推广PPP模式能源勘探业或进入历史新纪元


来自:融时达RSD     发表于:2017-04-18 14:56:17     浏览:327次

今年,我国将推出更多促进民间投资的相关措施,将向民间资本进一步放开油气勘探开发等领域的市场准入。国投信达相关专家认为,政府大力推广PPP模式,能源勘探业或将进入历史新纪元。

2017年4月,“运用PPP模式推进地质找矿探讨”国土资源重大改革创新课题研究在河南省正式启动。“运用PPP模式推进地质找矿探讨”是河南省国土资源厅地质勘查处和河南省煤田地质局勘察总院共同承担的国土资源重大改革创新问题研究课题,是为制定社会资本投资地质找矿管理办法寻找科学依据。

据报道,在经济发展新常态下,国际国内矿业经济持续下行是对地质找矿前所未有的挑战,课题的研究将依据有关法律法规,按照政府主导、社会参与、市场运作、平等协商、风险分担、互利共赢的原则,引导私人资本进入资源勘查市场,加快我省矿产资源勘查开发步伐。

国投信达相关专家认为,运用PPP模式推进地质找矿是缓解融资压力,释放社会资本效率的重要方式,对引领行业变革、促进能源勘探行业发展、鼓励社会资本投资地质找矿、促进河南省乃至全国矿产资源开发蓬勃发展意义深远。

国务院批准实施《找矿突破战略行动纲要(2011~2020年)》,确立“用3年时间实现地质找矿重要进展,用5年时间实现地质找矿重大突破,用8-10年时间重塑矿产勘查开发格局”的目标。

国土部地质勘查司王司长告诉记者,找矿突破战略行动实施以来,全国累计投入地质找矿资金5623亿元,较“十一五”期间增长38%,其中社会资金占84%。

王司长介绍说,未来将从五方面工作入手,更加注重生态保护,全面调整和优化工作布局。尤其是,要调整优化勘查重点和工作布局,加强对国家重大发展战略的服务和支撑,推进资源环境协调发展,初步形成陆海统筹、东西并重、油气并举、大宗矿产与战略新兴矿产并进的格局。此外,还将加快利用境外资源步伐,提高矿业领域对外开放力度,主动参与国际矿产资源合作规则制定,统筹“两个市场、两种资源”,构建稳定、多元、安全的资源供应体系。

      在如何更为有效调动社会资本力量方面,王司长表示,主要从两方面的考虑,首先深化矿政管理和资源税费制度改革,用改革清除体制机制障碍,激发矿业活力。“建立矿产资源国家权益金制度,有效降低企业成本;逐步开放油气和新能源勘探开发市场,扩大矿业权竞争性出让范围;大力推进简政放权,下放矿业权审批权限;落实矿业权人勘查开采信息公示制度,进一步完善政府对矿产资源领域监管服务”。

其次,是更加注重发挥市场机制的作用,拉动引导社会资金投资勘查领域。“鼓励有条件的地方探索PPP(政府与社会资本合作)模式,开展地质找矿市场化投融资试点,拓宽投融资渠道,动员社会力量参与地质找矿,繁荣能源勘探市场”。


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