我们总结传统社会化的基础上，我们怎么去探索未来的学校的后勤社会化，可能PPP是一个非常好的路径，所以我们看到教育PPP的推进具有多方面的效应。[ 2017-05-18 15:11 ]
当前的技术革命对我们教育的挑战，是双重的，一重是技术革命所带来的深刻产业革命，由此带来劳动力需求的深刻变化，这个变化，当然对高等教育的人才培养的结构、模式、素质，就提出一个非常严峻的挑战，另外一个非常重要的变化就是我刚才讲到的信息技术大数据也好，物联网也好，人工智能也好，虚拟现实技术也好，本身在教育改革和发展过程中间，在人才培养模式中会发生深刻的影响和作用。我们今天可以在这里畅想说未来学校是什么样，一定是被技术变革所推动的，我们可以预见的是学校的这种教育方式会发生很多深刻的变化，这是我们面对未来的挑战，也是中国教育要在未来全球竞争中间，占据一席之地必须做的事情，所以对于现代基础设施，都是我们在推动教育改革发展中要实施的一些重大工程。[ 2017-05-18 14:58 ]
第五个要推动绿色校园建设，实现新型技术、大数据和物联网、人工智能在教育领域的广泛应用，支持教育面向未来的创新发展，并提高中国教育的国际竞争。[ 2017-05-18 14:55 ]
第四个要推动绿色校园建设，推动绿色节能技术在校园的建设改造和后勤管理中间的广泛应用，把学校建成运行中的绿色发展实验室，发挥教育在公共部门绿色发展中的示范作用。在所有的公共部门中，教育学校占的体量是最大，所以公共部门，应该在整个国家的绿色发展中间起示范作用，而公共部门在整个国家绿色发展中起示范作用首先是我们高等学校，还有我们职业院校。[ 2017-05-18 14:53 ]
在学校推动绿色发展，绿色校园的建设，跟其他部门推进绿色校园的建设，还有一个非常大的差别，就是学校的这个绿色校园建设，它同时是我们的学生包括我们的老师进行绿色教育的第一课堂，它同时也是高校的职业院校，进行绿色产业的人才培养和绿色科技研究中心的第一实验室，所以我们经常倡导一个理念就是学校，要做绿色校园的建设，不仅仅是贯彻国家绿色发展的理念，还有一个很重要的是我们希望把学校都能够建设成为运行中的绿色发展实验室，同时学校承担起人才培养、科技创新的使命，才能在国家绿色发展的重大战略中间，发挥我们的作用。[ 2017-05-18 14:52 ]
第三，要提高高等学校服务国家创新发展的能力，加快推进在高等学校建设大科学平台、科技创新设施、重点实验室、智库平台，如像PPP治理研究院这样的智库平台、工程实践中心和综合性创新中心。我们国家进入创新驱动发展战略以后对高等学校服务创新驱动发展战略提出很多的要求，那么这些要求，是要有物质条件做支撑的，所以基础设施的建设对于高等学校应该说基本上完成了基础设施的建设，这里面主要是满足，教学的需要，满足规模发展的需要。这些重大科技创新科学研究的基础平台建设，现在应该说是处在一个非常关键的时期，没有这样的支撑，我们高等学校要服务国家创新驱动发展战略，就会遇到比较大的困难。应该说，这个也是我们现在所面临的一些瓶颈，包括我们在京的一些直属高校，事实上面临这样的瓶颈，国家的经济社会发展，国家创新驱动发展，科技创新有很多的需求，但是我们在这些基础设施建设上的不足影响我们服务国家发展的能力。[ 2017-05-18 14:48 ]
第二，在职业教育和应用型高等教育建设中心，加快向建设与产教融合，校企合作为特点的综合性教育教学实验实训和创新转化，在高等教育改革，中央政府把推动部分普通高校向应用型高校作为重要的转变，无论是加强职业教育还是推动地方普通高校向应用型转变，需要根据产业转型升级和科技进步的需要，建设一批新型的基础设施，这些基础设施更多的体现实践教育的特点，体现创新创业的基本要求。[ 2017-05-18 14:39 ]
教育基础设施建设重点有这样几个方面，第一，改善中西部地区的教育，保障基础教育教学，生活质量的提升，虽然我们实现各级各类的教育普及，但是中国是一个非常广大的国家，所以我们在中西部地区整个教育基础设施还存在着不能够满足基本需求的情况，在这个地区加快推进基础教育设施的建设，尤为紧迫。[ 2017-05-18 14:37 ]
当前教育改革和发展已经进入到一个新的阶段，在我们刚刚颁布的教育十三五规划中，到十三五末我们国家义务教育阶段巩固率达到95%以上，高中阶段的毛入学率达到90%，高等教育毛入学率达到50%以上，意味着高等教育也进入到普及化阶段，这就意味着我们已经全面的或者即将全面实现各级各类教育的普及，教育发展的重点也已经转到提高质量、调整结构和促进公平上来，教育领域基础设施建设也逐步从促进规模增长转到提高质量和能力建设上。[ 2017-05-18 14:36 ]
我做一个简短的发言，教育应该说是公共基础设施建设最为重要的领域之一，所以我一直认为在教育领域推动和运用PPP的模式，不仅促进教育的发展，也有助于推动教育的改革创新。从国外的实践来看，教育也是PPP应用的重要领域，所以我想在中央财经大学成立这样一个PPP治理研究院，既是我们教育部直属高校按照整个经济体制改革的要求和建设国家级智库的要求，也是服务经济社会发展的具体举措。[ 2017-05-18 14:33 ]
