看完了上面的“重磅”消息，再来看一个相关案例吧：
4月6日，记者从由北京城建集团与城建设计发展集团共同主办的第一届北京城建PPP实务论坛上了解到，北京城建设计发展集团安庆外环北路PPP项目，首开国内纯公益性市政工程PPP运作之先河，创造了仅用16个月完成14.93公里市政道路建设的安庆速度，实现了PPP模式下的多赢合作。
安庆外环北路长枫港大桥施工现场（北京城建集团航拍照片）
“安庆模式”开启市政工程PPP项目先河
据了解，该项目起点位于安庆机场大道交口，终点位于皖江大道交口，道路全长约15公里，是目前为止安庆市政工程领域单体工程投资最多、线路最长、建设难度最大的项目。项目于2015年6月6日正式开工建设、已于2016年9月28日正式竣工通车，运营期为11年。
合同的工程内容显示，安庆外环北路涵盖道路工程、桥涵工程、立交工程、管线工程、交通工程、照明工程和绿化工程，设计为双向8车道，桥隧比达到28.7%，全线涉及3个区政府、4个乡镇政府、11个行政村，还包括近百处管线改移的工程量。
据介绍，安庆外环北路是安庆市政府方与社会资本方在市政道路PPP领域上的第一次合作，外环北路项目总投资19.76亿元，是安庆市一次性投资额最大的城建项目。该项目城建设计出资88%，安庆市城投公司出资12%，联合组建京建公司，作为第一管理层级全权负责安庆市外环北路PPP项目的投融资、建设、运营维护和移交。城建设计副总经理王良任京建公司董事长，夏秀江任经理，其中，16名管理人员主要来自于城建设计。
“安庆模式”为PPP项目建设立标杆
作为开创中国市政道路PPP项目“先河”的安庆外环北路，创造出业内广泛赞誉的“安庆模式”，为今后国内PPP项目建设、管理等方面都有很好的示范作用，可以说为PPP项目建设立了一个“标杆”。
在资本合作方面，创造出“安庆模式”，即：城建设计出资88%，安庆市城投公司出资12%，在合作中，安庆市政府方面主要负责场地征地拆迁以及道路、通水、通电等配套基础设施的提供，北京城建设计发展集团主要负责该项目的投资、融资、建设及运营维护。
同时，在绩效考核方面，两年建设期可用性绩效考核指标，11年运营维护期四个层次17方面38项运维绩效指标，指标考核情况都与付费支付挂钩，激励城建设计从全生命周期的成本统筹考虑项目建设、运营和移交。施工质量直接影响运营维护期的成本，倒逼京建公司全力提升精细化管理水平，实现工程质量的再次跃升。
专家表示，相比BT模式下社会资本仅承担融资、建设职能，市政道路PPP增加了运营维养的内容，并将付费与运营维养绩效挂钩。由于将运行维护风险转移给社会资本，可以倒逼社会资本在建设环节提高工程质量。
在此项目中，安庆市政府与城建设计牢牢抓住利益共享、风险分担的PPP模式核心，在合作共赢中将PPP模式进度、质量与成本的优点挖掘并发挥出来，成为城市发展和企业转型升级的重要依托，更是践行“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念的具体方式。
政企分工合作 打造PPP领域经典工程
安庆外环北路被安徽省安庆市民誉为“最美风景路”，安庆市政府在供给侧结构性改革中精准“切题”，选择以PPP模式来运作外环北路的建设运营。2015年4月8日，城建设计凭借母公司北京城建集团雄厚的资金运作能力、工程管理能力、技术创新能力和产业链优势，一举中标该项目，政企联合成立项目管理公司，实现了政府与社会资本在纯公益项目上的第一次合作。
据介绍，安庆外环北路是安庆市政府方与社会资本方在市政道路PPP领域上的第一次合作，PPP模式改变了以往政府在基础设施建设中既当“运动员”又当“监管员”的双重身份，仅保留了监管、协调和服务职能，充分发挥“让专业的人，做专业的事”这一机制。
在政府的支持和配合下，北京城建集团和城建设计把投融资、建设、运营一体化优势发挥得淋漓尽致，创造出令人叹为观止的施工速度，安庆外环北路在短短的15月内建成通车，这在建筑行业内算得上是一项创举。
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