摘要
一、国务院办公厅印发《关于支持社会力量提供多层次多样化医疗服务的意见》
二、国务院印发《关于深化石油天然气体制改革的若干意见》，鼓励社会资本参与储备设施投资运营
三、财政部第四批PPP示范项目申报在即，申报要求更加规范严格
四、国家发展改革委确定第二批PPP项目典型案例名单
一、PPP政策
1、国务院办公厅印发《关于支持社会力量提供多层次多样化医疗服务的意见》
新华社北京5月23日电，近日，国务院办公厅印发《关于支持社会力量提供多层次多样化医疗服务的意见》（以下简称《意见》）。
《意见》提出，随着我国经济社会发展和人民生活水平提高，多样化、差异化、个性化健康需求持续增长，在切实落实政府责任、保障人民群众基本医疗卫生需求的基础上，要进一步激发医疗领域社会投资活力，调动社会办医积极性，支持社会力量提供多层次多样化医疗服务。力争到2020年，社会力量办医能力明显增强，医疗技术、服务品质、品牌美誉度显著提高，打造一大批有较强服务竞争力的社会办医疗机构，服务供给基本满足国内需求。
《意见》明确了今后一个时期发展社会办医的主要任务和政策措施。一是支持社会办医拓展多层次多样化服务，鼓励发展全科医疗服务，加快发展专业化服务，全面发展中医药服务，有序发展前沿医疗服务，积极发展个性化就医服务，推动发展多业态融合服务，探索发展特色健康服务产业集聚区。二是进一步扩大市场开放，放宽市场准入，简化优化审批服务，促进投资与合作，提升对外开放水平。三是强化对社会办医的政策支持，加强人力资源保障，落实完善保险支持政策，推进医药新技术新产品应用，加强财税和投融资支持，合理加强用地保障。四是严格行业监管和行业自律，完善管理制度和标准，加强全行业监管，提高诚信经营水平。
《意见》要求，各地区各有关部门要充分认识支持社会力量提供多层次多样化医疗服务的重要意义，加强组织领导、督查调研和探索创新，明确任务分工和时限要求，切实打通政策落实“最后一公里”，不断丰富完善促进社会办医发展的政策措施。
2、国务院印发《关于深化石油天然气体制改革的若干意见》，鼓励社会资本参与储备设施投资运营
新华社北京5月21日电 近日，中共中央、国务院印发了《关于深化石油天然气体制改革的若干意见》（以下简称《意见》），明确了深化石油天然气体制改革的指导思想、基本原则、总体思路和主要任务。
《意见》指出，深化石油天然气体制改革，要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真落实党中央、国务院决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，全面实施国家能源战略，坚持社会主义市场经济改革方向，正确处理好企业、市场、政府之间的关系，发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，以保障国家能源安全、促进生产力发展、满足人民群众需要为目标，建立健全竞争有序、有法可依、监管有效的石油天然气体制，实现国家利益、企业利益、社会利益有机统一。
《意见》强调，深化石油天然气体制改革要坚持问题导向和市场化方向，体现能源商品属性；坚持底线思维，保障国家能源安全；坚持严格管理，确保产业链各环节安全；坚持惠民利民，确保油气供应稳定可靠；坚持科学监管，更好发挥政府作用；坚持节能环保，促进油气资源高效利用。
《意见》明确，深化石油天然气体制改革的总体思路是：针对石油天然气体制存在的深层次矛盾和问题，深化油气勘查开采、进出口管理、管网运营、生产加工、产品定价体制改革和国有油气企业改革，释放竞争性环节市场活力和骨干油气企业活力，提升资源接续保障能力、国际国内资源利用能力和市场风险防范能力、集约输送和公平服务能力、优质油气产品生产供应能力、油气战略安全保障供应能力、全产业链安全清洁运营能力。通过改革促进油气行业持续健康发展，大幅增加探明资源储量，不断提高资源配置效率，实现安全、高效、创新、绿色，保障安全、保证供应、保护资源、保持市场稳定。
《意见》强调，深化石油天然气体制改革关系国家安全、经济发展、人民福祉和社会稳定，要按照整体设计、重点突破、稳妥推进、务求实效的要求，确保改革规范有序进行。各地区各部门及重点油气企业要切实增强大局意识，坚决贯彻落实党中央决策部署，制定切实可行的专项工作方案及相关配套措施，确保深化石油天然气体制改革的各项工作顺利有序推进。
3、财政部第四批PPP示范项目申报在即，申报要求更加规范严格
财政部第四批PPP示范项目申报准备工作已经在进行中。据悉，此次财政部或将要求各地根据实际情况将不同单体项目打包作为一个“PPP项目”进入财政部PPP项目库。此“项目”可包括一个及多个单独立项可研的（子）项，入库后可按一个项目推进PPP相关工作。相较于前三批示范项目，第四批的要求更加规范严格。按照流程，预计一个多月后各地可以完成项目申报准备。