大家下午好，首先我代表教育部学校规划建设发展中心向“PPP治理研究院”的成立表示热烈的祝贺，也祝贺我们这样一个“中国PPP良好实践”国际研讨会能够取得圆满的成功。[ 2017-05-18 14:28 ]
欢迎大家回到大会现场，我们现在开始下午的议程，上午各位领导嘉宾和专家做了精彩的发言，相信大家听到了很多真知灼见，下午我们的研讨会将更加精彩，下午有两个部分，主要是由领导嘉宾主旨发言，然后是三个环节的专家对话，下面我们先以热烈的掌声，欢迎教育部学校规划建设发展中心陈锋主任做主旨发言。[ 2017-05-18 14:26 ]
让我们以热烈掌声祝贺中央财经大学PPP治理研究院成立，祝贺研究院在PPP治理研究上硕果累累。谢谢各位领导。[ 2017-05-18 11:26 ]
让我们大家再次以热烈掌声感谢各位领导和嘉宾的精彩致辞和主旨发言。按照大会议程接下来是中央财经大学政府和社会资本合作治理研究院成立揭牌仪式，有请财政部PPP工作领导小组副组长，财政部财政部PPP工作领导小组副组长、财政部金融司司长孙晓霞女士上场，财政部政府和社会资本合作中心主任焦小平先生上场，中央财经大学党委书记傅绍林先生上场，中央财经大学PPP治理研究院院长曹富国先生上场，中信集团副总经理蒲坚先生上场，中信集团业务协同部总经理苏国新先生上场，共同为研究院揭幕，有请各位领导。[ 2017-05-18 11:26 ]
我认为在推动最佳实践交流方面这是非常有价值的，各个地区国家有不同的发展阶段，要充分利用PPP项目，特别是在亚太地区推进就离不开各国地区之间经验的交流。亚太经社理事会一直与各国PPP伙伴开发新的项目，积累项目经验，我们特别欢迎中国PPP中心的倡议，继续加强这方面的合作，我们亚太经社理事会非常期待加强与相关国家的合作。祝贺研讨会取得成功。[ 2017-05-18 11:33 ]
第三，良好的治理是核心。腐败在基础设施行业有可能会占到高达20%的成本，某些国家有严重的腐败问题，每年我们都会丧失甚至浪费数十亿美元的资金，所以在PPP项目中一定要物有所值，要促进竞争、有透明度。同时我们要充分征求利益攸关方的意见，充分进行环评，所有的原则都要一贯秉持。[ 2017-05-18 11:32 ]
第二，要有充分的资源分配PPP项目的筛选和建设。一些具有优先意义的PPP项目要优先获得支持，作为公共部门，我们应当完善地筛选这些PPP，并且识别出相关风险，对这个项目的结构不断地进行改进，使得我们可利用资源的项目有更大的提升。我们还要有相应的PPP能力建设项目，其中包括在线培训项目，这是亚太经社理事会非常成功的项目，这个项目已经上线了。[ 2017-05-18 11:31 ]
首先，政府必须要有一个完善的立法环境，而且要努力推进，这个领域已经取得了长足发展。亚太地区3/4国家都有了PPP的相关立法，或者通过了相关指南，各国在中央政府层面也在推进PPP，还有国家制定了专门的推进机构，极大地推进了私营部门的参与。[ 2017-05-18 11:29 ]
感谢焦主任的精彩发言。PPP改革作为国家治理现代化和供给侧结构性改革中成效显著，在支持“一带一路”等方面使命重大、前途光明，让市场化、法治化、规范化的原则引导我们勇于改革创新，更好地发挥PPP作为改革工具、效率工具的重要作用，让中国PPP良好实践取得更好、更多、更大的效益，让全球共同分享中国的改革理念和经验。[ 2017-05-18 11:24 ]
下一步改革方向就PPP而言应该有大的两段论，2013年是PPP的初级发展阶段，PPP以分散管理、简单融资为主，还没有推进政府管理方式的转变；2014年是治理方式的转变，但2014年的改革到现在，我个人认为2014年到2016年我们的PPP是探索阶段，但大家知道2017年以后PPP出现这么大的市场，地方热情很大，如果要积极发展又要可持续发展，防止债务风险失控，就当前而言规范风险失控和可持续发展是最重要的任务。解决这些问题，第一就是必须创新和风险并重，打假且兜底；第二市场规则的制定，把权力关在制度的笼子里；第三在垃圾和污水领域实行全面推行，成熟的领域作为经验固定下来作为日常管理经验；第四政府放管服永远放在第一位，如果市场环境不优化PPP不可能持续发展。谢谢大家。[ 2017-05-18 11:23 ]
第二，市场运营从目前来说主要在基础设施公共服务领域，中国企业主要用PPP，怎么建立很好的机制，我们有很重大的任务——如何两年后拿出更多的成果。[ 2017-05-18 11:16 ]
另外国际合作问题，如何搞国际合作，之前我们国库支付改革，招标制确实很新鲜，包括我们的资金，90年代世界银行整个年度贷款占FDI的30%-40%，那时候引资很重要，但在目前来说，我觉得我们国家经济发展有自己的心得了，引资引质吸进来和输出去要结合。另外中国作为负责任的大国，特别是这次的“一带一路”倡议，中国发展起来了我们要怎么办？我们对社会承担什么责任？我们要让大家都富起来，都富起来必须有富的道路和经验，所以我们讲财政部PPP中心，我们要把中国的经验无偿分享给他们。[ 2017-05-18 11:13 ]
