学术问题源于实践，反过来又指导实践，需要复合型知识和经验的PPP尤其如此。
—— 王守清
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财政部关于印发《政府和社会资本合作（PPP）咨询机构库管理暂行办法》的通知（附政策解读）
（可参见PPP知乎3.27【005】）
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局，财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处：
为规范政府和社会资本合作（PPP）咨询机构库的建立、维护与管理，促进PPP咨询服务信息公开和供需有效对接，推动PPP咨询服务市场规范有序发展，根据《国务院办公厅转发财政部发展改革委人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见》（国办发〔2015〕42号）、《财政部关于规范政府和社会资本合作（PPP）综合信息平台运行的通知》（财金〔2015〕166号），我们研究起草了《政府和社会资本合作（PPP）咨询机构库管理暂行办法》，现印发你们，请遵照执行。
发改委举办推广PPP模式业务专家培训班
（可参见PPP知乎3.27【时报】）
按照《国家发展改革委政府与社会资本合作(PPP)专家库管理办法(试行)》有关要求，为进一步发挥好专家在PPP理论研究、政策制定、实践指导等方面的重要作用，3月27日~28日，由国家发改委举办的推广PPP模式业务专家培训在国家发展改革委顺义培训中心举办。发改委投资司副司长韩志峰出席培训班活动并发言，E20环境平台高级合伙人、E20研究院执行院长、北大环境学院E20联合研究院副院长薛涛也参加了此次培训班活动。
国务院关于落实《政府工作报告》重点工作部门分工的意见
（可参见PPP知乎3.30【004】）
国务院各部委、各直属机构：
为全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入落实中央经济工作会议精神和十二届全国人大五次会议通过的《政府工作报告》部署，做好今年政府工作，实现经济社会发展目标任务，现就《政府工作报告》确定的重点工作提出部门分工意见。
政府和社会资本合作（PPP）公路建设项目投资人招标投标管理办法
（可参见PPP知乎3.31【007】）
为规范政府和社会资本合作（PPP）公路建设项目投资人招标投标活动，根据《中华人民共和国公路法》《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》《收费公路管理条例》《中华人民共和国招标投标法实施条例》和《中华人民共和国政府采购法实施条例》，制定本办法。
诸大建：共享单车与PPP
（可参见PPP知乎3.27【010】）
共享，是2016年摩拜单车在中国城市的突然冒出，引起各种共享单车的故事；
共治，是2017年政府、企业、消费者如何联手，解决共享单车对城市发展提出的问题；
共赢，共享单车发展成为中国城市的成功事例，实现汽车城市向自行车城市转型。
PPP项目资本金和注册资本的对比研究及操作对策
（可参见PPP知乎3.30【010】）
固定资产投资项目资本金制度是我国投资调控的重要手段之一，已有的法规政策对PPP项目公司（SPV）资本金的限制主要是资本金占总投资比例的强制性规定。2013年新《公司法》的修订表明政府对注册资本管制的放松，允许股东在公司章程中对出资额和出资期限等事项进行约定。由于在PPP实践中，存在将项目资本金与注册资本混淆的情形。鉴于此，本文以有限责任公司为例，对于二者概念、功能及关系进行厘清和分析，以解决实务中的困惑，推动PPP项目合法合规操作。
社会领域PPP：等闲若得东风顾，不负春光不负卿
（可参见PPP知乎3.29【律动PPP】）
2017年3月16日，国务院办公室发布《国办关于进一步激发社会领域投资活力意见》（“《意见》”），定睛一看，此次的战略目标定位大有深意。《意见》从放宽行业准入、扩大投融资渠道、落实土地税费政策、促进融合创新、加强监管优化服务5个方面提出了37条具体可操作的政策措施，引得各路资本摩拳擦掌，准备响应号召、“指哪打哪”。
