近年来，PPP模式在各类工程项目中异常火暴。其定义为公共政府部门与民营企业合作模式，即PublicPrivatePartnership。它以参与方双赢和多赢为合作理念，指公共部门与私企建立合作模式，通过引入私人资本将市场中的竞争机制引入基础设施建设，鼓励私企与政府进行合作，并给予私企长期的特许经营权和收益权，从而加快基础设施建设及有效运营。
作为PPP项目中最常见的一种融资性质的发展模式，BOT模式在园林工程上经常被使用。
BOT是英文Build－Operate－Transfer的缩写，通常直译为“建设－经营－转让”。但这种译法不能反映BOT的实质，其实质是基础设施投资、建设和经营的一种方式，以政府和私人机构之间达成协议为前提，由政府向私人机构颁布特许，允许其在一定时期内筹集资金建设某一基础设施并管理和经营该设施及其相应的产品与服务。
BOT经历了数百年的发展，为了适应不同条件，衍生出许多变种，例如BOOT（建造、拥有、运营、移交），BOO（建造、拥有、运营），BLT（建造、出租、转让）和TOT（移交、经营、移交）等等。
采用BOT模式的优势
一、企业作为项目发起人或承包商采用BOT方式具有以下几方面的优势。
1．充分利用项目经济状况的弹性，减少资本金支出，实现“小投入做大项目”或“借鸡下蛋”。BOT项目的资金分为项目资本金和项目建设资金两部分，其中项目公司的资本金只占一小部分，70%至90%资金要通过银团贷款等融资方式解决。
2．能利用资产负债表外融资的特点，拓宽资金来源，减轻债务负担。传统的融资方式项目债务是投资者债务的一部分，出现在其资产负债表上，BOT模式的融资方式不同，它是资产负债表外融资，是指通过投（融）资结构，使债务不出现在项目公司的资产负债表中。
3．能利用有限追索权的特点，加上其他风险管理措施，合理分配风险，加强对项目收益的控制和保留较高的投资回报率，能提高竞争力，创造较多商业机会。
二、国家作为项目的最终拥有人采用BOT方式具有以下几方面的优势。
1．资金的利用方面政府采用BOT方式能吸引大量的民营资本和国外资金，以解决建设资金的缺口问题。另外，BOT方式还有利于政府调整外资的使用结构，把民间资本引导到基础设施的建设上，以便于政府集中有限资源投入到那些不被投资者看好但又关系国计民生的重大项目上。
2．风险的转移方面基础设施项目的建设运营周期长、规模大，风险也大。在BOT模式中，政府将风险转移给了项目的投资者。项目借款及其风险由承包商承担，而政府不再需要对项目债务担保或签署，减轻了政府的债务负担。
3．项目的运作效率方面项目公司为了降低项目建设经营过程中所带来的风险，获得较多的利润回报，必然采用先进的设计和管理方法，引入成熟的经营机制，从而有助于提高基础设施项目的建设与经营效率，确保项目的建设质量和加快项目的建设进度，保证项目按时按质完成。
采用BOT模式的劣势
一、对企业而言采用BOT方式具有以下的缺点。
1．融资成本较高，因此要求的投资回报率也高。由于BOT项目的总投资规模很大，绝大部分的建设资金要通过银行贷款或发行企业债券等方式融资，融资成本较高，要求投资回报率较大幅度的高于贷款利率，因此对项目本身的收益要求较高。
2．投资额大、投资期长、收益的不确定性大。BOT项目都是大型基础设施建设项目，总造价一般都在几亿元甚至几十亿元，建设和运营周期长，期间发生各种风险无法预测，收益并不稳定。
3．合同文件繁多复杂。BOT方式是一个复杂的程序，合同结构繁多，包括与政府签订特许权协议，项目公司签的股东协议，与承包商签订建设合同，与金融机构签订贷款协议，与保险公司签订保险协议等。企业为维护自身利益就必须花费大量精力做这些工作。
4．有时融资杠杆能力不足，且母公司有时仍需承担部分风险。
5．适用范围有局限，较适用于盈利性的公共产品和基础设施建设项目。
二、国家采用BOT方式具有以下的劣势。
1．采用BOT方式，基础设施项目在特许权规定的期限内将全权交由项目公司去建设和经营，减弱了政府对项目的影响力和控制力。
2．BOT方式组织结构没有一个相互协调的机制。由于各参与方都会以各自的利益为重，以实现自身利益最大化为目标，这使得他们之间的利益冲突在所难免。
3．可能造成设施的掠夺性经营。BOT项目在转让给政府之前，政府对项目的控制难度相对加大了。而且，由于大量项目建设的风险转移到项目公司，这使项目公司往往要求有较高的投资回报率来补偿其所受的风险。如果在运营期中增关设卡，提高交易费用，以加速其成本回收及利润获取，而此时政府又无能为力，其结果往往与促进社会经济发展的目的产生矛盾。
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