示范项目我们财政部有三个事，项目的示范、行业的示范、区域的示范，前面我也讲了近期达到就近培训、就近引导，远期是达到改革的目的。[ 2017-05-18 11:11 ]
另外制度激励机制，我想首先要扬善，要积极支持改革，财政部出了一系列奖补政策，包括地下管道、海绵城市，我们设了1800亿资金，为它保驾护航，花钱买机制、花钱买改革。改革的过程中样板的力量是无穷的，PPP市场有泥沙的成分，所以财政部目前的工作就是规范市场。最后，政府和市场合作事关老百姓，没有任何理由不可以公开，必须做到PPP全生命周期的公开。[ 2017-05-18 11:08 ]
如果要做到道路自信、制度自信、理论自信、文化自信，比如我们今天和中财的合作，和中信集团的合作，这就是如何保证我们在理论上，甚至一些制度上进一步深化，如果没有第三方的概念，PPP的合作就是有限的。[ 2017-05-18 11:08 ]
统一大市场怎么建设，第一必须防止我们过去分工分治、分工分家、九龙治水，制度碎片化、监管碎片化，必须统一顶层设计，按照中央来说必须讲政治、讲规矩，中央重大决策部署必须要坚定不移地落地。对这一点我就不再讲了，这里面就是基准。如何让市场规范、透明很重要，比如北京的地铁，现在深圳也可以来，港铁也可以来，必须在公共服务上把市场能做的放管服开放。第二市场环境的建设，政府和市场能力的建设，如果做到这里是看得到、吃不到嘴的，想得到但是没有能力，所以能力的建设很重要。第三就是PPP一定要引进第三方概念，比如咨询机构的作用，律师、会计师、工程师、咨询师，要让专业的人给我们政府进行打理。[ 2017-05-18 11:06 ]
PPP说一万句，归结到一条之所以能够成功就是全面深化改革制度的红利，没有依法治国，没有治理现代化，没有供给侧改革，把质量效益提到这里，没有把我们新的预算法的新的治理理念和治理方式的改革，PPP不可能有到今天的局面。如果PPP经验只有一条这就是唯一的、最重要的一条，可以说它占80%以上的份额。[ 2017-05-18 11:04 ]
既然PPP是市场化的供给模式必须按照市场规律办事，必须反对行政分割，建立统一大市场。第三，任何机制转换过程中政府又要激励又要约束，激励正确的方向，政府怎么建立激励机制扬善抑恶是很重要的，第四是改革的问题不能操之过急；第五一定要合作互鉴，要有自己的主见但也不是不吸收国外的经验；最后一定要做适合国情和发展阶段的创新，不能简单地照搬照套。[ 2017-05-18 11:03 ]
刚才少林行长说中国PPP改革实践得益于多边、双边给我们的经验，就中国而言，我们有义务把中国的发展经验和教训分享给其他国家。就三年改革我做一个简单的总结。我认为第一，中央坚定的改革决心，没有供给侧改革，没有中央深改办，没有坚定的中央重大决策部署不可能有PPP的今天，所以我一直在说中国的制度改革红利永远在，因为创新永远在路上。[ 2017-05-18 11:03 ]
第二PPP真正实现动能转化。从政府来算账我们省了很多钱，而PPP又催生了新的产业。第三，政府是为人民服务的，我们一定要把服务、最终的消费者放到最重要的位置。比如自来水的改革，怎么让老百姓看得懂，就是我们标准化的建设，及时上网、公开，让老百姓有知情权，垃圾、污水处理厂在建设中有壁垒效应，但是如果我们能做到透明公开，像我们山东的项目因为做得透明、公开让老百姓放心，PPP改革真正形成了共商、共建、共赢的政府、市场、社会公众三赢的局面。[ 2017-05-18 11:01 ]
另外，改革从目前来说PPP改革是走在前面的，是改革的尖兵，其他的改革也保护了它、推动了它，反过来PPP改革又拉动了其他的改革，比如刚才的放管服，PPP让一个社会资本做30年投资，不做法治政府、信用政府，不做服务政府不可能。为什么过去说BT那么流行？而且我们从案例来说BT只有三年，五年都不多，为什么？一届政府谁承诺谁来兑现，换人换届不行。但现在来说我们因为PPP，财政预算、财政规划和政府承诺衔接起来了，就解决了长期换人换届的机制问题。[ 2017-05-18 10:59 ]
就PPP来说，我想从中国改革经验来说我们是一个转型国家，市场观念接受度、政府能力、市场能力我认为都还是不完全具备的，所以改革的过程中必须稳步推进，边改革边总结、边探索，所以我想财政部党组在2014年制定了示范效应、先导策略，通过示范项目达到教育培训和探索的，从目前来说我们的示范项目每年推出一批，发挥了很大的作用，发展中国家的改革一定要适合本国国情。[ 2017-05-18 10:58 ]
最后，PPP促进资本市场的发展，因为将来从目前PPP来说，入库项目14万亿，落地13万亿，但是存量仍然很大，如何解决融资难、融资贵的问题没有资本市场的配合这是一句空化，但现在来说PPP从资产负债表融资改为项目融资这三年都发生很大的变化，这是PPP改革的外溢效益。[ 2017-05-18 10:57 ]
