资本投融新模式试验:PPP分食雄安万亿级投资盛宴


来自:合肥包河文广产业投资有限公司     发表于:2017-04-14 19:24:59     浏览:304次


   4月1日,中共中央、国务院印发通知,决定设立河北雄安新区,雄安新区的成立是国家继深圳特区和浦东新区之后做出的又一战略性选择。

   对于未来新区资金融入体系如何建设?国家发改委主任何立峰在接受新华社专访时表示,将探索新区投融资体制改革,建立长期稳定的资金投入机制,吸引社会资本参与新区建设。


   对于社会资本参与新区建设,近年来流行的PPP模式或将担负重任。雄安新区作为新设立的新区,基础设施投资需求更大,投资回报周期更长,更需要创新投融资机制,PPP模式无疑是一种比较可行的选择。

   

   事实上,在政府强力推进雄安新区的建设之前,PPP模式已经在雄安新区开展。


   以华夏幸福为例。2015年,华夏幸福与雄县人民政府签订《整体合作开发建设经营河北省雄县合作协议》及其补充协议,合作年限50年。在雄县总面积524平方公里中,雄县与华夏幸福约定合作181.2 平方公里,包括两个区域。


   2015年,华夏幸福按PPP模式与保定市政府签订“白洋淀科技城”的委托开发协议,当年8月按PPP 模式与雄县政府签订“雄县产业新城”的委托开发协议。


   华夏幸福日前公告称,“对于公司涉及雄安新区范围内的项目,坚决服从党中央国务院的重大决定和河北省委省政府的统一部署。截至目前,公司尚未接到任何相关政府关于协议后续合作变动的通知。”


   除了华夏幸福的PPP项目,京汉股份在安新县的土地储备是1500亩(可扩大至1万亩),用途为商业地产和产业新城。此外,东方园林等上市公司在保定地区均有PPP项目。


   2015年9月,先河环保公告称,公司下属子公司于9月15日与河北雄县人民政府签署了合作框架协议,拟以PPP模式为后者辖区内包装印刷行业VOCs(包装印刷行业挥发性有机物)污染综合治理提供第三方整体服务,项目整体投资约18亿元。


   除了民企、上市公司,一些央企也可能是PPP模式的推动者。目前,各大央企已纷纷表示,支持雄安新区的建设。


   清明小长假后,已有十几家央企发声要支持“千年大计”雄安新区建设,中船重工表示决定迁企入河北支持雄安建设。


   中国铁建表示,雄安新区的建设,该公司没有任何理由不深度参与。中国中铁董事长李长进在业绩发布会上表示,现在雄安特区还在整体规划中,而中国中铁已经有专家参与到这方面的工作中,相信未来新特区的建设,中国中铁会占相当份额。


   值得一提的是,中国中铁新签合同额首次突破万亿元大关,达到12350亿元,其中PPP等基础设施投资新签订单2911.6亿元,同比增长593%。


   国投党组书记、董事长王会生也表态,要“带头发挥中央企业的骨干作用、引领和示范作用,争做雄安新区开发建设的排头兵、先行者”。“继续发挥基金业务的既有优势,积极引导社会资本投资于新区建设。同时,还要创新投资方式,推动基金和直投联动,谋划城市管廊、大健康、智慧城市等高端新兴产业。”


   上述专家表示,最先参与雄安新区建设的央企应该是基建和交通行业,预计首先进入雄安新区的将是基本建设企业。作为党中央、国务院亲自抓的新区,采用PPP模式来建设基础设施、提供公共服务和社会服务产品,这也给各地的地方政府做好示范带头作用。

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