4月24日晚，PPP头条公开课实录（部分）：
大家好，我是北京大岳咨询有限责任公司的唐凤池。
感谢PPP头条老师的盛情邀请。感谢各位朋友的捧场。很荣幸有这么个机会，在这里与大家交流PPP的操作流程。
先说一下这两个流程图的由来。由于本人之前做过多年的施工项目管理和业主方项目管理，工作中经常用到流程图，比如招标采购流程、变更洽商流程、合同签署流程、合同价款支付流程、工程结算流程等等。流程图的样式很多，个人偏好这种跨职能的流程图。因为它既有工作的阶段、工作的顺序，还有职责分工，看起来非常直观，加上工作的计划起止时间，还可以形成工作进度计划。
所以一有指导性的政策文件下来，个人习惯抽出半天时间来把它画成这种流程图。这样有几个好处，一是便于尽快加深自己对新的政策文件的理解；二是便于平时的查阅；那还可以与同事朋友分享；新员工来了我一般也会让他根据有关的政策文件画出流程图，他自己画完以后，再与我这的图来比对，这样可以加快熟悉业务。
之前按照财金113号文画了一张流程图，财金92号文出来以后，又根据就是结合92号文，进行了修改。去年发改委的2231号文出来以后，又根据2231号文画了一张操作流程图。两张图对比来看，比较容易看出二者之间的异同。
这个图本来是我自己内部保留的。多年的一线工作，积累了很多存货，之前一直想把这些整理出来出一本书。因为平时工作比较忙，经常搁置，一直没有完稿。后来我同学薛涛，在中国水网上给我开辟了一个专栏，每周都要交稿。一看这种模式也挺好，可以将目标分解、化整为零，每隔一段时间在水网上交一篇文章整理一下就可以出书。在工作过程中间经常接触到一些业内人士，居然不少人对PPP操作流程具体不是很清楚清楚，所以觉得有必要分享出来。这个也是根据公开的政策文件绘制的，不涉及到商业机密。
对外部而言，它也有几点作用。一个是给政府ppp工作人员提供参考，包括主管领导、PPP办公室、实施机构等；也可以为制定地方PPP指导文件提供参考；也可以对作为发起人的社会资本提供参考；对广大PPP的爱好者提供一个便捷的入门知识；为大家提供一种梳理政策文件的方式。对咨询机构、律师等借鉴意义不大，因为都是吃这碗饭的，流程很熟。
下面咱们就一起来看看这两张图（原图较大，微信公众号只能上传5M以下的图片，如有看不清楚的可以向PPP头条索取，微信：18611514626）：
图1 结合财政部“财金 〔2014〕113号”“财金〔2016〕92号”绘制
图2 根据发改委“发改投资[2016]2231号”绘制
来源：网络
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