其次，PPP必须做到商业可行，过去我们认为PPP就是简单单个的项目，但是在流域治理过程中上游、中游怎么治理，这个流域治理怎么做？如果单个做一个环节不具备规模经济，但是如果把上游、中游、下游结合起来，以及中上游产业结合起来，香港有一个TOD模式，就是把项目产生的外溢收入纳入项目的收益，使本来不经济的项目因为商业模式的变化变得更经济。区域项目、流域项目，小城镇项目，比如前一段时间我去广安，广安500万人，但是乡镇过去建的污水处理厂无法运行，但是因为PPP把广安10个县其中8个县的污水作为整体包打包，都放在一起成为标准的商业模式。所以在这里PPP模式倒逼我们集约发展。[ 2017-05-18 10:57 ]
首先公共服务领域的改革，供给方式的改革，涉及到产业供给的新业态，这就意味着我们过去简单的传统方式设计归设计、建设归建设、运营归运营，我们PPP的改革推动他们的改革。去年8月份组织融资论坛会上海甚至出现PPP市场的改革，昨天我在参加一个研讨会，中建说因为过去三年前他的建筑占80%，但是三年后因为PPP改革他现在在城市运营方面份额占30%，另外因为他转成一个投资运营商，他的资本市场的估值发生了很大的变化，所以在这里来说我们在产业界出现了供应商的概念。[ 2017-05-18 10:55 ]
目前从财政部示范项目的参数来说民营企业的数目是在上升的，我认为空间还是很大的，再过五年看这个数据我认为会有很大的改观。[ 2017-05-18 10:53 ]
第六，谁是社会资本？在污水、垃圾领域是我们很早就以放开的领域，这里面民营企业以及混合所有制占到60%-70%，所以拿目前三年的数据说话还是颇偏，但是我们一定要贯彻总理说的，我们一定要给予民营企业更多的政策支持他们。[ 2017-05-18 10:53 ]
第五，为什么要搞PPP？是因为PPP是新名词吗？不是，PPP是提质增效的工具，我们在PPP中有一个核心的价值观，物有所值，这个概念在财政系统来说就是少花金钱多办事，办好事，目前从物有所值的简单定量分析来看，项目库中目前最后招标的采购价比规划项目平均每个项目节省3.8亿，传统项目最终决算价和当时的规划我觉得认为至少差40%是有的。从目前的项目库来说最后招标价比规划要节省10%-20%，如果这么算下去PPP在整个全生命周期比传统的、非引进竞争模式之前至少节省资金50%以上。所以我想为什么说当前PPP一定要坚持提质增效，这个价值观在PPP中是核心的核心。[ 2017-05-18 10:47 ]
第四是财政的积极政策，供给侧结构性改革是中性的货币政策、积极的财政政策，那积极的财政政策是什么？是简单的砸钱刺激吗？我们通过积极的财政政策花钱买机制，发挥财政资金的撬动和引领作用。在2014年以前，中国PPP的结构使用者付费占90%，但经过三年之后，大家看到，我们的政府付费和政府组合付费占的比例达到70%，而且这个比例还会上升。首先，我们财政的能力会越来越高；二是公共服务意识不断；三是现在财政很多专项资金都会往这方面转。我想积极的财政政策在PPP中的引领作用发挥得淋漓尽致。[ 2017-05-18 10:45 ]
第三就PPP来说，我想PPP促改革、稳预期、保增长，但实际上PPP是重要的供给侧改革，不是简单的砸钱，不是简单的刺激、上项目，我们PPP促进结构改革从目前的项目来说，如果将来中国不走绿水青山之路是没有出路的，所以从PPP项目来说绿色低碳项目占60%，从我们的项目库来说，我们的地方对新发展理念的贯彻得到了很好的执行，这一点我是非常看好的，我认为如果不是绿色的增长，而是污染的增长那毫无疑义。[ 2017-05-18 10:45 ]
不发达地区因为市场本身比较薄，二是财政支付能力有限，罗马城不是一天建成的，我们对PPP既要搞积极的财政政策又实行总额限制，所以不发达地区发展的相对项目少有客观原因。但是发展的位置从目前来说上海最少，上海目前是中国最有钱的地方政府，但是我想这和上海市自己公共服务供给水平比较高，另外和其他的我认为对PPP的理解还是有一些不一样的地方。前一段时间上海组织部请我去给上海市委书记和组织部做了一个PPP的三小时的交流，最后得出从上海PPP的一个示范项目，同样一个污水处理厂仅仅在建设方面投资周期减少了30%多，如果做出来我想这个数字更大。所以改革不分先后慢慢都会跟上。[ 2017-05-18 10:42 ]
第二PPP就地区分布来说，目前是中部地区追赶发展地区发展得比较快，一般太发达或者太不发达的地区不行，我想有两个原因，PPP是一个改革工具不是简单的融资工具，和以前的改革最大的区别是PPP不仅是市场化的融资手段，还是政府治理模式的改革，是公共服务供给方式新的解决方案。[ 2017-05-18 10:39 ]
目前我回顾一下中国PPP市场到底到什么格局。第一是广覆盖，PPP目前已经覆盖到19个行业，正因为这19个行业可以打破我们很多思维，目前在PPP条例的制定过程中就存在着是用过去的条款给实践进行指路还是用新鲜的实践打破过去条款的束缚，所以在PPP条例的立改废施中争议很大，关键是观念的思辨、管理方式的思辨，所以这个比例和目前城镇化的过程非常吻合，城镇建设、交通运输这些行业。[ 2017-05-18 10:38 ]
