近年来，随着全球大数据运动的迅猛发展，政府数据的合理开发也日益引起各国政府的重视。2015年8月31日，国务院印发的《促进大数据发展行动纲要》指出：“鼓励政府与企业、社会机构开展合作，通过政府采购、服务外包、社会众包等多种方式，依托专业企业开展政府大数据应用，降低社会管理成本”。2016年4月26日，国家发改委等十部门颁发《推进“互联网+政府服务”开展信息惠民试点实施方案》(以下称《方案》)，提出打破政府信息孤岛的具体措施，加大财政支持，倡导政企合作，鼓励引导市场主体行为，引入社会力量，推广政府购买服务、政企合作等新模式，合理开发利用数据资源。
2013年麦肯锡研究院的研究成果表明，政府掌握着全社会高达百分之八十的数据，如果将这些数据合理科学的利用将为社会带来巨大福利。但是政府信息开发能力极弱，不足以有效的开发现有政府数据。造成这种情况主要有三个原因：一是政府信息资源共享性差，没有强大的系统实现信息资源的共享，在查询、分析、处理信息资源时是变得非常困难。二是缺乏专门的信息资源整合部门，没有责任主体对信息资源整合进行协调和控制，导致拥有政府信息资源的主体各自为政。三是缺少开发利用信息资源的技术，面对如此庞大的信息资源，政府需要先进的技术对其进行存储、整合、变换，进而挖掘有价值的信息。然而，中央政府对大数据下政府信息开发未能予以重视，加上新技术的缺乏，使得政府信息资源开发与利用能力较弱，导致大量信息资源被闲置。
政企合作又称为公私合作模式（PPP），即政府与私人组织之间的合作模式。加强政企合作，一方面，政府不仅可以利用外部资源提升自身的公共服务能力和治理水平，提升社会的运行效率，同时还可以缓解资金紧张的压力，并且合理分担风险；另一方面，企业还可以基于政府开发的政府信息资源，开展大数据领域的创新创业，激发大数据产业的活力，促进经济发展与就业，因此引入社会资本对政府数据进行开发成为趋势。
如图所示，政府信息资源开发模式不再由政府垄断型，而是由政府主导，私人部门参与开发利用的模式。政府通过招标或合作开发的方式授权那些拥有核心技术、高知识人才的科技型私人部门开发管理政府信息资源，同时建立属于政府组织内部信息资源数据仓库。私人部门凭借自身高新技术等各方面的优势深度、充分地开发利用政府信息资源，挖掘潜在的有价值信息，存储在政府信息资源数据仓库，更好地为需要政府信息资源的用户提供服务，并且政府信息资源仓库和私人部门信息资源仓库之间可以交换共享拥有的信息资源。政府在私人部门开发利用政府信息资源过程中予以监督，确保政府信息资源开发利用的合法性、合理性以及安全性。
建立政府信息资源共享平台。政府和私人部门把数据仓库里的资源以模式或可视化的方式发布在信息资源平台上供政府信息用户使用。政府信息用户包括企业、居民、非营利性机构等，政府或私人部门依据政府信息用户使用信息资源的用途以免费或收取成本费的方式给用户提供所需的信息资源。对于个人或非营利性机构所需的用于非营利用途的信息，可向政府或私人部门申请可免费获取使用权，但对于那些以盈利为目的，多次开发利用政府信息资源获取商业利益的企业或个人，政府或私人部门应对其所获取信息收取一定的费用。
政府信息用户使用信息资源过程中，政府或私人部门可根据用户的需求，不断地收集整理信息资源，与政府信息用户(市民、企业、非营利性机构)交换共享拥有的最新信息资源，更新数据仓库，增加信息资源的数据量，以便更深入地挖掘有价值的信息。
当然，PPP模式在政府信息资源开发过程中形式并不拘泥于上述情况，在实际操作过程中可以因地制宜。美国政府在政府信息开发中走在世界前沿，其利用PPP模式开发政府数据已经有了不少的成功案例，中较为典型的包括：
美国的第一个智慧城市“智慧可持续型城市（Smarter Sustainable Dubuque SSD）”项目就是由迪比克市政府与IBM合作建立的。该市政府通过与IBM合作，利用物联网技术将城市的所有资源（水、电、油、气、交通、公共服务等）数字化并连接起来，进而通过监测、分析和整合各种政府信息资源，智能化地响应市民的需求，并降低城市的能耗和成本，使迪比克市更适合居住和商业发展
西雅图市政府与微软和埃森哲（Accenture）合作的大数据节能试点项目是基于微软的Azure云计算平台，收集和分析了来自4个城区建筑管理系统的数百个政府信息资源集。通过预测分析，找出哪里可以减少能源使用，或者根本不需要使用能源。该项目的目标是将该地区的电力消耗减少250Ic。
芝加哥市政府与企业合作的“路灯杆装上传感器”项目旨在通过“灯柱传感器”进行城市政府信息资源挖掘，收集城市的路面信息，检测环境政府信息资源，如空气质量、光照强度、噪音水平、温度、风速等。思科、英特尔、高通、斑马技术（Zebra Technologies） .摩托罗拉以及施耐德等公司为该项目提供技术和资金支持。此类政府信息资源采集装置还会为政府、独立研究机构或是大学提供概念验证和方案测试服务，并会随着传感器技术的进步及时进行产品升级，满足潜在的科研和学术需求。
版权声明：本文著作权归新NewPPP平台所有，新NEWPPP平台小编欢迎大家分享本文，您的收藏是对我们的信任，newPPP谢谢大家支持！