PPP项目进行资产证券化需要考虑的主要法律问题
（可参见PPP知乎3.27【独家】）
资产证券化实质是将基础资产未来可产生的稳定现金流，通过结构化的设计转化为金融证券，从而将未来收入转化为当下可利用的资金的过程。资产证券化的核心要义是现金流，要谈PPP项目的资产证券化，离不开对PPP项目的现金流的梳理。
如何实现土地招拍挂与PPP社会资本竞争采购环节的合并？
（可参见PPP知乎3.28【独家】）
2016年10月11日，财政部发布的《关于联合公布第三批政府和社会资本合作示范项目加快推动示范项目建设的通知》（财金〔2016〕91号）率先提出了“将通过竞争方式确定项目投资方和用地者的环节合并实施”。之后，国家发改委与国土资源部又先后发文鼓励将PPP项目的社会资本采购与项目建设用地的使用者确认环节合并实施。一系列政策文件的出台被看作是对我国现有土地招拍挂制度的一次历史性突破，但是由于现阶段仍然缺乏针对土地招拍挂与PPP社会资本采购合并实施的指导细则，导致实践中对于“合并实施”的操作路径理解不一。鉴于此，笔者特撰写本文，对于土地招拍挂与PPP社会资本采购环节合并实施的合规路径进行分析。
关于涉工程建设类PPP项目中“两招变一招”适用的再理解
（可参见PPP知乎3.28【独家】）
在实践中，尤其是涉工程建设类PPP项目，不论通过何种采购方式甄选合作伙伴（社会资本方），都会直接面临PPP项目中所涉工程建设是否仍需通过招标甄选施工主体的问题。就此问题，虽理论界实务界均倾向于认为应可“两招”合为“一招”，但笔者认为至少在部分领域（尤其是涉基础设施类PPP项目中）的适用上仍存在商榷空间，且相关政策并不明朗，尚难一以概之，有必要做进一步的探讨。
房地产如何借力PPP模式转型升级？
（可参见PPP知乎3.29【独家】）
如今，4万亿投资计划实施已过9年，当年投资过热造成房地产下游的钢铁、煤炭等行业产能过剩，在投资红利逐渐消散后，相关企业要不谋求转型，要不被清理出局，那么，房地产会像其他行业一样整合升级吗？答案是肯定的，一方面，房地产并非独立存在，而是处于整个产业链的顶端，下游的整合将会反作用于上游产业，另一方面，在政策和市场的双重规制下，房地产必须也必然回归理性，对于房企而言，转型升级，是接下来必须要面对的事情。那么，房地产企业能不能借助PPP模式的兴起谋求升级转型？如何升级转型？带着这两个疑问，我们来一同探究。
PPP项目本质及财务管理问题（五） ---浅谈在做实项目资本金的管理要求下PPP项目财务测算分析
（可参见PPP知乎3.31【独家】）
2016年10月20日，财政部印发《政府和社会资本合作项目财政管理暂行办法》，强调要加强PPP项目的财政管理，重申要加强PPP项目监管，严禁以PPP项目名义举借政府债务。此管理要求相关部委已出台多个文件，各地方政府逐渐意识到此问题，越来越多的PPP项目要求做实项目资本金。
如何理解固定回报、明股实债、股权回购等，笔者认为一定要PPP项目业务实质出发，充分考虑成其因的特殊性，并要从法律层面进一步明确。社会投资人如何做实PPP项目资本金，符合财政管理政策要求，同时还要满足自身表外融资需要，更重要的是满足金融机构的出资条件，能使项目真正落地和推进，并前瞻性地防控包括政策审计风险在内的各类风险，即要3P又要3H(合理、合法、合规)，融资方案结构化设计是当下重中之重。
亚投行刚刚完成又一轮扩容，下次美国来不来？
（可参见PPP知乎3.29【402】）
上周，随着13个新成员的加入，亚投行成员扩容，总数达到70个。新成员分别为中国香港、加拿大、阿富汗、亚美尼亚、斐济、东帝汶、比利时、埃塞俄比亚、匈牙利、爱尔兰、秘鲁、苏丹和委内瑞拉。
此轮扩容，让亚投行一举超越欧洲复兴开发银行（61个成员）、亚洲开发银行（67个成员），跃居仅次于世界银行的全球第二大多边开发机构。
除了美、日，英、德、法、俄等世界主要经济体基本都来了。那么，美国要不要在下一轮亚投行扩容时进入呢？
