PPP项目落地指南:您想知道的这儿都有


来自:四川佳和建设     发表于:2017-07-07 18:46:31     浏览:361次

PPP模式是公共基础设施中的一种项目运作模式,鼓励私营企业、民营资本与政府合作,政府和企业都是全程参与,双方合作的时间更长,企业对项目前期科研、立项等阶段参与更深。管理PPP项目时,应着重注意哪些方面?我们整理了相关知识点,下面与您分享。

前期构建

(1)设置专门的协调与实施机构,负责项目评审、组织协调、监督管理;项目采购、监管、移交等。

(2)编制实施方案,在了解项目概况及经济技术指标的情况下,结合风险分配基本框架,明确政府与企业各自承担的风险范围。

(3)前期明确项目投融资结构与回报机制,以此为依据进行合同体系的签订,将工程承包、运营服务等内容均包括在内。

融资管理

(1)社会资本或项目公司负责进行项目融资工作,项目实施机构和财政部门负责监督。

(2)由项目实施机构定期检测项目的绩效指标,编制报表,并上报相关部门备案。

(3)项目按合同约定支付利益给政府,并由实施机构监督社会资本基本及项目公司履行的合同义务。

工程管理

(1)规划研究拟开发建设地点的自然条件,做好项目可行性分析,编制工程进度初步计划。 

(2)收集整理市场有关信息,包括工程建设、政策法规、市场行情等。

(3)项目前期做好必要的准备工作,调取施工场地的工程地质水文资料和地下管网线路资料,并办理前期的相关手续。

(4)进行项目建设招标,审查投标单位资质;签订合同后开展图纸会审等技术审核措施,并负责工程建设的进度、质量及成本控制。

预算管理

(1)组织安排建设工程资质预审和招投标,项目实施阶段就设计变更情况调整合同价。

(2)加强工程施工合同管理,强化索赔与反索赔之意识,计算工程款拨付数额,及时准确计算设计变更或洽商工程量及造价;在项目竣工阶段及时准确编制工程决算,并进行造价文件资料存档。

(3)总结造价管理经验,进行工程建设成本分析,形成适合本企业的工程造价管理办法。

投资控制

(1)审核方案设计优化估算、设计概算、设计概算、施工图预算,调整总投资计划,在充分满足项目功能的条件下提出节约投资的可能性。

(2)在施工设计过程中比较投资计划并提交投资控制报告和建议,并审核设计技术变更的经济性。

(3)在项目设计各阶段分析和审核投资计划值,并进行动态跟踪比较,分析可能产生偏差的原因并提出纠偏的措施。

合同跟踪

(1)审核施工总进度计划及阶段计划,并对照检查,竣工日期的延误。 

(2)检验工程原材料、设备质量、半成品及构件质量,进行隐蔽工程验收,验收单项竣工工程和全部竣工工程质量。

(3)进行合同约定价款管理,管理预付工程款,核实工程量,及时准确办理竣工结算。

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