解读PPP模式为企业发展带来的机遇与挑战

       伴随着中国经济供给侧结构性改革和建筑业的转型升级的不断引向深入，施工企业在传统建筑业发展进入新常态，原有经营模式面临挑战的形势下，向产业链上下游的一体化延伸、基于资源经营的多元化扩张、把握政策机遇的模式创新（PPP），将成为“十三五”期间建筑施工企业快速发展的主要形态。

       集团公司把加强投资项目的承揽作为企业战略转型升级和经营升级的重要途径，把PPP模式作为企业着眼长远发展和提升高端市场的竞争力重要战略。

       集团公司在房屋建筑市场增速放缓，国家加大基础设施投资力度的历史条件下，在2017年工作会上，提出“建造+投资”双轮驱动发展思路，明确要求重点在投融资项目的承揽上取得新突破。

      当前，国内基建市场正处于项目建设高峰期，随着投资主体多元化进程加快，PPP模式建设项目如雨后春笋不断涌现，2016年集团公司不断拓宽经营思路，成功中标首个PPP项目（成都天府新区益州大道工程），掀开了投资带动企业转型升级的新篇章。

      分公司结合自身情况，积极开展市场调研，通过开展培训教育，稳步提升经营人员对企业资本运营、投资类业务运作能力，充分发挥区域市场特殊经济优势，重点跟踪南京市江宁区PPP项目取得了实质性进展，并在区域范围内密切跟踪多项有价值项目，力争在PPP模式项目实现新突破。

       ?一是，投资机会，让施工企业有更多机遇进入主营业务链上游延伸的投资渠道，进一步推动企业实现投融资、建设、运营一体化运作转型，为企业带来投资收益。

       ?2016年集团公司投资资产部的成立为统筹规划投融资业务，拓宽融资渠道、创新融资策略，以投资带动传统施工总承包板块发展创造了有利条件。

       ?二是，提供运行维护服务，向后延伸主营业务链。在PPP模式下，施工企业则可凭借对项目情况更了解的建造优势，对项目建成后提供更加优质的维护、维修、保养服务。从目前仅承担施工任务，向提供项目建成后的运行维护服务延伸，有效拉长企业业务链条。

       ?三是，承揽PPP项目的方式方法将产生重大变化。传统的项目业主从政府部门转变为独立的市场主体，对施工企业的市场开拓、商务谈判、招投标、内部管控、技术创新等，企业经营管理各方面，提出了新的更高要求。

       ?政府风险，部分地方政府信用缺位，契约意识淡薄，造成收益、风险分担风险。

       ?法律风险，法律体系不完善或法律法规变更所带来的风险。

       ?市场风险，如项目唯一性风险、融资风险、市场收益不足风险、市场需求变化风险等。

       ?人才风险，PPP项目的融资是项目成败的关键，目前既懂金融又懂PPP的实操性人才，项目运营管理人才紧缺。

       “我们一定要把风险防控放在首要位置，强化风险把控、投资体系、决策程序和机制的建立。”股份公司董事长、党委书记孟凤朝在2017年“三会”上重点指出，在发展PPP项目上，决策层需保持头脑清醒、眼光长远。

        今年将在股份公司、集团公司两级设立专家委员会，建全完善投资项目的咨询评估评审制度，重大投资项目必须要组织进行严密的咨询论证，必须经过专家评审。

       集团公司在2017年工作会上明确，在PPP项目实施过程中要始终把握两大原则，

       ?第一，始终把风险防范摆在首要位置，把前期论证、合同谈判、科学决策等环节真正抓细抓实。

       ?第二，要牢记自己安全这条底线，一定要融多少钱投多少钱，而且融资不能影响企业的资产负债率。