PPP模式，也称PPP融资，或者PPP。随着项目融资的发展，有一个词PPP(Public-PrivatePartnership，公私合伙或合营，又称公私协力)开始出现并越来越流行，特别是在欧洲。该词最早由英国政府于1982年提出，是指政府与私营商签订长期协议，授权私营商代替政府建设、运营或管理公共基础设施并向公众提供公共服务。
实际上，ppp模式在中国近几年得到政府大力推广，背后的原因其实也并不复杂。首先，大基建仍然是拉动经济发展的主要动力之一，在全球经济普遍下滑，出口严重不足的今天显得尤为重要。消费性需求虽有明显提升但仍不足以支撑6.5个百分点的增速。所以，在此背景下，政府手里能打的牌其实并不多，基础设施建设必然成为首选。另一方面，配合一带一路的建设，地方政府客观上也有基建的迫切需求。
第二，大基建项目的特征就是项目建设周期长、投资额大、回收期长。政府吸取了上一个4万亿的教训，不可能在无休止地发行货币来拉动投资，PPP项目，则为民营资本积极参与投身社会公共服务建设提供了畅通渠道，同时也促进了各级政府职能的转变。国务院指出：发展PPP模式有利于使广大人民群众享受到优质高效的公共服务、利于培育经济增长新动力，促进打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”。从数据来看，高投入，盈利模式清晰的市政交通建设、房产开发、医疗养老还是目前PPP项目的热点所在。而社会保障、林业、科技等盈利模式不清晰，项目建成后特许经营期难获利的PPP项目热度并不高。
第三，ppp项目能为从房地产退出的天量的明间资金找到一个新的出口，既增加了投资标的，不至于去股市兴风作浪。同时，又能保证资产的增值。
在此宏观背景之下，中央政府及各地区纷纷设立PPP产业引导基金(以下简称“PPP引导基金”)。PPP引导基金的设立，在助力于撬动国内价值万亿的PPP市场的同时，也促进了国内PPP产业高效和规范化发展，为社会资本参与PPP项目保驾护航。
第四，能缩短东西部发展差距，解决西部地区发展资金严重不足的问题。从已签约PPP项目数量分析，和PPP项目需求来看，贵州、河南、山东等这些基础设施落后省市的成绩均名列前茅，发展迅速。
第五，从数据看，截至2016年底，中国政府和社会资本合作(PPP)项目已有1351个签约，总投资已达2.2万亿元人民币，落地率超过30%。行业方面，市政工程、交通运输、城镇综合开发三类入库项目数居前三名，合计占入库总数的 54%。与2016年初相比，PPP项目无论是落地数量还是投资规模，都增长了4倍有余。第一批PPP示范项目平均落地周期约为15个月，而第三批项目平均落地周期已减少了4个月的时间。目前的投资主体主要是央企和各地方的省级投资平台，比如各省的城投、建投等。国企的特殊性决定了更容易得到金融机构的支持，获得成本更低的资金，更重要的是，能跟参与的民间资本足够的信心。
第六，从参与方式看，普遍的形式为央企或地方国企为主，联合银行，各路基金，或以股权、或以财务投资、更有甚者，直接联合体投标等方式，开展轰轰烈烈的PPP项目投资，打通了投融资的两个环节，让资金有了更多的选择，项目能得到继续的发展资金。参与各方都能分析经济高速发展的红利。
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