政策阳光普照基础设施，千军万马奔腾齐奔PPP。
—— 王守清
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政策时报：
[1]财政部发文规范新增地方政府债务限额管理
[2]关于开展国家现代农业产业园创建工作的通知
[3]【发改委内部培训资料】 投资管理制度法规与体制改革
[4]省住房城乡建设厅 省财政厅关于组织申报2017年江苏省海绵城市建设试点城市的通知
PPP资产证券化：
[1]【PPP资产证券化】法律解析之七——污水处理类交易结构及主要交易文件
律动PPP：
[1]“小桥，流水，人家”哪个适合PPP?
独家：
[1]PPP大玩家的“套路”——百亿俱乐部全方位扫描
一带一路
[1]东营港双0中标 你说这合不合适
PPP融资
[1]PPP八大债务融资工具
PPP财务
[1]当前PPP项目中针对财务报表合并问题的结构化融资方式及其发展
[2]中国铁建PPP项目投资管理指引，共计九十条
地方动态
行业领域
[1]中国高铁走出去首单项目-雅万高铁EPC合同签署
[2]城市地下综合管廊PPP模式的相关政策要点与财税处理
论坛活动：
[1]行业之声：筑医台邀您参与第二届中国医疗PPP发展论坛
[2]你有一份惊喜来自帝都——PPP特色小镇惊喜不重样！
[3]第一届北京城建PPP实务论坛开坛论道 暨北京首家由国企牵头成立的PPP研究中心揭牌
[4]给自己一个机会，撬动PPP这颗星球
[5]致姗姗来迟的你，不能错过的资产证券化学习
财政部发文规范新增地方政府债务限额管理
（可参见PPP知乎4.6【005】）
关于印发《新增地方政府债务限额分配管理暂行办法》的通知
财预[2017]35号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：
为规范新增地方政府债务限额管理，我们制定了《新增地方政府债务限额分配管理暂行办法》，现予印发。
附件：新增地方政府债务限额分配管理暂行办法
财政部
2017年3月23日
关于开展国家现代农业产业园创建工作的通知
（可参见PPP知乎4.7【007】）
国家现代农业产业园是在规模化种养基础上，通过“生产+加工+科技”，聚集现代生产要素，创新体制机制，形成了明确的地理界限和一定的区域范围，建设水平比较领先的现代农业发展平台。
本文件指出，各地方应加大对创建国家现代农业产业园的支持力度。统筹现有渠道资金，按照“渠道不乱、用途不变”的原则向园区适当倾斜，形成集聚效应。发挥财政资金的引领作用，通过PPP、政府购买服务、贷款贴息等方式，撬动更多金融和社会资本投入园区建设。鼓励地方创新产业园管理体制和产业园投资、建设、运营方式。
【发改委内部培训资料】 投资管理制度法规与体制改革
（可参见PPP知乎4.7）
PPP项目顺利实施首先要回归到基本的投资管理程序，基本的建设程序反映了投资项目管理工作的特点和要求，是基本经济建设的表现。严格按基本建设程序办事，也就是按经济规律办事。只有按步骤、有秩序地进行建设，才有可能加快工程进度，收到预期效果。本期课程从基本的投资管理程序，到投资项目管理制度的框架设定，全方位分析投融资体制改革和审批制度改革推动PPP项目的顺利实施。
省住房城乡建设厅 省财政厅关于组织申报2017年江苏省海绵城市建设试点城市的通知
（可参见PPP知乎4.7【008】）
各有关市、县（市）建设局（委）、财政局：
为充分发挥典型示范的引导作用，加快推进海绵城市建设，根据《省政府办公厅关于推进海绵城市建设的实施意见》（苏政办发〔2015〕139号），现组织申报2017年度省级海绵城市建设试点城市，具体事项通知包括申报要求、申报材料、工作要求和其他说明。
【PPP资产证券化】法律解析之七——污水处理类交易结构及主要交易文件
（可参见PPP知乎4.7【302】）
2016年12月26日，国家发展改革委与中国证监会联合向各地发改委、证监局、沪深交易所以及证券业协会、基金业协会下发了《关于推进传统基础设施领域政府和社会资本合作（PPP）项目资产证券化相关工作的通知》，在吹响我国PPP项目资产证券化号角的同时更彰显了政府融合PPP和ABS的决心。
2017年2月17日，上交所、深交所、基金业协会两所一会同时发布通知，明确鼓励支持PPP项目企业及相关中介机构依法积极开展PPP项目资产证券化业务，进一步提升了了市场对于推进PPP资产证券化业务的热情和信心。
在市场一片火热的情形下，作为从事PPP及资产证券化法律服务的人员，我们试图结合实务经验，通过本系列的文章从法律实操角度对PPP资产证券化过程中的核查重点、主要障碍以及基本操作流程加以介绍，谨此为PPP资产证券化业务的相关人士提供参考。
“小桥，流水，人家”哪个适合PPP?
