ppp模式运作流程--中建政研


来自:政策解析     发表于:2017-06-09 10:16:48     浏览:583次


中建政研在ppp各阶段提供那些服务:

    PPP项目中合作者众多、资金结构复杂、项目开发期长、风险大,全寿命周期都需要咨询公司的介入,中建政研可以发挥的功能如下:

★项目前期

1、提供项目前期相关人员培训;

2、提供政策咨询(产业政策、行业政策和税收、金融),为项目参与人厘清概念、梳理流程、论证整体方案;

3、协助确定融资方案;

4、协助制定风险管理方案(对项目全生命周期内风险作出较为准确专业的判断,制定合理的风险分配方案);

5、协助选择合作伙伴等。

项目识别阶段

1、项目发起及项目筛选咨询业务;

2、编制项目初步实施方案或项目建议书的编制;

3、新建、改建项目的可行性研究报告编制;

4、协助开展物有所值和财政承受能力论证工作等。

项目准备阶段

1、协助政府搭建PPP项目管理架构;

2、编制项目实施方案,具体包括风险分配基本框架、项目运作方式、交易结构设计、合同体系安排、监管架构、采购方式选择等;

3、物有所值评价报告;

4、财政承受能力论证报告

5、实施方案审核评估报告。

项目采购阶段

1、为政府代理招投标;

2、协助政府对社会资本方进行资格预审;

3、协助政府制定项目采购文件;

4、协助社会资本方编制响应文件、开展融资方案设计和协助谈判;

5、PPP项目合同草拟及合同审核评估;

6、派遣评审专家参与响应文件评审等。

项目执行阶段

1、协助社会资本方和政府指定机构开展合同签订和融资交割等工作;

2、协助金融机构行使介入权等;

3、协助项目实施机构制定项目产出绩效指标

4、协助项目实施机构、政府和社会资本合作(PPP)中心进行中期评估等。

项目移交阶段

1、协助项目实施机构或政府指定的其他机构进行绩效评价(后期评估);

2、落实项目移交情况或进行展期谈判;

3、项目绩效评价等等。



中建政研PPP服务介绍

PPP项目中合作者众多、资金结构复杂、项目开发期长、风险大,全寿命周期都需要咨询公司的介入,中建政研PPP服务内容如下:

★年度顾问服务

1.项目开展前的内部专题培训;

2.为地方政府/社会资本方提供项目开发、识别顾问服务;

3.对PPP项目的实施方案、财政承受能力论证报告、物有所值报告进行校核审查,并给出专业建议;

4.对项目中存在的法律问题、土地问题等解答;

5.按照客户要求安排专家进行现场讲座;

6.对客户在操作项目过程中存在的问题可安排技术人员电话沟通;

7.综合推介服务。

★咨询服务(收费标准:面议)

1.项目开展前的内部专题培训;

2.为政府方或社会资本方提供PPP项目的物有所值评价报告、财政承受能力论证报告、初步及正式实施方案、协助采购招标文件编制,资格预审、专业合同起草及协助采购人成立SPV公司(项目公司)的咨询服务;

3.针对财政部示范项目入库等咨询服务,编制可行性研究报告、初步实施方案、物有所值、财政承受能力论证等相关入库资料,同时邀请专家参与申报评审;

4.针对PPP项目编制财务测算分析报告;

5.针对PPP项目编制各种合同文件等等。

★再咨询服务(收费标准:面议)

1.项目开展前的内部专题培训;

2.为已落实PPP咨询机构的项目,提供政府方、社会资本或咨询机构之间的第三方或第四方校核审查,保障项目落地实施。

 

★针对政府或政府部门

1.项目识别阶段:协助政府根据物有所值评价体系对项目进行评价,并根据评价结果对当地政府财政承受能力进行论证,筛选出适合PPP运作模式的项目。

2.项目准备阶段:协助政府设计PPP模式运作的基本交易架构和商业模式,协助政府PPP实施机构编制PPP实施方案,包括项目基本情况、风险分配基本框架、具体PPP模式的选择、交易结构、合同体系、监管架构和采购方式选择的设计等。根据政府批准的实施方案,细化各项工作,进行具体工作分配,构建双方工作流程和程序,编制PPP项目实施工作计划,各方均按照已确定的实施工作计划执行。