第二，过去的传统是供给不足、供给效率不高。在PPP市场中新的市场化改革必须建立统一的市场，就统一市场建立来说打破垄断、打破地区封锁，放管服。从2014年以来这三年中国PPP时常发生翻天覆地变化，从1986年PPP第一个项目广东引进，到2013年我们做了很多的事情但是没有形成整体的效应，其中一个原因就是没有进行标准化、统一化的建设，我想通过三年的建设，PPP中国市场初步形成了格局，而且可以说是在全球最大的PPP市场。我认为我们的PPP市场把这些水分刨掉从数量、质量上当之无愧目前我们是最大的市场，我想这一点包括世界银行也讲到这一点，包括和韩国、加拿大、英国分享这一点大家都是认同的，我们不是简单的数量。[ 2017-05-18 10:37 ]
正因为这一套从宏观到中观到微观这一套操作体系才保证一个很好的理念、很好的思想、很好的战略能最终落地。[ 2017-05-18 10:29 ]
第二个层次是中央国务院发了一系列激励和规范的机制，更关键的是PPP怎么可操作、可执行。第一要有操作指南，改革路径明确、节点明确、流程顺畅；第二就是PPP的改革是政府间平等的合作，所有改革的基点是合同的管理，就合同的管理而言我们在这一点也发布了合同指南，而且下一步会发出一些标准文本；第三PPP是一个精确化的管理，是按照绩效分配不是简单的资金，所以这里对我们的绩效产出和绩效付费标准必须要有严格的标准，所以和部委的标准体系目前来说我们的标准体系比较弱。[ 2017-05-18 10:28 ]
我想“五位一体”的改革就过去来说搞一套制度。一般是政府发一个关于加强什么规定的决定，有五十条或者六十条，但是各地执行中是参照执行。但是按照目前全面深化改革的决定，我们更要强调顶层设计，以后更多的改革以中央重大决策为基点进行设计，中央是伟大的设计师，我想我们部委应该做一个尽职尽业的工程师，我们这一级的工作人员要做很好的工匠师。[ 2017-05-18 10:27 ]
第一，三年的改革我们的成效如果总结来说从三方面总结：第一是建立一套“五位一体”的制度框架；第二是按照统一大市场的建设，中国建立比较规范的PPP市场；第三中国是一个转型国家，PPP在中国目前按照既有的规则进行改革是不够的，而是按照十八届三中全会前面深化改革的决定以及供给侧改革最新精神进行制度设计，所以PPP在当前改革中发挥了改革尖兵的作用，甚至带动了行政体制改革和财政体制改革、投融资体制改革。[ 2017-05-18 10:21 ]
今天我想跟大家分享的有三个方面，第一是改革的三年成效；第二中国三年成效背后的经验分享；第三下一步改革的方向。[ 2017-05-18 10:20 ]
三年的时间中国的PPP长大了，在这里我想我们有很多经验、教训，与世界其他国家进行分享，特别是在“一带一路”之后。[ 2017-05-18 10:19 ]
非常荣幸参加本次大会，在这里我想首先要感谢杨行长在繁忙的国际事务中专门抽出时间参加这个研讨会，同时我要感谢中信集团、中央财经大学的鼎立支持，因为各位朋友的支持才有今天的盛会。我想中国PPP的改革实践从十八届三中全会，财政部按照中央全面深化改革的决定，在公共服务领域推进一种市场化的改革以来，我想坚持依法治国的理念，发挥市场决定性作用以及按照整体系统性改革的观念，我想对中国PPP的实践进行了再次升级，三年来，中国PPP改革取得了很大的成绩，在取得成绩的过程中特别要感谢世界银行给我的支持，包括早期制度建设、市场环境建设等给了很大的支持。[ 2017-05-18 10:15 ]
接下来有请财政部政府和社会资本合作中心主任焦小平先生为大会作主旨发言，大家欢迎。[ 2017-05-18 10:08 ]
感谢杨行长的主旨发言。中国在发展基础设施方面取得了令全球注目的成绩，中国的PPP以公共服务为结果导向，PPP示范项目也正在努力成为全球的标杆，对提高全民的福祉，传播改革的理念发挥更加重要的作用。正如杨行长所说，“一带一路”高峰论坛取得了圆满成功，“一带一路”为中国携手各国和世界银行等国际开发机构提供了更为广阔的合作空间。我们期待中国与世界更有活力的双向合作，期待中国的PPP良好实践为全球发展事业作出更大的贡献。[ 2017-05-18 10:08 ]
最后，我想再次强调，世界银行愿与各方伙伴共同努力，支持“一带一路”建设，并推动中国PPP事业的发展。我也想就此机会祝贺中央财经大学PPP治理研究院的成立。谢谢大家。[ 2017-05-18 10:07 ]
同时，“一带一路”的重大发展倡议，为PPP地区合作和互联互通提供了重大发展机遇，“一带一路”倡议将中国与60多个沿线国家联系起来。世行集团支持“一带一路”及其沿线国家发展，本周早些时候在“一带一路”峰会期间，世界银行与其他5个多边开发银行一道，与中国财政部共同签署了一份谅解合作备忘录，以支持“一带一路”倡议的实施。世行集团的3个主要机构——世界银行、国际金融公司和多边投资担保机构，可以提供独特的融资工具组合，发挥杠杆作用，调动公共和社会资本项“一带一路”沿线国家投资。同时，中国在拓展PPP方面的成功经验，可以为其他国家提供有益的借鉴。[ 2017-05-18 10:06 ]
