宜昌香溪长江公路大桥是秭归首座长江大桥,于2015年8月28日正式开工,计划2019年8月4日建成,总工期48个月。项目概算总投资约21亿元。
该项目由武汉市政建设集团作为牵头方与中铁大桥局七公司、武汉市市政路桥有限公司组成联合体投资建设,是湖北省公路领域首个PPP(政府与社会资本合作)项目。
项目建成后,将把长江三峡、神农架、武当山三大黄金旅游区以最便捷的路线串为一体,通华中黄金旅游通道,加速推进大三峡旅游发展,提高沪蓉线和沪渝线的辐射影响范围,更好地服务于湖北“一带两圈”发展战略。
香溪长江公路大桥简介
宜昌香溪长江公路大桥是湖北省“六纵五横一环”骨架公路路网中第六纵支线上跨越长江的控制性工程,也是秭归首座长江大桥。大桥是一个由多座特大型桥梁、隧道及大型滑坡处治组成的项目群。工程起点为秭归县郭家坝镇,与宜巴公路平交,路线在兵书宝剑峡峡口向北跨越长江,沿香溪河东岸上行2公里跨越香溪河。终点为归州镇香溪河西岸的向家店,与峡堡公路相接。路线全长5.419公里,建设工期48个月,计划于2019年全面建成通车。其中,重点工程包括香溪长江大桥、香溪河大桥、灵观台大桥、吴家沟隧道。按一级公路标准建设,双向四车道,设计时速60公里。
中铁大桥局七公司总工程师王同民介绍,该项目建设施工难度位于世界前列,一桥两跨。因工程所处山区,溶洞多,山体多为石灰岩,同时大桥桥位高,跨度大。香溪长江大桥在长江水位最高175米时,大桥梁面距离水面为118米,拱顶最高点离水面高达176米。在整个施工中,对于难度最大的钢箱桁架拱吊装,采取缆索吊机扣挂法施工,缆索吊机起吊高度将超过250多米。而香溪河大桥则面临在三峡蓄水以后,水深达到四十多米的条件下,进行直径3米、深度达120多米的钻孔施工,因附近山体岩层为倾斜岩层,在钻孔时易发生斜孔,钻孔异常困难。
秭归县交通运输局局长谭健康介绍说,秭归自古以来被长江分成南北两部分,南北交通仅靠轮渡,老百姓平时的生产生活极不方便。长江大桥的建设,使秭归从此改变了南北分离的现状,南、北地区真正成为一体。而整个江北四个乡镇都是每年脐橙产量达到20万吨,占整个秭归县三分之二的产量,目前都是通过汽渡进行运输,在大桥建成以后,脐橙运输成本将大大降低,预计每市斤脐橙增收0.15元。
香溪长江公路大桥是完善湖北“六纵五横一环”骨架公路网的重要接线工程,是带动“一江两山”旅游开发项目的重要控制性和基础性工程之一,也是宜昌特大城市“三环”线的节点工程。项目建成后,将打破秭归县长江两岸一直以汽渡为唯一通道的交通现状,使国家高速公路沪蓉线和沪渝线相互连通,把长江三峡、神农架、武当山等黄金旅游区以最便捷的路线串为一体,加速推进大三峡旅游、农业发展,对改善库区人民群众生产生活条件和移民安稳致富具有十分重要的意义。
市场预测与分析
宜昌香溪长江公路大桥位于湖北秭归西陵峡香溪宽谷地带,现有香溪汽渡沟通南北两岸,日均通车量为2000辆。随着国家经济建设的重点由东部向中西部地区转移,三峡工程的兴建,秭归处于中西部的结合部的区位优势更加明显。拟建的香溪长江公路大桥,江北连接宜昌至巴东的北线公路,与三峡专用公路相连,可直达旅游胜地神龙架和武当山。江南可沟通318、209国道,与规划建设中的沪蓉高速公路相通,宜昌香溪长江公路大桥未来20年预测日交通量将达到8000—10000车次。
PPP圆梦峡江
一个年财政收入不足8亿元的国家级贫困县,如何承担起总投资近21亿元的基础设施建设项目?湖北省公路领域内的首个PPP(政府与社会资本合作)项目——宜昌香溪长江公路大桥项目工程是宜昌市秭归县给出的答案。
这个在地理上被“一分为三”的三峡库区山区县,其12个乡镇被过境的香溪和长江分割成为“三江六岸”的格局。近百年来,跨江问题已成为全县交通发展的瓶颈,制约着全县经济的发展。解决长江天堑导致的交通不便问题,成为当地人一直以来共同的梦想。通过长期以来的不断努力,香溪长江公路大桥项目以PPP建设模式落地秭归,让这个地处鄂西的小县城在PPP模式的探索中,使这个共同的梦想,逐渐变成现实。
2014年3月,财政部和亚开行合作,举办了首届PPP培训班,“政府和社会资本合作”的说法在财政部内部开始使用。与此同时,PPP试点也悄然在各地展开。在此情况之下,秭归县政府立即行动,组建融资专班研究PPP建设模式。
2014年5月,在经过讨论之后,宜昌市召开专题办公会议,决定由秭归县采用PPP模式建设本项目。同年11月,时任湖北省委常委、常务副省长王晓东到现场专题调研,同意该项目采用PPP模式建设。
2015年6月19日,该项目启动PPP合作人采购和施工招标工作,并在湖北省政府采购中心、省公共资源交易中心分别发布PPP合作人采购竞争性磋商公告和工程施工招标公告,经过磋商和招标,2015年8月19日,武汉市市政集团公司、中铁大桥局七公司、武汉市市政路桥公司联合体(简称武汉市政集团联合体)取得PPP合作人资格和施工承包资格。8月28日,双方签订PPP协议和施工合同。
2015年11月17日,秭归县以屈乡公司为政府方出资人,双方共同出资1.25亿元,成立了湖北秭兴长江大桥建设开发有限公司(简称项目公司),作为项目投融资主体和项目建设法人。12月8日,秭归县政府将经营权特许给项目公司,由项目公司担负项目的融资、建设、运营、管理、维护和移交,负责工程建设期安全、质量、进度、环境保护的总体责任。
香溪长江公路大桥设计视频图
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