3.项目采购阶段:协助政府确定对社会资本的资格、资信及业绩等资格要求,协助政府选定的采购代理机构编制采购文件中的商务部分。参与采购过程,协助采购过程关键流程控制。根据现有法律法规的要求,根据PPP项目的行业和特点拟定PPP项目合同。参与政府与中标(成交)的社会资本的协商,谈判,参与签署项目合同。参与PPP项目相关的会议、谈判、磋商,并提出针对性的专业建议。协助政府引入社会资本方。

4.项目执行阶段:对于政府参股的项目协助政府制定融资策略运营和方案。协助政府制定项目监管条例,并协助政府对项目进行监督绩效考核,协助政府进行合同修订、违约责任划分追究和争议解决等工作。

5.项目移交阶段:协助设计项目移交形式、补偿方式、移交内容和移交标准,协助梳理项目资产产权、知识产权和技术法律文件,协助政府制定项目移交性能测试方案。

6.过程咨询:在上述过程中,书面或口头解答任何政府提出的咨询问题。

7.其他:为有关人员就上述服务提供培训指导,任何其他委托我方接受的咨询服务内容。


针对社会投资方

1.项目评估:协助进行项目尽职调查、财务可行性评估、投入产出现金流量分析、融资方案评估、项目风险评估。

2.方案设计:项目交易结构设计,风险分配设计,融资策略与融资方案设计(包括但不限于产业基金、信托、债券、资产证券化、项目收益债等方式),定价方案、调价方案及政府补偿方案设计,开发模式设计。

3.投标谈判:制定投标方案和战略,协助编制投标书、产出说明书等文件,协助与政府进行谈判,参与其他和项目相关的会议、谈判、磋商,并提出针对性的专业建议。

4.协议签订及管理:协助客户对协议风险进行分析和识别,制定风险控制和管理方案,起草PPP协议、收益协议及融资协议;协助客户进行协议谈判,包括制定谈判策略、研究谈判过程中遇到的专业问题和整理谈判成果;协助客户制定合同管理目标和执行计划,从专业角度为解决合同争议提供支持,对于执行遇到困难的合同进行重新谈判;协助客户对执行中的合同进行阶段性评估,对执行完的合同进行后评估,总结经验教训并为决策提供支持。

5.项目建设:项目公司的设立方案(法律与治理方面),项目公司章程的制定,施工建设内容,为PPP项目提供融资方案和渠道或为本项目引入投资人。

6.项目运营:协助项目公司制定项目运营方案,为项目后续运营管理提供资金、技术、资源及人员等方面的支持,为项目公司提供会计处理与税收实务支持。

7.项目移交:协助设计项目移交形式、补偿方式、移交内容和移交标准,协助梳理项目资产产权、知识产权和技术法律文件。

8.其他:梳理行业相关的政策法规并做适当政策趋势预测,规避相关的风险,为企业的有关人员提供关于上述服务的培训指导。

 

中建政研PPP服务案例项目清单(部分)

序号

项目名称

安徽省

潜山县县域农村生活污水处理PPP项目

安徽颍泉泉水湾湿地公园PPP项目

颍上县经开区公租房及滨河大道棚户区改造PPP项目

宁国市中医院迁扩建PPP项目

蚌埠经济开发区长淮卫临港产业园基础设施一期PPP项目

宿州市智慧管网建设PPP项目

甘肃省

兰州市水源地建设工程配套输水干管工程PPP项目

兰州青白石片区综合管廊建设工程PPP项目

兰州市和平污水处理厂PPP项目

宕昌县官鹅大景区快速通道及配套设施建设PPP项目

庆城县药王洞马嵬驿民俗文化村PPP项目

G569线北山(甘蒙界)至民勤至武威至仙米寺(甘青界)公路PPP项目

G312线张掖过境段公路PPP项目

天斧砂宫地质公园PPP模式项目

广东省

S市政综合改造PPP项目

东莞市长安新河工程PPP项目

魁奇路快速化岭南大道节点工程PPP项目

佛山西站PPP项目

化州市引水保安工程PPP项目

汕尾红海湾旅游综合PPP项目

四会市政综合改造PPP项目(财政部示范项目)

奇槎片区综合管廊工程PPP项目

江门市区黑臭水体综合治理工程PPP项目

贵州省

贵州毕节市七星关区拱拢坪景区项目

黔西县教育园区及纵二线延伸段建设PPP项目(省级示范项目)

