2015年8月，《国务院办公厅关于加快融资租赁业发展的指导意见》(国办发〔2015〕68号)提出了“支持融资租赁创新发展，探索融资租赁与政府和社会资本合作(PPP)融资模式相结合”，融资租赁参与PPP项目正式拉开序幕。融资租赁其实是一种金融工具，融资为主要目的，租赁为工具手段，设备为载体，适合设备投资占较高比例的PPP项目。
资金来源：融资租赁公司自有资金、银行等机构资金。
资金成本：资金成本较高，一般为同期银行利率的两倍左右，8%-10%。
资金期限：直接参与时，可覆盖全周期；间接参与时，多为3-5年。
优点：
1.对借款人的要求较低，一般不会要求借款人自有资金与贷款资金的合理配比；
2.审核流程较为简单，程序相对简便。
缺点：
1.资金成本较高，一般为同期银行利率的两倍左右；
2.借款人对融资物没有所有权，仅有使用权；
3.融资租赁公司获取低价资金的能力较差，只能作为一种融资补充。
具体形式
融资租赁参与PPP项目时，主要有作为社会资本方直接参与和与PPP项目公司或社会资本提供签订融资租赁合同间接参与两种模式。
1. 融资租赁公司作为社会资本方参与PPP项目
融资租赁公司直接参与PPP项目时，一般是与其他社会资本方组成联合体共同参与。如在四川达州至宣汉快速通道PPP项目中，成都市路桥工程股份有限公司、首都建设投资引导基金管理（北京）有限公司和重庆扬子江和远融资租赁公司组成的联合体中标。项目总规模24.33亿元，初步确定政府投入资金1.2165亿元，占股权比例20％，社会资本方投入资金为4.866亿元，占股权比例为80%，项目建设资金缺口部分约为18.2475亿元，由社会资本方负责融资解决，运作方式为BOT，合作期限为23年，其中建设期为3年，运营期为20年，项目为非经营性交通基础设施项目，无直接收入来源，采用政府付费方式。
2. 融资租赁公司与PPP项目公司签订融资租赁合同
融资租赁间接参与PPP项目的主要交易模式为PPP项目公司与融资租赁公司签订融资租赁协议，通过直接融资租赁或售后回租等形式，借助设备载体为项目提供融资服务。
（1）直接融资租赁
直租常见于对设备需求量较大的新建项目，由融资租赁公司出资购置设备，签订租赁协议后，租赁期内项目公司定期向租赁公司支付一定的租金，从而获得设备的使用权。
（2）售后回租
售后回租多见于存量项目，当项目公司现金流紧张时，项目公司与融资租赁公司签订设备买卖合同，将设备卖给融资租赁公司融通资金，并签订回租合同，定期支付融资租赁公司一定的租金，从而获得设备的使用权，期满后，融资租赁公司将资产所有权以名义价格转回项目公司，项目公司向政府方移交资产。
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