【PPP争议解决系列谈】之三——PPP争议解决方式选择
（可参见PPP知乎3.29【PPP争议解决系列谈】）
PPP争议性质的认定结果直接关系到PPP争议解决的渠道，在上一篇文章结合理论和判例对PPP争议性质认定方法进行总结的基础上，有必要对PPP项目争议在我国的几种救济途径进行梳理和分析，结合PPP争议性质认定方法更好地进行纠纷救济渠道的完善和选择。
私有化如何使英国核电从强到弱从有到无
（可参见PPP知乎3.31【国际视野】）
事实证明，二十年来英国执行的核电私有化政策是完全失败的，倒闭的BE，风生水起的BNFL，将英国政府的脸打得啪啪作响。此时，正常的英国政府应该反省自己那种一根筋的私有化政策，并根据实际情况做适当的调整。但是英国政府根本没有这么想，他们突然发现，以前那些没人要的核电资产，渐渐变成了优质资产。于是脑中一道灵光闪过：当年私有化不彻底的核电资产，正好可以趁此机会进行私有化了。
2016年政府引导基金专题研究报告
（可参见PPP知乎3.27【301】）
2016年全国政府引导基金延续了2015年的爆发性增长趋势，在设立数量和披露的总目标规模上超过2013-2015年全国引导基金的总和。根据投中数据终端显示，截止2016年底，全国共成立901支政府引导基金，总规模打23960.6亿，平均单支基金规模为26.6亿。
超4万亿置换债正面临专项核查
（可参见PPP知乎3.28【306】）
21世纪经济报道记者从多位财政系统人士处获悉，日前财政部驻各省财政监察专员办事处正在对2016年置换债券资金使用和管理情况进行专项核查和调研。核查对象主要为地方财政部门，必要时将延伸至融资平台、银行业金融机构等。
根据wind数据，2016年置换债发行4.87万亿。消息人士透露，本次核查要求存量债务置换金额不低于2016年置换债券资金规模的85%。换言之，超过4万亿（4.13万亿）的置换债券资金使用情况将面临核查。
（可参见PPP知乎3.30【308】）
截至3月29日，共有12个省份财政厅公布了本年度1-2月的一般公共预算收支数据。多个省份一般公共预算收入增速处于“个位数”增长的阶段。在如图12个省市中，共有9个省市的财政收入名义增速低于10%。其中天津、上海、江苏、重庆四个省市呈现负增长，主要原因在于去年5月份后全面推开“营改增”及减税降费对地方税收的影响。
“民参军”，PPP模式契合军民深度融合！
（可参见PPP知乎3.31【123】）
早在2015年3月13日，国防科工局明确表示，嫦娥四号工程将向社会资本开放，鼓励社会资本、企业参与嫦娥四号任务。彼时，业界普遍认为，这是国防科技工业扩大军工开放、加强资源共享，推动军民融合深度发展的一个重要信号。
探月工程三期总设计师胡浩表示，以嫦娥四号为试点，探索引入社会资本的新模式，对于打破航天工业壁垒、加速航天技术创新、有效降低工程成本、提高投资效益等，均具有积极作用和深远影响。
（可参见PPP知乎3.31【101】）
截止2016年末，中国大陆地区共30个城市开通城市轨道交通运营，共计133条线路，运营线路总长度打4152.8公里。运载线路增多、客流持续增长、系统制式多元化、运营线路网络化的发展趋势更加明显。
轨道交通、高速公路、市政道路PPP操作强大师资分享，是否对你口！！
（可参见PPP知乎3.28）
在PPP培训泛滥的今天，我们一直秉持专业独立和精益求精的态度，为PPP业界的知识分享做好每一件事。PPP知乎每一期线下培训，针对特定行业的特定主题，精心设计课程，完全实操干货。本次培训课程邀请到特色小镇研究的顶级专家，精心设计整体课程结构。2017年5月27-28日PPP知乎【交通领域PPP】北京场培训即将开始。
行业之声：筑医台邀您参与第二届中国医疗PPP发展论坛
（可参见PPP知乎3.29）
为帮助与会医院建设管理者建设探索更好的医疗PPP发展模式，主办单位将组织北大医疗集团、阳泉市中心人民医院、德州市人民医院等各方人士在现场进行项目投资对接和项目路演。针对政府医疗、养老PPP项目进行招商并寻求合作者，在筑医台免费发布招商需求。为帮助与会医院建设管理者建设探索更好的医疗PPP发展模式，主办单位将组织专家在现场进行医院PPP项目顶层设计、项目规划设计、学科整合运营及全生命周期实施方案等方面的公益咨询。