为了切实推进这方面的工作，多个多边开发银行最近向20国集团提供了一套关于如何有效引入社会资本，从而为所有多边开发银行提供一个共同的政策框架，以提高社会资本投资水平，推动发展目标的实现。在世界银行集团，我们称之为创造市场和阶梯融资原则，这些原则包括承认投资东道国的自主决定权，创造投资友好型环境，扩大和规范信用增级产品，优先考虑商业融资，将优惠贷款和社会资本有效结合，以及提供恰当的激励机制，更加有效地引入社会资本。世界银行集团将更加重视为客户提供整合世行集团各方面比较优势的综合解决方案，帮助客户为基础设施筹集更多的资金。[ 2017-05-18 10:05 ]
实现2030年可持续发展目标所需要的融资规模巨大，目前，各个多边开发银行都在努力引入社会资本投资，这需要我们在3个重点领域加强合作。一、加强国家层面和地方政府层面的投资能力和政策框架；二、强化私营部门对融资活动的参与，优先考虑商业融资渠道；三、加强多边开发银行本身对社会资本的杠杆作用和调动作用。[ 2017-05-18 10:05 ]
在全球层面，要实现2030年可持续发展目标，各国必须增加国内收入，提高公共开支效率，调动和引入社会资本，并加强社会资本在各项发展活动中的作用。多边开发银行，包括世界银行集团，可以通过支持政府政策改革和降低投资风险调动社会资本在发展融资中发挥更大的作用。[ 2017-05-18 10:04 ]
多年来，世界银行集团为中国的基础设施发展提供了大量的支持，也为中国PPP的发展提供了很多帮助，我们就PPP框架的制定向中国财政部提供了政策建议，包括PPP项目的可行性分析和风险管理。世界银行正在与财政部PPP中心共同推进一个新项目，全球基础设施基金和国际金融公司也参与了进来。该项目将引进PPP项目准备和开放的良好国际经验和实践为基础，并引入国际投资者，也将示范一些成功的PPP项目，供中国各级政府、社会资本和PPP实践者参考。[ 2017-05-18 10:03 ]
从2014年起，中国政府制定了一系列的PPP管理办法，在学习国际经验的基础上，已经制定了一套比较完整的政策和法规框架。截至2017年3月中国中央政府PPP项目数据库已登记了12000多个项目，涉及能源、交通、水资源、农业、林业、教育等19个行业，预计投资总额达数十亿美元。[ 2017-05-18 10:02 ]
几十年来基础设施一直是中国经济增长的重要动能，过去几年中国政府积极推动政府与社会资本合作，把它作为基础设施融资的一个有效方式。[ 2017-05-18 10:02 ]
各位嘉宾，女士们、先生们：早上好。非常感谢财政部、中央财经大学和中信集团共同主办今天这个重要的国际研讨会，我也非常荣幸被邀请参加。[ 2017-05-18 10:00 ]
感谢苏总经理的致辞，中信集团在PPP的金融与实业领域有着丰富经验和创新理念，为中国PPP良好实践做出了积极探索，为中信集团做出产学研改革再次作出感谢。中国的PPP改革离不开国际多边组织的指导和帮助，此次国际研讨会也得到了世界银行的大力支持，我们十分容幸地邀请到世界银行常务副行长杨少林先生出席，下面大家以热烈的掌声欢迎世界银行常务副行长杨少林为大会作主旨发言。[ 2017-05-18 09:59 ]
PPP在中国会大有可为，在中国会更有作为，最后预祝本次研讨会取得圆满成功。谢谢。[ 2017-05-18 09:58 ]
实践需要理论的指导。中信集团与财政部PPP中心、中央财经大学共同发起设立中央财经大学PPP治理研究院将中信的实践与学术界结合，把PPP事业带向一个新的境界。未来中信集团会进一步加强在PPP领域的金融创新、管理创新和在“一带一路”沿线的PPP产业布局，发挥好中信集团在PPP领域的一体化、国际化、深协同、长周期的独特优势，打造成PPP共同体的领袖企业，为PPP发展之路做出自己的更大贡献。[ 2017-05-18 09:58 ]
今天中信集团积极构建中信PPP协同圈，第一圈是与中信集团内部建立了与17家子公司组成的中信PPP联合体；第二圈是与国家部委的协同圈；第三圈是与央企的协同圈；第四圈是与地方政府的协同圈；第五圈是与地方企业的协同圈；第六圈是与民企的协同圈；第七圈是与国际企业的协同圈。如果大家有第八圈以及第九圈的话我们也欢迎。通过七个协同圈构建PPP事业的大平台战略。[ 2017-05-18 09:56 ]
中国PPP实践在最近三年里取得了发展，除了PPP中心的推动之外，背后深刻的原因是经济社会发展进入到了新的历史阶段。在PPP项目中参与各方都在完成时代赋予的历史使命，首先是命运共同体。其次，PPP项目提高公共品的供给效率，给股东们创造合理的收益，因此，参与各方是理所当然地“利益共同体”，利益共同体的背后是各方要解决的项目本身和项目外部的各种风险，参与各方又是责任共同体；最后，PPP项目是有合作期的，正如人的生命是有限的一样，参与各方也是生命共同体。因此，当从共同体的高度去理解PPP项目，所做的商业决策就会站得高、看得远、想得全。[ 2017-05-18 09:55 ]
