雄安新区料引入PPP分食万亿市场投资机会有哪些?


来自:京津冀一体化     发表于:2017-04-12 17:24:33     浏览:362次

自从设立雄安新区的消息公布以来,不少央企纷纷表态支持雄安新区建设和发展,截至4月9日晚,至少31家央企作出了表态并且不少央企成立专门工作组。在这些央企中,重点是参与建设的央企,中国建筑、中国交建等一批建筑类央企表示发挥自身在行业和产能上的优势,参与雄安新区建设。


  央企“表白”雄安

  自从设立雄安新区的消息公布以来,不少央企纷纷表态支持雄安新区建设和发展,截至4月9日晚,至少31家央企作出了表态并且不少央企成立专门工作组。在这些央企中,重点是参与建设的央企,中国建筑中国交建等一批建筑类央企表示发挥自身在行业和产能上的优势,参与雄安新区建设。一批在河北乃至保定有着产业布局的央企,也可能成为未来雄安新区产业布局先行者,如中船重工、中核集团等早在河北就广泛布局。除了参与建设和产业布局外,服务支撑也是不少央企支持雄安新区建设的重要方式,从信息、生态、资金等多个层面,央企结合自身产业特点提出了服务方向。

  “除了‘国字头’投资者外,民间资本也应该是雄安新区建设的重要参与者之一,引进民资不仅能盘活市场,也能拉动雄安经济发展。只有让各类资本都有施展拳脚的舞台,才能产生足够的实力,从而形成良性竞争的氛围。”李锦称。

  4月9日晚间,中铝公司即表示,将加快发展先进材料和城市建设中的以铝代钢、以铝节木的步伐,率先将拥有的科技成果在雄安新区转化,为新区建设作出贡献。

  中铝公司由此成为新一家对雄安新区建设表达支持态度的央企。在此前已经表态的近30家央企中,决定支持雄安新区基础建设的企业,占据绝大多数。

  多位业内人士对21世纪经济报道记者表示,尽管目前雄安新区具体规划还未出炉,但基础设施建设必然是新城崛起的关键,因此这一块的投资金额料达万亿级别。在此基础上,通过引入社会资本,利用PPP模式进行运作的可能性将非常大。

  新区建设基建先行

  从4月4日国家开发投资公司专门召开会议,部署参与雄安新区开发建设的工作,到4月9日晚间中铝公司的类似表态,短短5天时间,已有31家央企陆续宣布支持雄安新区的建设。

  21世纪经济报道记者梳理发现,上述表态的央企中,除去部分企业欲进行产业类布局,大多数是对雄安新区进行基础类建设的支持。

  其中,中国建筑即表示,将以企业最高端资源、最优秀产能在供给端全面对接好新区规划建设需求,并在机构设置、资金投入、工作机制等方面尽快谋划。

  类似表态的还有新兴际华集团。其表示,将主动从五个方面对接新区建设规划。其中,既包括以铸管产品为依托,积极参与新区基础设施建设;也包含以周临企业为依托,积极参与新区整体发展规划,和以现代服务为依托,积极参与新区宜居环境打造等。

  根据此前披露的雄安新区发展规模计划,作为比肩深圳特区和上海浦东新区的又一新区,其起步区面积约100平方公里,中期发展区及远期控制区面积则将逐步扩大至200和2000平方公里。与此同时,在对雄安新区的规划建设中,还必须突出建设绿色智慧新城、打造优美生态环境城市等七个方面的重点任务。

  “建设一座新城,基建肯定是首要进行的,只有房子建起来了,路修好了,其它产业才能进入。”华南某券商一位建材行业分析师对21世纪经济报道记者说。

  该分析师表示,正是因为这个原因,近期其准备前往河北的多家水泥公司,包括冀东水泥金隅股份等进行调研。

  一位不愿透露姓名的华北某大学城市规划教授则对21世纪经济报道记者表示,由于雄安新区的建设标准很高,虽然目前仍未有详细计划,但对比国外新城建立的案例,又大致可分为三个阶段。