（可参见PPP知乎4.5【律动PPP】）
2017年3月23日，国家发改委印发《关于深入推进农业供给侧结构性改革的实施意见》（发改农经[2017]452号，下称《意见》），提到未来“要加大农村各领域投资力度，推进农业供给侧结构性改革。”《意见》指出，要坚持“市场导向”，“质量兴农”、“效益惠农”、“生态优先”、“创新农业发展体制机制”，并确定将PPP作为达成上述战略目标的攻防利器。
秉承2017年2月国务院《关于创新农村基础设施投融资体制机制的指导意见》（[2017]17号）中“推进农业农村改革实现突破”的精神，《意见》明确强调“引导社会资本投入三农领域”，并且将如何引导社会资本进入农业领域细化为四点。
继2017年中央1号文件（《中共中央、国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》）之后，此次《意见》态度明确，将视农业PPP为新时期深入发展“三农”事业、推动农业供给侧结构改革的有机组成部分，这不但拓宽了PPP的发展空间，并将持续激发社会资本投资农业领域的活力与积极性。
PPP大玩家的“套路”——百亿俱乐部全方位扫描
（可参见PPP知乎4.7【401】）
根据龙元明城和PPP知乎统计整理的全国PPP项目数据库，截至2017年3月底，全国已公布成交信息的PPP项目总规模约4.17万亿，项目个数2579个，作为独立中标人或作为联合体牵头人中标PPP项目的企业达到了1407家。在上述企业中，累计成交规模达到100亿元的有80家（此处我们仅统计作为联合体牵头人中标的项目情况，作为联合体成员中标的项目不在统计范围之列），中标项目总规模约2.71万亿元,中标项目总个数为674个，分别占成交项目总规模的64.99%和成交项目总个数的26.13%。可以说，以这批“大玩家”为代表的大型社会资本构建了中国PPP市场上的主流生态，本报告对他们的基本特征和市场行为进行了全方位的分析，揭示了其自身特征、项目偏好和投资策略。
东营港双0中标 你说这合不合适
（可参见PPP知乎4.6【一带一路和PPP】专栏）
近日，东营港区进港航道及导堤工程PPP项目（以下简称“东营港PPP项目”）双零中标引起了PPP业内哗然。继而PPP项目利润究竟如何确定、何为合理利润也再一次成为争论焦点。
本文中笔者将针对东营港PPP项目，结合海内外同类项目，探讨PPP模式适用范围、项目投资回报率确定方式等问题，并提出相关建议以供参考。
PPP八大债务融资工具
（可参见PPP知乎4.7【311】）
国内债券市场目前分为银行间市场、交易所市场两大债券发行和流通市场，国家发改委、银行间市场交易商协会和证监会组织构建了债券申报审核体系。文章对企业债券、项目收益债券、公司债券、可交换公司债券、中期票据、非公开定向债务融资工具、短期融资券、项目收益票据等几种融资工具进行了介绍。
中国铁建PPP项目投资管理指引，共计九十条
（可参见PPP知乎4.5【30】）
文章为中国铁建股份有限公司PPP项目投资管理指引（2015年4月1日），包括总则、信息跟踪和筛选、项目筹划、可行性研究、评估与决策、交易管理、实施准备、建设管理、运营管理、移交与退出、项目评价和附则等十二章内容。
（可参见PPP知乎4.5）
本文为PPPwiki经整理，内容介绍了设立河北雄安新区的背景和重大意义、雄安新区的选址是如何确定的及其考量因素、规划建设河北雄安新区及其下一步的工作考虑。
雄安新区将作为京津冀协同发展的重要突破口，京津冀或将形成中国第三大城市带；投资机会主要在于，水泥钢铁供需长期看将进一步改善，基建投资提升需求，同时河北的环保升级将减少低效供应；区域内环保水务、天然气清洁能源需求料将增加；京津冀经济发展水平再上一个台阶，有利于港口、土地等价值的重估。
中国高铁走出去首单项目-雅万高铁EPC合同签署
（可参见PPP知乎4.6【101】）
4月4日，中国高铁走出去首单项目——印尼雅加达至万隆高速铁路（简称“雅万高铁”）工程总承包（EPC）合同在雅加达签署。中国驻印尼大使谢锋、印尼总统府幕僚长马斯杜集出席了签字仪式。
据了解，EPC合同的签署方为铁总国际、中国中铁、中国水电、铁三院、中车四方公司、通号公司和印尼国有建设公司（WIKA）共同组成工程总承包企业联营体与中印尼雅万高铁合资公司（KCIC），合同范围主要包括：全线土建工程、轨道、四电工程、迁改工程、环保工程、动车组采购、站区综合配套工程以及运营培训等。
国家发展改革委新闻发言人表示，雅万高铁是“一带一路”建设早期重要成果，是中印尼务实合作的标志性工程。经过近两年的努力，中印尼双方密切配合，遵循公开、公平、透明、合规的原则，雅万高铁项目各项法律手续基本完备。目前，中方联营体企业在印尼注册工作已全部完成，项目征地拆迁、勘探、全线详细设计以及现场施工准备工作正按计划推进。
