从统计机构PPP有例了解到,全国PPP项目今年累计签约落地规模将达7.37万亿元,突破10万亿元已成大概率事件。
从大数据样本来看,PPP项目从发起到落地即进入执行阶段所需要的时间稳定在13个月左右。而2015年底2016年初是PPP项目的发起高峰,因此2016年年底、2017年年初是PPP项目落地、即进入执行阶段的高峰期。统计数据显示,PPP成交项目主要集中在市政工程、公共事业、生态环境等行业。据分析,随着各项工作的推进,PPP项目的落地周期已开始缩短,落地的速度也在不断加快。这对提高PPP项目的落地率有很大助益。业内人士表示,2017年PPP项目落地规模将达3.8万亿元,累计签约落地规模将达7.37万亿元。从趋势上看,PPP签约量超过10万亿元是大概率事件。
区别BT的PPP项目特征
1、全生命周期(>10年)
2、有经营
3、物有所值
4、财政可承受
5、风险共担(不报底)
6、绩效评价
7、两招并一招
8、人大决议
1、项目可以入***省财政厅PPP项目库;
2、政府购买服务政策性文件支持;
3、**市政府出具人大财政协议决议;市长办公会及党政联席会决议财政跨年度预算支付计划;
4、调整优先劣后结构:融资方优先级,投资方劣后级;
5、项目公司在银行设立账户,接受全面监督;
6、施工单位承担建设和养护风险。
PPP项目主要包括项目识别阶段、项目准备阶段、项目采购阶段、项目执行阶段、项目移交阶段等五个阶段。
其中项目识别阶段主要工作有:项目建设手续审批、物有所值评价、财政承受能力论证。
项目准备阶段主要工作有:管理架构组建、实施方案编辑、实施方案审核。
项目采购阶段主要工作有:资格预审、采购文件编制、响应文件评审、谈判与合同签署。
项目执行阶段主要工作有:项目公司设立、融资管理、绩效监测与支付、中期评估。
项目移交阶段主要工作有:移交准备、性能测试、资产交割、绩效评价。
基础设施类:
1、市政设施:供水、供暖、供气、污水、垃圾处理及地下综合管廊等;
2、交通设施:公路、铁路、机场、城市轨道交通等
公共服务类:医疗卫生、旅游、教育培训、健康养老、文化、保障性安居工程等。
其他:水利、农业、林业、资源环境和生态保护等。
通常包括:政府、社会资本、融资方、承包商和分包商、原料供应商、专业运营商、产品和服务购买方、保险公司以及专业机构等多个主体。
社会资本主要有:从所有制形式看,国有企业、民营企业和外商投资企业等;从参与方式看包括单独投资人和联合体投资人。
金融机构主要包括:银行、产业基金、信托、保险
其他机构包括:咨询机构、承包商、设计单位、监理公司、运营商、材料供应商等。
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