  “第一阶段为规划阶段,一般经历2-3年时间;第二阶段为建设阶段,一般历时4-5年时间;第三阶段为迁移阶段,有关部门、企业陆续迁入新城。在三个阶段中,第一个阶段的催化事件较多,一些建设、开发和实施规划的方案出台,并随之在第二阶段开始实操。”上述教授解释。

  值得注意的一点是,在众多央企表态支持建设雄安新区之外,一些公司更直言要将业务迁入新区,中船重工更第一家“吃螃蟹”。中船重工即表态,已将集团七大动力产业注入保定风帆股份公司,重组后的中国船舶重工动力股份公司将扎根保定。同时,还正在筹划其它业务逐步注入园区。

  或主推PPP模式

  在31家央企密集表态支持雄安新区建设的背后,吸引这些“巨无霸”企业的根本原因,或是新区建设所存在的巨大市场。

  稍早几日前,瑞银证券中国首席策略分析师高挺在报告中表示,雄安新区基础设施投资空间大,20年内社会固定资产投资规模将达到4万亿元人民币,将给水泥、钢铁、铁路、交通等行业带来明显增量需求。

  此外,摩根士丹利中国首席经济学家邢自强在其最新报告则预计,中国新设立的雄安新区承接北京的非首都功能,将吸引大量投资,预计未来10到20年雄安新区吸纳的投资总量将达1.2万亿元至2.4万亿元人民币。

  面对雄安新区未来如此巨大的投资规模,在吸引央企纷纷表态支持建设的同时,如何建设的问题也随之而来。

  对此,国家发改委主任何立峰在接受新华社专访时表示,将探索新区管理新模式,深化行政管理体制改革;探索新区投融资体制改革,建立长期稳定的资金投入机制,吸引社会资本参与新区建设。

  这番话被外界理解为雄安新区未来的建设方式之一,将很可能是近年来大热的PPP模式。实际上,在国家开发投资公司4月4日的对外表态中,同样提及“国投会继续发挥基金业务的既有优势,积极引导社会资本投资于新区建设”。

  21世纪经济报道记者注意到,在雄安新区还未正式落定以前,多家上市公司已率先在新区涉及的三个县城运用PPP模式开展了合作。

  不过,E20环境平台高级合伙人薛涛对21世纪经济报道记者表示,雄安新区未来的投资规模料定很大,虽然能否达到万亿级别仍难判断,但利用PPP模式吸引企业参与的可能性很大。

  我个人认为,相比于吸引民营资本进入新区建设,央企参与度可能更高。尤其是中国中铁、中交、中冶、中国铁建和中国建筑这五家,将占据雄安新区未来投资规模的绝大部分。

  对于上述说法,中国企业研究院首席研究员李锦并不认可,他表示雄安新区的建设,“央企不会打包天下,民企也能大有所为。”

  “除了‘国字头’投资者外,民间资本也应该是雄安新区建设的重要参与者之一,引进民资不仅能盘活市场,也能拉动雄安经济发展。只有让各类资本都有施展拳脚的舞台,才能产生足够的实力,从而形成良性竞争的氛围。”李锦称。

雄安投资机会有哪些

  “雄安新区”——已然是最近一周以来最热的词汇,激发了人们无限的投资想象。各种研究机构也几乎是众口一词:到雄安去,到雄安去!这时候,我们不妨理性地分析一下,雄安设立新区到底蕴含哪些投资机会?

  三大国家战略之一

  新华社4月1日发布消息:“日前中共中央、国务院印发通知,决定设立河北雄安新区。这是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区,是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大历史性战略选择,是千年大计、国家大事,是新形势下党中央治国理政新理念新思想新战略的重大实践。”

  雄安新区规划范围涉及河北省雄县、容城、安新3县及周边部分区域,地处北京天津、保定腹地,区位优势明显,交通便捷通畅,生态环境优良,资源环境承载能力较强,现有开发程度较低,发展空间充裕,具备高起点高标准开发建设的基本条件。雄安新区规划建设以特定区域为起步区先行开发,起步区面积约100平方公里,中期发展区面积约200平方公里,远期控制区面积约2000平方公里。