此次工程总承包（EPC）合同的签署是继双方确定合资公司特许经营协议及去年8月份获得全线建设许可后的又一重大里程碑事件，对中印尼双方企业在印尼依法合规地开展项目建设工作，确保雅万高铁全线施工具有重要意义。中方对雅万高铁早日建成通车充满信心。
城市地下综合管廊PPP模式的相关政策要点与财税处理
（可参见PPP知乎4.6【104】）
综合管廊（日本称“共同沟”、台湾称“共同管道”），就是地下城市管道综合走廊。即在城市地下建造一个隧道空间，将电力、通讯，燃气、供热、给排水等各种工程管线集于一体，设有专门的检修口、吊装口和监测系统，实施统一规划、统一设计、统一建设和管理，是保障城市运行的重要基础设施和“生命线”。它是实施统一规划、设计、施工和维护，建于城市地下用于铺设市政公用管线的市政公用设施。避免每一家管线单位施工时“各自为政”，导致道路重复开挖。关于城市地下综合管廊PPP模式的财务和税务如何处理是一个新的课题。本文针对地下综合管廊PPP项目建设的相关重要政策要点、地下综合管廊PPP模式的选择、财务处理、税务处理等几方面进行了阐述。
行业之声：筑医台邀您参与第二届中国医疗PPP发展论坛
（可参见PPP知乎4.5）
为帮助与会医院建设管理者建设探索更好的医疗PPP发展模式，主办单位将组织北大医疗集团、阳泉市中心人民医院、德州市人民医院等各方人士在现场进行项目投资对接和项目路演。针对政府医疗、养老PPP项目进行招商并寻求合作者，在筑医台免费发布招商需求。为帮助与会医院建设管理者建设探索更好的医疗PPP发展模式，主办单位将组织专家在现场进行医院PPP项目顶层设计、项目规划设计、学科整合运营及全生命周期实施方案等方面的公益资讯咨询。
你有一份惊喜来自帝都——PPP特色小镇惊喜不重样！
（可参见PPP知乎4.5）
在PPP培训泛滥的今天，我们一直秉持专业独立和精益求精的态度，为PPP业界的知识分享做好每一件事。PPP知乎每一期线下培训，针对特定行业的特定主题，精心设计课程，完全实操干货。本次培训课程邀请到特色小镇研究的顶级专家，精心设计整体课程结构。2017年4月8日—4月9日PPP知乎【特色小镇】北京场培训即将开始。
第一届北京城建PPP实务论坛开坛论道 暨北京首家由国企牵头成立的PPP研究中心揭牌
（可参见PPP知乎4.6）
4月6日，由中国投资协会项目投融资专业委员会、中国土木工程学会轨道交通分会指导，由北京城建集团与城建设计发展集团共同主办的第一届北京城建PPP实务论坛在北苑宾馆开坛论道。本此论坛以“PPP项目执行中的实践与思考”为主题,围绕市政基础设施类PPP项目，以经典案例为依托，对项目执行及项目融资进行讨论。来自全国三十多个城市的多位PPP方面的专家、学者、政府、企业、金融机构、研究院校、咨询公司等相关人士以及部分新闻媒体共300余人参加了论坛。同时，由北京城建集团及北京城建设计发展集团牵头成立的北京城建PPP研究中心也在此举行了揭牌仪式，在未来的工作中，该中心将以国家PPP发展政策要求和市场需求为导向，整合多方优势资源，以合作共赢为基础，以资源优势互补为条件，以PPP大数据为中心，共同开展领域创新与交流合作，打造跨界专业交流研讨平台。
给自己一个机会，撬动PPP这颗星球
（可参见PPP知乎4.6）
PPP知乎已精准覆盖120,000+ PPP从业人士，有着对专业的深刻认识和在行业的广泛人脉，将携手专业猎头公司，为寻觅PPP人才的各大企业提供专业招聘广告和猎头服务。
PPP知乎广纳并发布PPP领域多家上市公司职位需求，助君一臂之力。给您自己一个机会，撬动PPP这颗星球，共同为推动PPP的良性发展贡献力量。专业人力资源顾问24小时在线，欢迎联系我们了解更多职位发布信息或求职需求。
致姗姗来迟的你，不能错过的资产证券化学习
（可参见PPP知乎4.7）
2016 年 12 月 26 日发改委、证监会联合印发《关于推进传统基础设施领域政府和社会资本合作（PPP）项目资产证券化相关工作的通知》。 2017 年 2 月 17 日，上交所、深交所、中国基金业协会同时发文支持本轮 PPP 项目资产证券化，并开设了“绿色通道”，设立相应的 PPP 证券化工作小组，落实专人专岗要求，本次落地最快的专项计划从受理到获得无异议函仅 2 天时间。 2017 年 2 月 22 日，发改委公布各地共上报 PPP 资产证券化项目 41 单。
PPP 资产证券化如火如荼，交易所 PPP 资产证券化首单 4 个项目已经落地。据说银行间交易商协会也已启动 PPP 资产证券化工作。
这次我们请来了参与交易所 PPP ABS 项目的券商、律师、交易所专家和原始权益人，帮助大家揭秘 PPP 资产证券化的方方面面，还有银行间交易商协会 PPP 资产证券化操作前瞻性分享，当然存量项目转 PPP+ABS 操作路径，也必须有！欢迎来报名学习~
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