多部委共推PPP资产证券化 中长期将构建万亿级市场
国务院总理李克强7月5日主持召开国务院常务会议，提出政府要拿出更多优质资产，通过与社会资本合作吸引资于新的公共设施建设，实现良性循环。而2017年政府工作报告中也明确提出了“促进企业盘活存量资产，推进资产证券化”。
随后在今年的6月19日，财政部、中国人民银行、中国证监会联合发布《关于规范开展政府和社会资本合作项目资产证券化有关事宜的通知》，要求分类稳妥地推动PPP项目资产证券化，严格筛选开展资产证券化的PPP项目，完善PPP项目资产证券化工作程序，着力加强PPP项目资产证券化监督管理。
中国PPP基金董事长周成跃称，PPP项目资产证券化已有坚实的政策支撑。PPP资产证券化为资本市场与实体项目架起了一座桥梁，解决融资难题，将成为PPP项目发展的重要推动力。
财政部PPP中心主任焦小平在解读上述文件则表示，首先是发行主体扩围，这次不仅明确项目公司，提供融资支持的各类债权人、提供建设支持的承包商以及项目公司股东也可作为发行主体。其次，对基础资产建设运营期限要求有所放宽。过去主要针对已经运行两年的项目，这次提出除申请绿色通道以及项目公司股东作为发起人的PPP项目仍须成功运营2年之外，其他未对运营期限作出要求，并且在项目建设期也可以探索资产证券化。
中国PPP基金总经理刘隆文在培训班上表示，上述文件还明确了对于各省级财政部门推荐的项目和中国政企合作支持基金投资的项目，中国银行间市场交易协会、证券交易所、中国证券投资基金业协会等单位要研究建立受理、审核和备案的绿色通道，专人专岗负责，这将提高PPP项目注册、备案、审核、发行和挂牌的工作效率。
数据显示，2017年我国迎来PPP项目落地高峰期，至6月底，全国已落地项目2021个，总投资额3.3万亿元，存量资产空间较大，所以PPP资产证券化潜在市场很大。放眼中长期，市场预计，中国PPP资产证券化潜在市场规模应该是万亿级别。
证监会债券部主任蔡建春在培训班上表示，资产证券化源于美国，我们在吸收借鉴其经验的同时，也要注意到美国等境外成熟市场与国内金融市场在结构、组成等方面存在的差异，不能让资产证券化成为简单的“会计报表的游戏”；要脱虚向实，以服务供给侧结构改革和切实服务实体经济为出发点，充分发挥资产证券化的优势。
孙晓霞表示，资产证券化的健康发展，根源上依赖于PPP本身的健康发展。要坚决防范由PPP项目运营风险蔓延到投资人风险。各地要进一步增强风险意识，加大监管力度，纠正“完全兜底”和“伪装上马”的“假PPP”项目，强化财政承受能力论证10%“红线”的硬性约束。
孙晓霞表示，要进一步提高PPP项目质量，防范PPP资产证券化风险。资产证券化是项目再融资和提高资产流动性的手段，应坚持在确保实现PPP项目全生命周期管理、确保公共服务供给质量和效率的基础上推进，作为一种独立于主体信用的市场化融资工具，强调“资产支持”的本质， 要注重防范风险。
蔡建春表示，下一步证监会将加强监管协调，统一PPP证券化的监管标准。今年以来，证监会与人民银行就资产证券化市场监管进行了深入沟通与交流，就监管协调等方面达成了多项共识，后续将共同推动统一市场准入、监管和信息披露标准。
来源：财经网
回复1，查看课程资料；回复2，查看项目融资；回复3，查看PPP资产证券化；回复4，查看发改委13个经典案例；回复5，查看特色小镇；回复6，PPP项目实施方案实例；7,新政财预（2017）87号文全面解读，其他栏目正在建设中……
版权声明：本文著作权归新NewPPP平台所有，新NEWPPP平台小编欢迎大家分享本文，您的收藏是对我们的信任，newPPP谢谢大家支持！