  根据《人民日报》、新华社等媒体的解读,本届党中央实施的三大国家战略,分别是:“一带一路”、京津冀协同发展和长江经济带。其中,“雄安新区”就是三大国家战略之一“京津冀协调发展”中的重要一环。

  “雄安新区”的定位是“继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区,是千年大计、国家大事。”这个定位显著区别于其他国家级新区。

  随后,河北省委决定,雄安新区临时党委书记由河北省委常委、常务副省长袁桐利兼任。袁桐利曾经担任过天津市委常委、滨海新区区委书记。外界对此评价:“袁桐利可以把滨海新区的经验移植过来,同时还能少走此前曾经走过的弯路。”

  为何设立新区

  雄安设立新区有何背景和重大意义?新区选址为何在雄安?下一步如何规划建设?这些问题引发市场广泛的猜测。为此,新华社记者专访了国家发展改革委主任何立峰

  何立峰指出:“北京市人口已经达到2100多万,接近2020年2300万的人口调控目标,由此带来交通拥堵、房价高涨、资源超负荷等大城市病,其深层次原因是承载了过多的非首都功能,因此疏解北京非首都功能是推进京津冀协同发展的关键环节和重中之重,而规划建设雄安新区是疏解北京非首都功能一个非常重要的组成部分。”

  据悉,有关部门先后出台了12个京津冀协同发展的专项规划,加快推进交通、生态、产业3个重点领域率先突破,强化创新驱动和体制改革,促进基本公共服务共建共享,3个省市也出台了相应的推动京津冀协同发展的规划和实施方案。

  由此可以明确,未来雄安新区将成为北京“非首都功能”的承载之地。那究竟什么是“非首都功能“呢?目前,相关各界对此并没有权威的界定。不过,从过往发改委相关文件以及公开表态上还是可以看出一些蛛丝马迹。

  国务院曾提出,将通过“严控增量、疏解存量、疏堵结合”的方式稳步推进非首都功能疏解工作。此后,国家发改委亦有提及,非首都功能疏解是以“几个一批”指导北京旧城和中心城区的疏解工作,包括“一批制造业”、“一批城区批发市场”、“一批教育功能”、“一批医疗卫生功能”、“一批行政事业单位”。北京市政府2015年年底也提出,北京市将通过“禁、关、控、转、调”5种方式来完成疏解非首都功能目标。

  投资机会之一:产业新城

  所谓产业新城,指的是将房地产开发与特定的产业导入结合起来的一体化开发模式,具体有:遵循区域的城市开发规划和产业政策,为城市提供基础设施建设、产业发展服务以及城市综合配套服务等。

  据媒体报道,主营产业新城的华夏幸福(600340,股吧)基业股份有限公司已经完成雄县的布局。截至目前,华夏幸福已经在雄安新区签订近500平方公里的合作开发协议。

  公司公告显示,2015年,华夏幸福与雄县人民政府签订《整体合作开发建设经营河北省雄县合作协议》及其补充协议,合作年限50年。在雄县总面积524平方公里中,雄县与华夏幸福约定合作181.2 平方公里,包括两个区域。

  此外,华夏幸福与保定市人民政府早在2014年就已签署《关于整体合作建设经营白洋淀科技城合作协议》及其补充协议,合作期限50年。根据公告,白洋淀科技城规划区域300平方公里,北至漕河及白洋淀堤北、东至白洋淀、西至京港澳高速、南至保新公路、唐河及白洋淀堤南。

  此后,2015年12月,华夏幸福与保定市清苑区人民政府签订《白洋淀科技城合作协议专项协议》。根据公告,华夏幸福在清苑区的委托区域为109.7平方公里。

  2016年8月,华夏幸福还与保定市莲池区人民政府签订《白洋淀科技城合作协议专项协议》。根据公告,华夏幸福在莲池区的委托区域约为3.5平方公里。

  值得注意的是,4月4日,华夏幸福发布公告称:“尚未接到相关政府就相关委托合作开发协议后续合作变动的通知,但相关合作协议的实施可能存在政策变动以及合同履行期限较长所带来的重大不确定性风险。”