过去三年，PPP改革工作进展顺利，项目数量大幅增加，落地率稳步提高。从财政部PPP中心公布的数据来看，截至2017年3月末，全国入库项目共计12287个，累计投资额14.6万亿元。其中，已签约落地项目1729个，投资额2.9万亿元，落地率34.5%。
从财政部推出的前三批示范项目来看，截至2017年3月末，国家示范项目已签订PPP项目合同进入执行阶段的示范项目464个，投资额达11900亿元，落地率66.6%。464个落地示范项目中，前三位为市政工程、交通运输、生态建设和环境保护类。
财政部PPP中心副主任韩斌曾表示，因为此前三批PPP示范项目取得比较好的示范效果，以及社会呼吁推出更多示范项目，财政部才计划推出第四批PPP示范项目。第四批PPP项目具体申报条件既延续此前示范项目申报条件，也会突出重点领域、体现新特点。
4、国家发展改革委确定第二批PPP项目典型案例名单
为充分发挥PPP项目典型案例示范带动作用，引导有关方面规范开展PPP推广工作，近日，国家发展改革委选定了43个项目作为第二批PPP项目典型案例。2015年，国家发展改革委对外公布了第一批13个PPP项目典型案例，对各地推广PPP模式起到了积极作用。两年来，全国PPP项目落地速度明显加快，但规范性不强、创新性较弱等问题也日益凸显。为了指导各地进一步规范推进、创新推进PPP模式，去年9月，国家发展改革委启动了第二批PPP项目典型案例征集工作。通过发展改革系统推荐、社会公开征集两种渠道，共收集到392个PPP项目典型案例。国家发展改革委委托中国国际工程咨询公司，邀请李开孟、王守清、刘世坚、徐成彬、武威、陈宏能、薛涛、丁伯康、吴亚平等50多位国家发展改革委PPP专家库专家进行了严格论证，按照项目运作规范、具有创新示范价值和借鉴意义等标准，最终确定了43个PPP项目典型案例。
国家发展改革委第二批PPP项目典型案例名单
1、宁夏自治区中宁县能源互联网项目
2、湖南省益阳市生活垃圾焚烧发电厂项目
3、山东省新泰市生活垃圾焚烧发电厂项目
4、湖北省襄樊市生活垃圾焚烧发电厂项目
5、山东省菏泽市高新区热电联产集中供热项目
6、宁夏自治区石嘴山至固原城际铁路（吴忠至中卫段）
7、海南省三亚市有轨电车示范线工程
8、云南省滇南中心城市群现代有轨电车示范线项目
9、呼和浩特市轨道交通1号线一期工程
10、乌鲁木齐市轨道交通2号线一期工程
11、福州市轨道交通2号线
12、杭州市地铁1号线
13、北京市兴延高速公路
14、甘肃省G316线两徽高速公路
15、安徽省芜湖市城南过江隧道项目
16、大连湾海底隧道及光明路延伸工程
17、青岛胶州湾大桥工程
18、湖南省莽山水库
19、江西省寻乌县太湖水库
20、四川省达州市通川区双河口水库
21、新疆自治区巩留县阿克加孜克水库
22、南宁市竹排江上游植物园段（那考河）流域治理项目
23、贵阳市南明河二期水环境综合治理项目
24、四川省广安市“洁净水”行动综合治理项目
25、福建省泉州市工业废物综合处置中心项目
26、南宁市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理厂项目
27、宁波市厨余垃圾处理厂项目
28、贵阳市乌当区高雁、白云区比例坝生活垃圾填埋场技改升级项目
29、广西自治区梧州市静脉产业园项目
30、江苏省常熟市农村分散式污水处理一期项目
31、安徽省滁州市第三污水处理厂及配套管网一期项目
32、广东省揭阳市9座污水处理厂项目
33、河南省平顶山市4座污水处理厂项目
34、新疆建设兵团石河子市地下综合管廊项目
35、吉林省四平市地下综合管廊项目
36、厦门市翔安新机场片区地下综合管廊项目
37、浙江省丽水市地下空间开发项目
38、安徽省滁州市来安产业新城项目
39、长沙市金井“茶乡小镇”城镇建设及旅游开发一期项目
40、内蒙古自治区赤峰市红山区市政路桥项目
41、江苏省镇江市海绵城市项目
42、江苏省淮安市智慧城市项目
43、陕西省延安市延河综合治理城区段两岸城市夜间文化旅游提升工程
二、本周PPP中标项目一览
1、开远市南苑片区棚户区改造历史文化街区PPP项目成交结果公示
项目名称 | 开远市南苑片区棚户区改造历史文化街区PPP项目 |
社会资本 | 云南坤海建筑工程有限公司 |
总中标金额 | 9161000 万元（人民币） |
项目可研估算总投资下浮率 | 2%
|
项目合作期限 | 10年，其中建设期1年，运营期9年 |
2、玉溪市江川区2017年度城市市政基础设施建设项目政府与社会资本合作（PPP）项目竞争性磋商结果预公示