黔西县医疗卫生标准化建设PPP项目

威宁智慧城市PPP项目

贵阳南明区政府“智慧社区”PPP项目

六盘水市地下综合管廊PPP项目(财政部示范项目)

大龙经济开发区综合管廊工程PPP项目(财政部示范项目)

大龙经济开发区停车场、汽车站PPP项目(财政部示范项目)

大龙经济开发区污水处理工程PPP项目

大龙经济开发区水岸经济带开发PPP项目

大龙经济开发区民族文化村PPP项目

大龙经济开发区主干道工程PPP项目

大龙经济开发区综合体育场馆PPP项目

大龙经济开发区教育园区建设PPP项目

大龙经济开发区舞阳河流域综合治理PPP项目  

大龙经济开发区公共渣库建设PPP项目

大龙开发区栅户区改造配套基础设施建设PPP项目

德江县人民医院城北新区PPP项目(财政部示范项目)

遵义市肿瘤医院PPP项目

仁怀市南部新城教育园区PPP建设项目(省级示范项目)

仁怀市南部新城李村河湿地公园PPP建设项目(省级示范项目)

大板水森林公园旅游基础设施建设PPP项目

黔西县高铁站前综合服务广场、站前景观大道及纵三线路网PPP建设项目(财政部示范项目)

河北省

保定东湖文化中心PPP项目

保定东湖文化中心PPP项目委托运营方案编制项目

定州市规模化生物天然气PPP项目

容城县市政基础设施PPP项目

河北省涿州培训保障基地PPP项目

滦平县医院PPP项目(财政部示范项目)

平泉县高铁周边基础设施建设PPP项目

鸡泽县南水北调地表水厂及附属设施项目

鸡泽县南部生活垃圾填埋场项目

鸡泽县东部新区污水处理厂建设项目

第什里休闲农业风筝文化旅游项目

 河南省

省道301改建工程PPP项目(论证咨询)

省道502改建工程PPP项目(论证咨询)

武陟县生活垃圾焚烧发电PPP项目

河南省焦作市武陟县生活垃圾焚烧发电项目

武陟综合产业园PPP项目

修武生态城市改造PPP项目

开封宋都古城文化产业园区清明上河城PPP咨询项目

兰考县中心医院迁建PPP项目(省级示范项目)

洛阳市市政道桥工程PPP项目(财政部示范项目)

G310洛阳市境段改建工程PPP项目

洛阳市G310至吉利黄河大桥新建工程PPP项目

伊河嵩县城区水生态冶理PPP项目

黄龙渠生态综合治理暨再生水利用PPP项目

黄龙渠生态综合治理工程PPP项目

漯河经济技术开发区城市道路PPP项目

汝州市鑫源投资有限公司常年顾问项目

濮阳县城区集中供热管网项目(财政部示范项目)

濮阳县城区供水项目(省级示范项目)

濮阳县新高中项目(财政部示范项目)

濮阳县人民医院新院区项目(财政部示范项目)

濮阳县综合客运枢纽站项目()

濮阳县城区集中供热管网PPP项目(财政部示范项目)

濮阳县人民医院新院区建设PPP项目(财政部示范项目)

濮阳环保产业园垃圾及生物质一体化发电PPP项目

濮阳县新高中PPP项目(财政部示范项目)

濮阳县人民医院新院区建设PPP项目(财政部示范项目)

湖滨区机电制造业园区基础设施建设(一期)PPP项目

商丘一高新校区建设PPP项目

商丘市黄河路道路景观工程PPP项目

睢阳区公租房、睢阳区老干部活动中心建设及睢阳区委党校搬迁新建工程PPP项目

虞城县人民公园改扩建PPP项目

新晋高速公路PPP项目(省级示范项目)

新乡市卫源湖引黄调蓄工程  PPP项目

新乡卫生学校新校区建设PPP项目

卫辉市污水处理PPP项目

卫辉市南水北调配套水厂工程PPP项目

潢川县PPP模式实施咨询服务合同

潢川老城迎宾花园棚户区改造PPP项目

潢川县商务中心区土地一级开发PPP项目

潢川县商务中心区棚户区改造安置房PPP项目

中国河南紫云谷新型养老示范基地PPP项目(财政部示范项目)