  目前,产业新城以及PPP(政府和社会资本合作 )的开发模式已经成为不少传统地产企业的转型之路,绿地控股(600606,股吧)、万科都已经在各地广泛投资产业新城项目。可以预见的是,未来“雄安新区”一定会成为国内产业地产开发商的投资热土。

  投资机会之二:当地经济

  雄安新区定位于河北省保定市雄县、容城、安新3县及周边区域,该区域地理位置优势明显,具有极大的发展潜力。

  具体而言,雄安新区拥有以下三方面区位优势:1.地处北京、天津、保定腹地,交通便捷,三县距首都平均仅约120多公里;2.三地环绕白洋淀,而白洋淀是河北最大的湖泊,平均蓄水量13.2亿立方米,丰富的水资源保证较强的环境承载力;3.人口聚集程度较低,开发程度不高,三县合计人口仅约100万人。

  目前,针对雄安新区的建设,已经部署了七大重点任务:建设绿色智慧新城、打造优美生态环境、发展高端高新产业、提供优质公共服务、构建快捷高效交通网、推进体制机制改革、扩大全方位对外开放。

  广发证券(000776,股吧)的研究认为,在国家政策助推下,对接“七大任务”,未来雄县、容城、安新三县当地的经济发展将直接受益于雄安新区的设立,相关优势产业有望迎来增长。

  具体来看,雄县的优势产业包括水资源、油气、地热;容城县优势产业包括服装业、机械制造、汽车零部件、箱包、毛绒玩具、食品加工等;安新县优势产业主要为旅游。另外,长期来看,雄县、容城、安新三县区域内的土地价值将直接受益于雄安新区的建设。

  投资机会之三:相关概念股

  雄安新区作为财经领域里的重大事件,也定会在资本市场掀起一股相关概念股的风暴。

  总体来看,可以从三个方面来选股:第一是规划区域拥有土地储备的直接受益股;第二是区域价值提升受益股;第三是基建投资相关受益股。

  长江证券(000783,股吧)策略团队认为,新区设立后,土地升值将会使区域内有较多土地储备的房企明显受益,且新区基础设施建设也将会显著拉动区域内水泥等原材料等需求。

  具体到行业和标的,长江证券认为,新区建设将带来钢铁供需边际改善,利好区域性龙头河钢股份、首钢股份(000959,股吧)及新兴铸管(000778,股吧);水泥需求或有显著提升,区域性极强的水泥将最为受益,首推冀东水泥、金隅股份(601992,股吧);基建方面,无论是从政策层面还是从区域经济发展层面看,雄安新区的设立都利好区域建筑产业链,重点推荐区域公司中化岩土(002542,股吧)、江河集团等;央企方面,推荐中国交建(601800,股吧)、中国化学(601117,股吧)、中铁工业等。

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  链接:

  国家级新区有哪些

  国家级新区,是由国务院批准设立,承担国家重大发展和改革开放战略任务的综合功能区。新区的成立乃至于开发建设上升为国家战略,总体发展目标、发展定位等由国务院统一进行规划和审批,相关特殊优惠政策和权限由国务院直接批复,在辖区内实行更加开放和优惠的特殊政策,鼓励新区进行各项制度改革与创新的探索工作。

  截至2017年4月,中国国家级新区总数共19个。

  名称 成立时间

  上海浦东新区 1992年10月

  天津滨海新区  1994年3月

  重庆两江新区 2010年6月

  浙江舟山群岛新区 2011年6月

  甘肃兰州新区 2012年8月

  广州南沙新区 2012年9月

  陕西西咸新区 2014年1月

  贵州贵安新区 2014年1月

  青岛西海岸新区 2014年6月

  大连金普新区 2014年6月

  四川天府新区 2014年10月

  湖南湘江新区 2015年4月

  南京江北新区 2015年6月

  福州新区 2015年9月

  云南滇中新区 2015年9月

  哈尔滨新区 2015年12月

  长春新区 2016年2月

  江西赣江新区 2016年6月

  雄安新区 2017年4月

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