。

《指导意见》明确了开展“城市双修”的基本原则和目标,要求以政府主导,协同推进;统筹规划,系统推进;因地制宜,分类推进;保护优先,科学推进。要求2017年,各城市制定“城市双修”实施计划,完成一批有成效、有影响的“双修”示范项目;2020年,城市“双修”工作初见成效,“城市病”得到有效治理。

三、完善以奖代补强化示范效应规范推进PPP工作——财政部PPP项目以奖代补政策研讨会在威海召开

3月16日,财政部政府和社会资本合作(PPP)项目以奖代补政策研讨会在山东威海召开。本次会议旨在加强地方财政厅局和专员办对PPP项目以奖代补政策的理解把握能力,增进各地工作经验交流,为进一步做好2017年度PPP项目以奖代补资金申报、审核工作做好准备。财政部金融司副司长董德刚、PPP中心副主任韩斌出席会议并致辞,山东省财政厅副厅长高剑锋、财政部驻山东省监察专员办事处副巡视员安钢到会交流经验。

董德刚副司长在讲话中指出,经过3年多的系统推进,一大批PPP项目开始落地,PPP改革正式步入发展快车道,同时也面临新形势、新业态、新问题的挑战。规范发展PPP,已成为当前深化PPP改革的重要主题和现实需要,并且具备了良好的工作基础,应成为今后PPP改革的新常态。各级财政部门应当坚持“四个结合”,即制度规范与项目规范相结合、项目监管与资金监管相结合、严肃问责与正面引导相结合、规范性与普惠性相结合,落实好PPP以奖代补政策要求,切实扩大政策惠及面,发挥政策引导效应,强化示范项目样板作用,助推PPP改革更好更快推进。

 四、上海建立PPP资产交易流转平台

财政部PPP(政府和社会资本合作)中心与上海联合产权交易所3月1日签订战略合作协议。作为财政部PPP中心指导下的PPP资产交易流转试点平台上海联合产权交易所PPP资产交易中心也正式成立。

据了解,此次设立的平台,将与各相关机构合作,立足上海,面向国际,发挥价值发现、风险化解等功能,提升各方参与PPP项目的动力和活力,将对解决目前PPP项目落地率较低的问题做出探索和实践。

二、本周PPP中标项目一览

1)四平市海绵城市建设PPP项目

项目名称

四平市海绵城市建设PPP项目

社会资本

吉林省节水灌溉发展股份有限公司(联合体)

项目投资

28626.85万元(人民币)

成交条件

本项目特许经营期28年,包括建设期和运营期,其中建设期3年,运营期25年。

2)长春市经开区绿化景观提升养护及市政设施管理维护PPP项目

项目名称

长春市经开区绿化景观提升养护及市政设施管理维护PPP项目

社会资本

中邦园林股份有限公司和吉林省现代交通建设有限公司联合体

总中标金额

80000.00 万元

成交条件

社会资本预期投资回报率6%、绿化景观提升工程建设费下浮6%、第一阶段绿化养护维护服务费950万元/年、第二阶段绿化养护维护服务费3800万元/年、市政设施管理维护费430万元/年

合作期限

10年

3)息烽县团圆山环线道路建设PPP项目社会投资人采购

项目名称

息烽县团圆山环线道路建设PPP项目社会投资人采购

序号

中标供应商

主要中标内容

第一候选人

息烽贵银城市发展基金管理中心(有限合伙)

投资回报率:7.5%

候选人

息烽县投资有限责任公司

投资回报率:7.6%

候选人

北京龙马汇资本投资有限公司

投资回报率:7.8%

中标金额

119080万元(人民币)

建设周期

24个月

合作期限

15年(含建设期)

4)息烽县高铁站前广场工程PPP项目社会投资人采购

项目名称

息烽县高铁站前广场工程PPP项目社会投资人采购

序号

中标供应商

主要中标内容

第一候选人

息烽贵银城市发展基金管理中心(有限合伙)

投资回报率:7.5%

候选人

息烽县投资有限责任公司

投资回报率:7.6%

候选人

北京龙马汇资本投资有限公司

投资回报率:7.8%

中标金额

13888万元(人民币)

建设周期

24个月

合作期限

15年(含建设期)

5)白城市海绵城市建设老城区积水点综合整治与水环境综合保障PPP项目

项目名称

白城市海绵城市建设老城区积水点综合整治与水环境综合保障PPP项目

社会资本

华春建设工程项目管理有限责任公司

中标金额

10411.68202万元(人民币)

项目运营服务费

104116820.2元(人民币)/年

全投资内部收益率

6.3%

6)罗源县水资源综合利用及城乡环卫一体化PPP项目

项目名称

罗源县水资源综合利用及城乡环卫一体化PPP项目

社会资本

云南水务投资股份有限公司(联合)

福建东飞环境集团有限公司(联合)

厦门安能建设有限公司

总中标金额

133500.00 万元

中标报价

建筑安装工程费下浮率3.00%,融资利息上浮率10.00%,服务费下浮率8.05%

合作期限

本项目合作期为28年(其中建设期3年,运营期25年)

7)赣州市章贡经开区道路管网PPP项目

项目名称

赣州市章贡经开区道路管网PPP项目

社会资本

江西中煤建设集团有限公司

总中标金额

14416.00 万元

中标报价

资金回报率6.18%、工程造价下浮率5.0%

合作期限

本项目合作期为28年(其中建设期3年,运营期25年)

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