许昌开发区塘坊李棚户区建设PPP项目(财政部示范项目)

长葛产业新城PPP项目

郑州大学第二附属医院-郑州大学第二附属医院新区PPP项目

中牟县财政局PPP顾问项目

周口市豫东汽车场站有限公司新区客运站PPP项目

周口市中心城区水系综合治理建设PPP项目

驻马店市青少年宫、科技馆建设PPP项目

濮阳市昆吾路跨铁路立交桥及引路工程PPP项目

濮阳市龙丰2*600MW热电厂配套供热管网工程PPP项目(市级示范项目)

扶沟县高铁片站区基础设施建设和全民健身中心二期建设PPP项目

邓城古镇生态文化教育产业基地PPP项目

安阳市第二人民医院新院建设项目

河南省灵宝市第一人民医院建设PPP项目(财政部示范项目)

三门峡市财政局常年顾问项目

民权县路桥工程建设PPP项目

登封市南水北调供水配套及污水处理中水利用工程PPP项目

周口高新技术产业开发区标准化厂房及高新技术企业孵化中心、大庆路北段和恒山路道路管网建设PPP项目

郏县中兴路公园项目

郏县城区水系建设项目

濮阳县市民中心建设PPP项目

新乡市卫源湖生态水系工程PPP项目

信阳市新县产业集聚区污水处理PPP项目

许昌市曹寨水厂配套管网PPP项目

许昌市公有云中心及15项智慧应用PPP项目(财政部示范项目)

南水北调鄢陵供水工程及配套水厂PPP项目

鄢陵县鹤鸣湖景区建设PPP项目

鄢陵县“五彩大地”观光休闲旅游区PPP项目

鄢陵县荷兰风情花街花市PPP项目

鄢陵县电子商务进农村示范项目PPP项目

许鄢城际快速通道(京港澳高速—鄢陵花博大道)PPP项目

汝南县文化艺术中心及新区道路建设PPP项目

湖北省

天宇生态物流园(中国海关恩施监管场所)PPP项目(省级示范项目)

沙洋县沙洋港中心港区一期综合码头经营管理PPP项目

沙洋县汉上实验学校PPP项目

沙洋县职业技术教育中心PPP项目

江汉六桥汉阳接线二期(汉阳大道-龙阳湖北路)PPP项目(财政部示范项目)

武汉新洲阳逻之心PPP项目(省级示范项目)

咸宁市咸安区西大街片区棚户区改造PPP项目(省级示范项目)

宜昌市峡州大道(柏林河路—先锋路)市政工程项目(省级示范项目)

杨泗港快速通道青菱段(八坦立交-芦湾湖立交西)工程PPP项目

内蒙古

内蒙古赤峰市新区绿化工程和改造提升建设项目(市级示范项目)

赤峰市中心城区水源水厂、管网改扩建工程PPP项目(市级示范项目)

赤峰市医院改扩建PPP项目

赤峰市财政局PPP顾问项目

赤峰海贝尔游乐园地下停车场PPP项目

赤峰市中心城区水源水厂、管网改扩建工程PPP项目(市级示范项目)

赤峰市医院改扩建PPP项目

巴林右旗大板第二污水处理厂建设项目(市级示范项目)

巴林右旗大板第二污水处理厂建设项目采购代理机构项目(市级示范项目)

赤峰红山经济开发区市政建设项目

内蒙古自治区赤峰市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理项目(市级示范项目)

赤峰市巴林右旗生态保护(苜蓿草种植)PPP项目

山东省

邹平县妇幼保健院暨黄山社区卫生服务中心PPP项目(一期)

邹平县生活垃圾焚烧发电厂BOT项目

邹平县养老服务中心PPP项目

庆云县热电联产PPP项目

东营市五六干合排水质养护提升PPP项目

东营市广利河水质养护提升PPP项目咨

东营市五六干合污水处理厂及配套管网PPP项目(省级示范项目)

东营港广利港区防波堤航道工程PPP项目

东营经济技术开发区智慧园区PPP项目

曹县教育培训中心PPP项目(省级示范项目)

济宁市任城区智慧城市产业园建设PPP项目(财政部示范项目)