你有一份惊喜来自帝都——PPP特色小镇惊喜不重样！
（可参见PPP知乎3.29）
在PPP培训泛滥的今天，我们一直秉持专业独立和精益求精的态度，为PPP业界的知识分享做好每一件事。PPP知乎每一期线下培训，针对特定行业的特定主题，精心设计课程，完全实操干货。本次培训课程邀请到特色小镇研究的顶级专家，精心设计整体课程结构。2017年4月8日—4月9日PPP知乎【特色小镇】北京场培训即将开始。
第二届中国PPP青年学者高峰论坛
（可参见PPP知乎3.29）
在我国PPP实践日益发展并逐渐步入“问题考验期”之际，为了号召广大从事PPP研究的青年学者发现PPP的痛点，提供科学有效的问题解决思路，不忘初心、砥砺前行，第二届中国PPP青年学者高峰论坛将于2017年5月12日-14日在天津理工大学举行。论坛诚邀学术界各位专家、学者、及实务界专家参加，围绕当前实践中PPP的痛点问题、PPP最新理论研究成果以及PPP青年学者成长等展开学术讨论，为我国PPP理论研究的发展作出新的贡献。
会议发言采取自由报名的方式，包括资深专家主题发言、青年学者主题发言以及分组主题发言与研讨，欲在本次论坛发言的学者请提前做好准备，欲参加本次论坛的学者请填写会议回执。本次论坛将为与会嘉宾成员和青年学者提供一个良好的沟通与交流平台，欢迎国内外PPP专业领域的各位专家学者和专业人士踊跃参加。
理想三旬，抓住三月的尾巴——PPP资产证券化专题学习来了！
（可参见PPP知乎3.30）
2016 年 12 月 26 日发改委、证监会联合印发《关于推进传统基础设施领域政府和社会资本合作（PPP）项目资产证券化相关工作的通知》，对鼓励进行资产证券化的 PPP 项目，明确要求项目已经正常运营 2 年以上，并已产生持续、稳定的现金流。
2017 年 2 月 17 日，上交所、深交所、中国基金业协会同时发文支持本轮 PPP 项目资产证券化，并开设了“绿色通道”，设立相应的 PPP 证券化工作小组，落实专人专岗要求，在严格执行规定的前提下，保证了项目审批的进度，本次落地最快的专项计划从受理到获得无异议函仅 2 天时间。
2017 年 2 月 22 日，发改委公布各地共上报 PPP 资产证券化项目 41 单，其中污水垃圾处理项目 21 单，公路交通项目 11 单，城市供热、园区基础设施、地下综合管廊、公共停车场等项目 7 单，能源项目 2 单。
PPP 资产证券化如火如荼，交易所 PPP 资产证券化首单 4 个项目已经落地，分别是上交所批准发行的中信证券-首创股份污水处理 PPP 项目收费收益权资产支持专项计划（5.3 亿元）、华夏幸福固安工业园区新型城镇化 PPP 项目供热收费权资产支持专项计划（7.06 亿元）与中信建投-网鑫建投庆春路隧道PPP 项目资产支持专项计划（11 亿元），以及深交所批准发行的广发恒进-广晟东江环保虎门绿源 PPP 项目资产支持专项计划（3.2 亿元）。
据说银行间交易商协会也已启动 PPP 资产证券化工作。
这次我们请来了参与交易所 PPP ABS 项目的券商、律师、交易所专家和原始权益人，帮助大家揭秘 PPP 资产证券化的方方面面，还有银行间交易商协会 PPP 资产证券化操作前瞻性分享，当然存量项目转 PPP+ABS 操作路径，也必须有！欢迎来报名学习~
草长莺飞，春心荡漾，PPP知乎牵线做红娘
（可参见PPP知乎3.30）
近两年PPP在国内发展的如火如荼，PPP知乎伴随着PPP事业一路走到现在，从坎坷泥泞到初见光明。在为PPP事业努力的过程中，PPP知乎不仅汇聚了国内的一线PPP专家，收获了数万铁杆粉丝，而且结识了来自PPP产业链上各行各业的小伙伴。正所谓颜值越高，责任越大，PPP知乎愿意为PPP事业继续扛起一面大旗！
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