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作者简介：靳林明律师在政府和社会资本合作（PPP）领域具有丰富的经验，涉及的行业领域广泛，其主办的多个基础设施项目获得律师业界大奖，其也被评为PPP项目金牌律师。靳律师为国家发改委《基础设施和公用事业特许经营法》立法专家组成员、国家发改委PPP专家库成员、财政部PPP中心法律专家、财政部第三批PPP示范项目评审专家，多省PPP入库专家，多个学术机构PPP专家。靳律师多次参加PPP项目评审，正在或曾经担任中山大学岭南学院、北京国家会计学院、厦门国家会计学院等多家机构PPP培训讲师。
2017年4月21日，财政部印发《关于申报2017年度文化产业发展专项资金的通知》（财办文[2017]25号）（“《2017年度通知》”），其中明确提出对于符合支持重点要求的PPP项目予以优先支持。
之前的“律动PPP”有篇《社会领域PPP：等闲若得东风顾，不负春光不负卿》，其中对文化领域的PPP有所涉及。《2017年度通知》的发布，是继2016年6月8日财政部在《关于组织开展第三批政府和社会资本合作示范项目评选工作的通知》（财金函[2016]47号）中首次面向文化部门征集文化领域PPP项目后，给文化产业PPP项目投放的又一“精准”重磅利好，业内人士纷纷把目光重新转移到了文化产业PPP项目上。
对比财政部《关于申报2016年度文化产业发展专项资金的通知》（财办文资[2016]3号）（“《2016年度通知》”），《2017年度通知》明确提出了要优先支持符合条件的PPP项目，是财政部继2016年6月首次面向文化部门征集文化领域PPP示范项目后，再一次对文化产业领域PPP项目的大力扶持，有利于引导和鼓励社会资本投入到文化产业领域，提高文化产品和服务供给质量。《2017年度通知》的印发体现了财政部物质文明和精神文明两头都要抓的决心，在大力扶持传统基础设施建设类的PPP项目的同时，还要兼顾文化产业类PPP项目的发展。
《2017年度通知》重大项目的主要内容从《2016年度通知》中的8个扩大到了10个，新增了对中华优秀文化传承发展和体育健身休闲产业发展的支持，并明确了牵头负责的部门，进一步扩大了文化产业发展专项资金的使用范围，同时也间接丰富了文化产业领域PPP项目的项目内容。
《2017年度通知》在重大项目申报中明确了文化产业发展专项资金不得与其他来源渠道的财政资金重复申报。笔者理解，为了避免财政资金过度集中在一部分项目上，致使更多的PPP项目不能享受财政资金支持的“利好”，从而降低社会资本参与文化产业PPP项目的积极性，财政部也是煞费苦心。钱再多，也一定要花在刀刃上，避免财政资金的浪费。
财政部在《2017年度通知》的最后要求各级部门组织实施重大项目的项目库管理，完善项目入库和退出机制并要求强化项目审核主体责任，不断规范审核程序和标准，建立评审专家库，完善项目评审机制。笔者认为，财政部的上述要求是对以往三批PPP示范项目评选的经验总结，对文化产业发展领域重大项目的评选以及管理有着重大的借鉴意义，利于重大项目的透明审核以及后续的管理，从而为优质的文化产业领域PPP项目及其他项目提供财政资金支持。
《2017年度通知》的印发，让我们由衷的希望，接下来能有更多的政策利好能让PPP模式和文化产业发展更好的融合，让PPP模式为文化产业发展也添把柴，加把劲儿。愿你似瘾，总有人为你马不停蹄。
【律动PPP】目录：
[1] PPP立法碎碎念
[2] PPP菜鸟上路指引
[6]PPP的鬼，迷了谁的心窍？——国务院常务会议PPP新动向解读
[8]《财政部又要放大招？ ——简评《政府和社会资本合作项目财政管理办法》征求意见稿
[9]掀起你的盖头来，让我看看你的脸--洗尽铅华的PPP长啥样？
[10]PPP大玩家
[11]PPP咨询，能不能站着把钱挣了？
[13]亲爱的，你慢慢飞，小心前面带刺的玫瑰——再评发改委PPP新政
[14]PPP项目退出机制杂谈：静悄悄的我走了，正如我悄悄的来，我挥一挥衣袖，不带走一片云彩？
[19]非经营性PPP项目的运营安排：少年不识愁滋味，为赋新词强说愁[21]明股实债，我本善良
[22]回购安排，能否旧貌换新颜？
[25]PPP领域创新，我要飞的更高
[26]财政部公共服务领域PPP新政速评：红了樱桃，绿了芭蕉(上)
[27]财政部公共服务领域PPP新政速评：红了樱桃，绿了芭蕉(下)
[29]财政部第三批PPP示范项目评审，绝不是一场风花雪月的事
[30]《政府和社会资本合作项目财政管理办法》：我就是我，是颜色不一样的烟火
[31]《传统基础设施领域实施政府和社会资本合作项目工作导则》：眼前一亮……
[32]《政府和社会资本合作项目信息公开暂行管理办法（征求意见稿）》：曾经最掏心，所以最开心
[33]五部门关于城市供水、燃气、供热、污水和垃圾处理行业新政：东边日出西边雨，道是无晴却有晴
[34]对云南水务水费收费权资产支持专项计划的“庖丁解牛”（上）
[35]对云南水务水费收费权资产支持专项计划的“庖丁解牛”（下）
[36]PPP融资工具之绿色债券：蓦然回首，那人却在灯火阑珊处（上）
[37]PPP融资工具之绿色债券：蓦然回首，那人却在灯火阑珊处（下）
[38]PPP项目中期评估: 千淘万漉虽辛苦，吹尽狂沙始到金
[49]特许经营再回首（上）
[50]特许经营再回首（下）
[51]为什么我的眼里常含泪水？因为我对这土地爱得深沉（上）
[53]“才下眉头，又上心头”的PPP：不忘初心，方得始终（上）
[54]“才下眉头，又上心头”的PPP：不忘初心，方得始终（下）
[55]开发区PPP：春天来了？
[56]武汉轨道交通8号线PPP：无知者无畏，还是艺高人胆大？
[57]广州PPP：磨刀不误砍柴工
[58]排名，能解PPP咨询市场乱象？
[59]2017，PPP发展可期
[60]五花马，千金裘，呼儿将出换美酒？
[61]PPP 诗和远方
[62]解读《关于扩大国有土地有偿使用范围的意见》—寒凝大地发春华（上）
[63]解读《关于扩大国有土地有偿使用范围的意见》—寒凝大地发春华
[64]社会领域PPP：等闲若得东风顾，不负春光不负卿（上）
[65]社会领域PPP：等闲若得东风顾，不负春光不负卿（上、下）
[67]国家现代农业产业园助力农业发展：期待一阵春风，你就刚刚好经过
[70]特色小镇——忽如一夜春风来，千树万树梨花开（上、下）
[71]财政部、国家发改委按职责分工推进PPP：衣带渐宽终不悔，惟愿君心似我心
[72]平地一声雷，险资进军PPP
[75]文化领域PPP：愿你像瘾，总有人为你马不停蹄
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