中信集团作为一家产业多元化、竞争市场化、内部协同化的企业，昨天、今天和明天中信都积极参与PPP实践。中信集团是中国最早采用PPP模式推动城镇化建设，也是践行“一带一路”战略的企业集团。目前在PPP领域内的实践已经超过20年，先后参与了许多国内外有重大影响的PPP项目，领域涉及基础设施、公共产品、大型城镇化建设、现代农业、特色小镇等。[ 2017-05-18 09:55 ]
现代意义上的PPP诞生于英国，但在中国有着自身独特的意义。上个世纪80年代，中国与世界同步开始进行着自身的PPP探索，特别是近年来，财政部PPP中心推动中国PPP事业以来，中信集团更是加大了对PPP的参与，我们相信PPP在中国大有可为。[ 2017-05-18 09:53 ]
“一带一路”国际合作高峰论坛刚刚结束，我们迎来了今天的PPP国际研讨会，我非常高兴今天有这样一个机会跟大家交流中信集团对于PPP的思考和实践。[ 2017-05-18 09:52 ]
尊敬的财政部孙晓霞司长，财政部焦小平主任，中财大傅绍林书记，世界银行杨少林副行长，各位来宾，女士们、先生们：大家上午好。[ 2017-05-18 09:51 ]
谢谢主持人，我发言的题目是践行共同体理念，深化中国PPP改革实践。[ 2017-05-18 09:50 ]
PPP良好实践离不开政府和社会资本的亲密合作和协同创新，下面有请中信集团业务协同部总经理苏国新先生为大会致辞。[ 2017-05-18 09:49 ]
感谢傅书记的致辞，中央财经大学具有深厚的学科积淀和浓郁的创新氛围，相信PPP治理研究院必将助力PPP改革的理论发展和学术创新，服务PPP良好实践的推广。[ 2017-05-18 09:49 ]
最后，再次向参加活动的各位嘉宾表示衷心的感谢，预祝本次研讨会和研究院的建院仪式取得圆满成功。谢谢大家。[ 2017-05-18 09:46 ]
本次活动除了开幕式和揭牌仪式还安排了主题鲜明、内容丰富的国际研讨，这样的讨论我觉得十分有意义，期待论坛的精彩演讲和深入交流带来丰硕的成果与收获。[ 2017-05-18 09:45 ]
第三，规范管理，创新内容机制。研究院是我校继绿色研究院机制后又一所新型的研究机构，与原有的研究机构相比管理的体制和运行机制比较灵活，自主发展的空间比较大，在研究院的发展过程中，学校将在管理服务、评价激励、国内外合作等方面给予大力支持，希望研究院不断完善内部运行机制，积极创新管理模式，充分调动研究人员的工作热情，为学术大师的成长创造良好的学术环境，尽快将研究院建设成为一个开放性、国际化，具有重要学术影响力的新型智库。[ 2017-05-18 09:45 ]
第二，海纳百川，实现开门办院。研究院要办成一个开放的平台，不仅要协同校内的资源，而且要主动走出去和请进来，搭建顺畅的沟通渠道，推进跨学科、跨学校、跨行业以及与政府部门的协同创新。要高度重视与财政部和中信集团的合作和共建，建立常态化的工作机制，探索包括立法的起草与评估、项目咨询、PPP项目合作等多种形式的合作模式。要高度重视与国家有关部门、地方政府和社会资本等方面的合作，邀请社会各界参与研究院的共建、共享。要高度重视与国际组织和机构的交流合作，一方面借鉴和消化吸收国外的理念、模式和做法；同时，积极向世界推广介绍政府与社会资本合作的“中国模式”和中国经验。要与国内业界、学界专家学者建立广泛联系，开展深入合作，协同攻关，努力把研究院建设成为PPP领域的顶级学术平台。[ 2017-05-18 09:44 ]
第一，找准定位，坚持高水准。在学校、财政部、中信集团的大力支持下，研究院汇集了学校的学科优势和政府主管部门、相关企业的资源优势，应该说起点很高。希望研究院立足高端智库的定位，以宽广的国际视野和强烈的问题意识开展研究，致力于解决政府与社会资本合作中的重大战略和理论政策等问题，主动服务国家战略和区域发展的需求，要坚持高水准、突出前瞻性和创新型，及时推出有影响力和显示度的研究成果，为国家PPP治理改革提供及时有效的智力支撑。[ 2017-05-18 09:43 ]
借此机会，我对研究院的发展提出几点希望。[ 2017-05-18 09:41 ]
在国家推动政府和社会资本合作治理综合性改革的进程中，中央财经大学充分发挥财经管理和法学学科的综合优势，为PPP实践的发展做出了不懈的努力。以曹富国（音）教授为代表的科研团队致力于研究我国PPP改革领域的重大理论和实际问题，承担了国家社科基金重大项目，PPP立法研究等一系列工作任务，取得不少重大研究成果，为研究院的发展奠定了扎实的基础。[ 2017-05-18 09:40 ]
