进入6月以来，全国大部分地区进入主汛期，现有的水利抗洪工程成了抗汛的“主力军”。暴雨下，PPP项目并没有停下脚步。据《经济参考报》记者了解，为了进一步加强防洪减灾工程体系，在建的重大水利工程建设正在加速落地。《经济参考报》记者从发改委农村经济司获悉，今年年内将再新开工20项重大水利工程。值得一提的是，去年根据《关于鼓励和引导社会资本参与重大水利工程建设运营的实施意见》，我国选择12个项目，启动开展了第一批国家层面的水利工程PPP试点工作。据了解，目前湖南莽山水库、广东韩江高陂水利枢纽等2个项目已完成引入社会资本工作，重庆观景口水库、贵州马岭水利枢纽等6个试点项目已初步明确政府和社会资本的合作意向，其他4个试点项目正在加快推进相关工作。
来源：经济参考报
综合管廊建设面临融资难: 专项债发行不活跃 PPP模式参与度低
目前地下综合管廊的投融资主体主要为地方政府融资平台，项目资金渠道包括贷款、企业债、信托甚至融资租赁等多种方式。据wind数据显示，截至6月21日，共有7只地下综合管廊建设专项债券发行，融资总额为87.70亿，在各类专项债中发行规模并不大。主要原因在于地下综合管廊项目收益难以测算。同样，由于收益难以衡量，目前社会资本参与地下综合管廊PPP项目的案例并不多，地下综合管廊PPP模式尚待破题。
来源: 21世纪经济报道
|专家观点|
杨永恒谈PPP模式执行困境：加快立法可激发民投积极性
清华大学公共管理学院副院长杨永恒介绍，目前在我国运行的PPP项目中主要以政府和国有企业或以政府为背景的企业为主，民营资本很难进入。他认为，我国民营企业竞争实力不足，与国有企业尚存在较大差距。目前，我国民营资本主要以资本运作为主，缺乏运营管理经验，对风险的管控能力不足。此外，国有企业以社会效益为主，而对于民营企业来说，经济效益是第一位的。与此同时，地方政府与国有企业之间更容易建立政治互信，这也成为政府更愿意将投资项目给予国有企业的原因之一。基于此，加快立法有望成为解决民间资本进入PPP模式的“金钥匙”。制度体系的建立可以给市场带来更多的信心，有效约束交易双方的行为。从而，民营企业和国有企业可以在有法律约束的条件下进行公平竞争，有效缓解“投资无门”的困境。并且应该尽快建立PPP操作指南和规范，加大对PPP优秀项目的宣传力度，让更多投资者了解PPP模式并达成共识。
王安：PPP模式是推动市场化改革的催化剂
“PPP模式不仅仅是投融资模式的创新，更是一种制度设计，是在更大范围内推动市场化改革的催化剂。”中国国际工程咨询公司总经理、中国工程院院士王安在2016中国PPP论坛期间接受新华网记者专访，并作出以上表述。在王安看来，引入PPP模式是今后公共项目进行投融资方式创新的必然趋势，这种模式除了起到丰富基础设施、公共服务的提供方式，整合社会资源、激发投资活力的作用外，对于我国经济社会体制改革也具有多重正面效应。他指出，PPP模式的引入，将过去由政府管理的市政、公共服务、基础设施等交给市场，由政府的大包大揽转变为市场化投资建设和运营，在某种程度上是对公共治理和投融资体制机制的重大改革创新。“政府负责制定规划、定好价格，从具体的项目中解放出来，无形中将发挥市场配置资源的基础性作用，促进政府体制改革。”
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