项目名称 | 玉溪市江川区2017年度城市市政基础设施建设项目政府与社会资本合作（PPP）项目 |
社会资本 | 中国建筑第五工程局有限公司（联合体牵头人） |
中标金额 | 1480227600 万元（人民币） |
合理利润率 | 5.6% |
合作期限 | 17年（含建设期2年） |
合理利润率 | 5.6% |
3、玉门经济开发区建设管理委员会玉门创业创新孵化综合服务中心建设项目PPP模式遴选社会资本方采购项目中标公告
项目名称 | 玉门创业创新孵化综合服务中心建设项目PPP模式遴选社会资本方采购项目 |
社会资本 | 江苏恒远国际工程有限公司 |
中标金额 | 13162.1 万元（人民币） |
合理利润率 | 6.5% |
建筑安装工程费下浮率 | 2.0%
|
年度折现率 | 5.39% |
4、大兴区北臧村镇人民政府大兴区北臧村镇林下公益性墓地工程中标公告
项目名称 | 大兴区北臧村镇林下公益性墓地工程 |
社会资本 | 北京市大兴区城建开发建筑工程二公司 |
中标金额 | 3630.480903 万元（人民币） |
工期 | 120天 |
5、阿鲁科尔沁旗民政局阿鲁科尔沁旗民政社会综合福利小区及殡仪馆PPP项目竞争性磋商公告成交公告
项目名称 | 阿鲁科尔沁旗民政社会综合福利小区及殡仪馆PPP项目竞争性磋商公告 |
社会资本 | 赤峰永成建设集团有限公司 |
总中标金额 | 3001 万元（人民币） |
6、国省干线联六线漳平市芦芝至和平段公路PPP项目中标结果公告
项目名称 | 国省干线联六线漳平市芦芝至和平段公路PPP项目 |
社会资本 | 龙岩交通建设集团有限公司 |
中标金额 | 29748 万元（人民币） |
项目合作期限 | 17年(含建设期2年） |
建安费下浮率 | 3.2% |
运营年限 | 15年 |
建设期融资补贴年利率 | 5.64% |
项目资本金年投资收益率 | 5.64% |
项目融资财务补贴年利率 | 5.64% |
7、隆尧县交通运输局隆尧县2017年农村公路改建工程和省道德昔线（S341）隆尧县城至京港澳高速内丘互通段改造工程PPP项目中标公告
项目名称 | 隆尧县2017年农村公路改建工程和省道德昔线（S341）隆尧县城至京港澳高速内丘互通段改造工程PPP项目 |
社会资本 | 河北顺德投资集团资产管理有限公司 |
中标金额 | 54309.8663 万元（人民币） |
项目合作期限 | 18年，其中建设期3年、运营期15年 |
8、凤山县住房和城乡建设局凤山县乡镇村屯污水处理PPP项目（一标段、二标段）施工监理中标公告
项目名称 | 凤山县乡镇村屯污水处理PPP项目（一标段、二标段）施工监理 |
社会资本 | 广西恒基建设工程咨询有限公司、广西桂新监理咨询有限责任公司 |
中标金额 | 611.232848 万元（人民币） |
9、保山市腾冲边境经济合作区供排水PPP项目竞争性磋商成交结果公告
项目名称 | 保山市腾冲边境经济合作区供排水PPP项目竞争性磋商 |
社会资本 | 深圳市铁汉生态环境股份有限公司（牵头人）与广州环发环保工程有限公司丶腾冲市恒诚建筑工程有限公司组成的联合体 |
中标金额 | 2358 万元（人民币） |
10、南宁市卫生和计划生育委员会NNZC2017-30096F/1 南宁市儿童医院PPP项目中标公告
项目名称 | NNZC2017-30096F/1 南宁市儿童医院PPP项目 |
社会资本 | 广西建工集团第五建筑工程有限责任公司和广西广投国医投资有限公司的联合体 |
中标金额 | 7168.3 万元（人民币） |
合作期限 | 25年（含建设期48个月） |
11、罗源县南溪、起步溪流域水环境综合整治及周边路网改造、污水处理工程PPP项目预中标结果公示
项目名称 | 罗源县南溪、起步溪流域水环境综合整治及周边路网改造、污水处理工程PPP项目 |
社会资本 | 中国水环境集团投资有限公司[联合体:宏润建设集团股份有限公司] |
中标金额 | 95000 万元（人民币） |
合作期限 | 30年（含建设期2年） |
建安下浮率 | 2.05% |
12、毕节市七星关区2016年碧海片区城市棚户区改造PPP项目中标（成交）公告
项目名称 | 毕节市七星关区2016年碧海片区城市棚户区改造PPP项目 |
社会资本 | 中冶赛迪工程技术股份有限公司 |
中标金额 | 180441.2 万元（人民币） |
合作期限 | 30年（含建设期2年） |
建安下浮率 | 2.05% |
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