2013年以来，在国务院和相关部委的大力推动下，政府与社会资本的合作在我国有了长足的进展，一批涵盖交通、市政、环保、医疗、教育、养老和文化等多个领域的项目投入建设和交付运营，是供给侧结构性改革的重要抓手，拉动经济增长的效果显著。为落实四个全面的战略部署，推进“一带一路”倡议的实施也做出了重要的贡献。可以说PPP改革是一项事关国家战略全局、影响深远的综合性改革，对激发经济发展的动力和活力，推动国家治理模式的变革具有重要的意义。[ 2017-05-18 09:37 ]
尊敬的各位领导，各位来宾，女士们、先生们：大家上午好！在这生机勃发的孟夏时节，我们相聚中央财经大学举办中国PPP良好实践国际研讨会暨中央财经大学政府和社会资本合作治理研究院成立大会。今天的会议可谓是高朋满座、中外嘉宾云集，在此我代表学校对研讨会的举办和研究院的成立表示衷心的祝贺，对各位嘉宾的到来表示热烈欢迎！[ 2017-05-18 09:35 ]
感谢孙司长的致辞，孙司长从PPP改革的初心和实践历程为我们打造和推广中国PPP良好实践和发展智库指明了方向。下面有请中央财经大学党委书记傅绍林先生致辞，大家欢迎。[ 2017-05-18 09:47 ]
最后，预祝本次研讨会顺利举行，预祝中国PPP治理研究院早日取得丰硕成果。谢谢大家。[ 2017-05-18 09:33 ]
我相信，经过大家的共同努力，研究院一定能够成为我国PPP领域的高端研究智库，成为具有重要影响力的学术交流平台，为我国PPP持续健康发展贡献一份力量。[ 2017-05-18 09:33 ]
在这种背景下，召开中国PPP良好实践国际研讨会，对过往的实践进行总结，提炼形成系统经验是非常必要的。展望未来，PPP发展任重道远，能用众智才能事半功倍。在看到这些成效的同时，我们也清醒地认识到，改革已经进入深水区，目前仍然面临着诸多挑战，未来PPP道路依然漫长，需要不断整合各方资源，进一步深化理念、完善政策、创新实践。[ 2017-05-18 09:28 ]
2013年底以来，财政部按照系统、整体、协调的思路，坚持物有所值、风险分担、全生命周期管理的核心要义，遵循依法合规、重诺履约、风险防范的原则，围绕转变政府职能，创新预算管理，整合社会资源的目标，把握政府与市场、传统与创新、财政与金融的关系，会同有关部门在顶层设计、项目示范、政策支持等方面开展了大量的工作。 在各方共同努力下，PPP理念逐步深入人心，项目加快落地，成效不断显现。[ 2017-05-18 09:28 ]
众所周知，我国PPP改革是一次体制机制变革，重塑了政府、市场、公众多元治理关系，在政府层面，PPP改革是一项推进国家治理体系和治理能力现代化的制度创新，有利于加快政府职能转变，在经济层面PPP改革是一项以供给侧结构性改革为主，市场需求为辅的机制变革，使市场在资源配置中起到决定性作用，在公共服务层面，PPP改革是一种创新的公共服务供给管理模式，通过放宽市场准入、释放社会活力，提高公共服务质量和效率。实践表明，符合中国实际的PPP发展道路正在形成。[ 2017-05-18 09:24 ]
尊敬的傅绍林书记，少林副行长，各位来宾，女士们、先生们：大家上午好。非常高兴参加此次会议，我谨代表财政部PPP工作领导小组向中国PPP良好实践国际研讨会的召开以及中国PPP治理研究院的成立致以衷心的祝贺！[ 2017-05-18 09:31 ]
下面有请财政部PPP工作领导小组副组长、财政部金融司司长孙晓霞女士为大会致辞。[ 2017-05-18 09:23 ]
本次大会包括嘉宾致辞、主旨发言、研究院揭牌和专家对话等部分，专家对话有共分 “全球PPP发展状况”“中国PPP的改革实践”“PPP物有所值”“PPP风险分配”“PPP信息公开”五个专题。我们共同期待今天的大会精彩分成，希望大家集思广益、畅所欲言，为推动“PPP良好实践”凝炼智慧、献计献策。[ 2017-05-18 09:22 ]
出席本次大会的还有来自财政部、一行三会、行业部委、地方财政部门、世界银行、亚洲基础设施投资银行、亚洲开发银行、联合国开发计划署、全球基础设施中心，一些国家驻华使馆以及主要高校、金融机构、企业的PPP专家和代表，在此我谨代表财政部PPP中心向各位来宾表示热烈的欢迎和衷心的感谢。[ 2017-05-18 09:22 ]
下面，请允许我介绍出席本次国际研讨会暨研究院成立大会的主要领导嘉宾：财政部金融司司长孙晓霞女士，财政部PPP中心主任焦小平先生，世界银行常务副行长杨少林先生，中央财经大学党委书记傅绍林先生，中央财经大学副校长李俊生先生，中信集团副总经理蒲坚先生，中信集团业务协同部总经理苏国新先生。[ 2017-05-18 09:20 ]
“积力之所举，则无不胜也；众智之所为，则无不成也。”今天我们在分享、交流PPP发展经验的同时，还将共同见证中央财经大学PPP治理研究院的成立，研究院立足于为PPP改革提供理论支持、决策参谋和智力保障；有利于充分发挥和创新中央财经大学的财税、金融、法律、管理等多领域的学科优势；促进PPP市场的法治化发展；通过加强产学研联动，共建建设可持续的PPP生态圈。[ 2017-05-18 09:18 ]
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