G206线半程至神山段改建工程(新西外环)PPP项目

临沂经济技术开发区小王湖棚户区改造PPP项目

山东莒南生物热电综合利用PPP项目

山东省沂南第一中学、沂南县特殊教育学校建设  PPP项目

青岛地铁1号线PPP项目

日照市五莲县固废处理PPP项目

日照市岚山区与市区连接线道路工程PPP项目

日照山海天度假区两城河地下水库PPP项目

东营胜利经济开发区生物科技产业园一期土地整理项目

中环北线(长春路东延)工程PPP项目

北京东路改造工程PPP项目

临沂经济技术开发区皇山变电站线路土建工程PPP项目

东营港东营港区进出港航道工程PPP项目

青州城市基础设施存量资产置换PPP项目

滕州市高铁新区地下管廊建设工程PPP项目(省级示范项目)

宁津县农村公路改造工程PPP项目(省级示范项目)

平阴县锦水河水系综合治理PPP项目

沂源高新技术产业园标准化厂房、东部热源、园区道路及管网、新材料孵化器、
 张良社区住房改造安置楼建设PPP项目投标咨询项目

山西省

天镇县集中供热PPP项目(财政部示范项目)

洪洞县河西新区主干道道路PPP项目

山西省儿童医院新院二期PPP项目

清徐县市政道路建设及县城绿化、亮化工程PPP项目

永济市污水处理PPP项目

山西省太原市高新区小微生产基地PPP项目

陕西省

陕西安康旬阳县自来水公司吕河、蜀河、小河、关口镇污水处理厂PPP项目

商南县鹿城中学PPP项目

铜川市董家河循环经济产业园道路工程PPP项目

延安市新区管理委员会PPP项目常年顾问项目

洛河源生态公园建设PPP项目

洛南县城区集中供热工程PPP项目

镇安县妇女儿童医院迁建PPP项目(省级示范项目)

四川省

德阳市城市地下综合管廊(一期)PPP项目(财政部示范项目)

什邡市供水排水PPP项目

绵阳游仙区科学城大道PPP项目

华严禅境及市政基础设施特许经营项目

遂宁市河东新区海绵城市东湖引水入城河湖连通及市政道路PPP项目

四川省宜宾县地下综合管廊一期PPP项目(财政部示范项目)

四川省宜宾县工业园区市政道路基础设施一期PPP项目(财政部示范项目)

宜宾县安边镇朝阳学校迁建PPP项目

四川省安岳县交通“三年攻坚”PPP项目(一期)

资阳市雁江区17个乡镇污水处理厂及管网PPP项目

雁江区城东新区幼儿园PPP项目

中国水利水电第七工程局有限公司常年顾问项目

渔洞河水库建设PPP项目

四川省资中县两河口水库PPP项目

珙县新城区基础设施建设(市政配套工程、保障性安居工程)PPP项目(财政部示范项目)

新疆

阿勒泰市供水系统新建改造工程PPP项目

拉依苏化工区5万方/天污水处理厂及其配套管网建设项目

奇台县民政局喇嘛湖梁殡仪馆、火化场建设PPP项目

伽师县文化旅游产业综合PPP项目

新疆铁道职业技术学院新新校区PPP项目

云南省

滇中新区市政道路项目

云南空港航空物流产业园土地一级开发项目

北京市

首钢国际工程技术有限公司常年顾问项目

广西省

柳州市西外环工程PPP项目

柳州市沙塘至沙埔道路改造工程PPP项目

海南省

海口市综合管廊PPP项目(财政部示范项目)

海口新华北路1号、2号地块上骑楼PPP项目

海口公交车站PPP项目

黑龙江

南岗区教育云平台PPP项目

黑龙江省肇源县农村公路工程PPP项目

湖南省

新晃工业集中区智慧新城综合开发PPP项目(省级示范项目)

吉林省

吉林省长岭县S02线长春至太平川高速公路PPP项目

吉林市松花江流域水环境综合治理PPP项目

辽宁省

鞍山市规划中心PPP咨询项目

青海省

青海省海东市乐都区污水处理项目(财政部示范项目)

天津市

静海区大邱庄镇示范镇基础设施建设PPP项目

江西省

瑞金经济技术开发区基础设施建设及道路提升改造PPP项目

瑞金市“一江两岸”棚改及历史文化街区保护建设一期工程PPP项目

高安市市政基础设施及公共事业建设PPP项目

联系方式:邢淑云        

手 机:13693257893

电 话:010-58937718  

传 真:010-58937719

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