PPP助力“特色小镇”大连能否迎来新一轮发展良机?


来自:云鼎基金     发表于:2017-06-14 13:41:41     浏览:403次

“特色小镇”不仅仅是普通意义上的小镇。常言所提到的“小镇”,更多意义上是一种行政区域上的概念。但“特色小镇”却是一个集合产业、文化、旅游和社区之功能于一体的一个新型聚落单位,是以产业为核心;以项目为载体;生产、生活、生态互相融合的一个特定区域。

真正的特色小镇先是区域的产业的特色,只有挖掘产业的内容及活力,制定产业的扶持及优惠政策,用产业的活力带动整个产业链的发展,形成良好的供需关系,才是特色小镇的发展动力和可持续的基础。


民间资本与政府建设的有机结合PPP助力特色小镇发展

特色小镇PPP模式,是以特色小镇项目为合作载体,让实力较强的企业参与到项目建设中,从而实现政府建设特色小镇的目的,与此同时为民间资本带来一定的投资回报率。通过这种合作过程,确保特色小镇建设效率和质量的前提下,适当满足民间资本的投资营利要求。其特征主要表现为:

1.采用PPP模式的特色小镇项目也可以理解是一种特许经营项目,特色小镇的财产权归政府所有,政府只是将特色小镇项目的建设、经营和维护交给社会资本。

2.特色小镇的PPP模式下,政府和社会资本之间属于长期合作,其最终的目的在于提高特色小镇的长期效益。

3.PPP模式的初衷便是一种利益共享,风险共担的机制。利益与风险的匹配性,在项目双方共享利益的同时承担相应风险是必须具备的。

特色小镇建设PPP模式的交易架构。重点是社会资本就特色小镇项目应成立项目公司,由项目公司负责对项目进行融资,这其中包括融资金额和目标、融资结构、确定项目资金的结构,并签署相关协议。

要大力发展该类模式在特色小镇中的应用,就需要政府从政策、法律、税收和金融等方面提供更多的支持,才能进一步推动特色小镇的建设。

特色小镇”的范本:  万科良渚文化村


浙江的万科良渚文化村,传承新田园城镇的规划理念,实践田园城市、有机疏散、复合功能、有机生长、都市村落等核心概念,创造了一个具有独特魅力的新田园城镇形态。


良渚文化村围绕打造一个3—5万的人口规模,4—5层为主的建筑尺度,以步行5分钟的尺度建立配套服务体系,以每小时5公里的步行速度建立的小镇规模,建设一座可持续发展,满足美好居住理想的生活之城。

良渚文化村的核心构架是“二轴二心三区七片”,二轴是以文化村东西主干道和滨河道路串联主题村落,二心是东西分别设旅游中心区和公建中心区,三区是分别设立核心旅游区、小镇风情度假区和森林生态休闲区,七片是分布在山水之间的主题居住村落。


良渚文化博物馆以及良渚圣地公园构成了良渚文化村的精神内核,良渚国际度假酒店、玉鸟流苏商业街区则充分展现了小镇商业、休闲和娱乐的多元和丰富。

良渚文化村-博物馆良渚文化博物院----中国最佳公共建筑奖第一名。是其标志性建筑,构成了良渚文化村的精神内核。院内还设计了三个天井式主题庭院,庭院周围的美人靠以及源自玉琮、玉璧理念等建筑小品,体现了中国园林建筑的元素。

美丽洲堂美丽洲堂亦是其标志性建筑,构成了良渚文化村的精神内核。

良渚文化艺术中心良渚文化村又一世界级建筑大师作品,小镇的艺术殿堂。

火遍中国的特色小镇经济能否为大连迎来新一轮发展良机?

近日,《大连金普新区关于建设特色小镇的指导意见》日前正式印发。按照该指导意见,到2020年,新区将培育建设30个左右产业特色鲜明、人文气息浓厚、生态环境优美、功能叠加融合、体制机制灵活的特色小镇。

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