融资监管风暴暨PPP模式及平台规范融资专题研讨会
国家历来高度重视政府债务风险防范,2017中央经济工作会议和政府工作报告都对此提出明确要。当前,一些地方存在变相融资和违法违规担保行为,债务风险仍在累积。为此,财政部、国家发展改革委等六部委近日印发《关于进一步规范地方政府举债融资行为的通知》(财预〔2017〕50号)。随后,财政部又“加急”印发《关于坚决制止地方以政府购买服务名义违法违规融资的通知》(财预〔2017〕87号),封堵地方政府通过伪装政府购头服务进行项目融资,化解由此隐形增加的债务风险。近日,财政部对个别地方出现的利用政府购买服务名义违法违规举债担保问题作出公开处罚,这是87号文后印发后的第一例,引发了业界对于地方政府融资需求和融资能力的深度思考。
为帮助政府有关部门、各金融机构及地方平台公司等系统学习了解地方政府举债融资行为规范的相关规定,掌握融资平台转型等相关政策法规,熟悉现有监管体系下地方政府投融资在操作层面的管理、运作及风险防范,学习地方政府债务融资的新政策法规和业务知识,掌握投融资体制改革政策、PPP模式融资工具等业务知识,将于8月、9月在威海市、杭州市和重庆市举办“融资监管风暴暨PPP模式及平台规范融资”专题培训。
2017年08月17一20日(17日报到)地点:威海市
2017年08月27一30日(27日报到)地点:杭州市
2017年09月07一10日(07日报到)地点:重庆市
2600元/人(含资料费、场地费、专家费等),食宿统一安排,费用自理。
各级财政、发改、国资、金融、国土、住建、市政、水务、交通、环保、农业、产业园区、纪检监察、审计、银监、证监等单位相关负责人;城投、交投、产投、水投、国有资产运营公司、国有资本经营中心、商业银行、借贷公司、基金公司、担保公司、中介机构、法律服务机构。
〔一)政府购买服务与地方政府融资风险防范相关规定
1.财预〔2017〕87号文出台的背景及影响
2.政府购买服务操作要点与核心要求
3.土政府购买服务与融资行为的边界划分
4.政府购买服务的正面清单和负面清单
5.财预〔2017〕87号文对平台公司及金融机构的影响
6.既往违规政府购买服务项目的处理方式讨论
(二)财预〔2017〕50号文解读与地方政府债务监管
1.财预〔2017〕50号文学习和专家解读
2.财预〔2017〕87号文与财预〔2017〕50号文的内在联系
3·地方债务政策、地方政府置换债券发行与监管政策解读
4.地方融资平台市场化融资与地方政府債务监管边界
5.地方政府利用PPP、各类政府投资基金变相举債的监管认定
6·地方政府承诺函撤回事件分析
7·部分市县政府和金融机构的违法违规融资担保行.为处罚
(三)政府投资基金运作
1.政府投资基金的设立及操作流程:如何选择基金管理机构
2.产业投资基金与基础设施投资基金的设立、运作与退出
3.政府投资基金的运作和风险控制:如何运作母基金与子基金
4.政府投资基金几种设立方式与预算管理
5·金融机构参与政府投资基金的方式
6.中央部门(财政部与发改委)出台政府投资基金管理办法比载分析
7.地方政府投资基金设立的成功与失败案例分析
(四)产业投资基金参与PPP项目的运作及案例
1.产业投资基金期限与PPP项目期限错配的问题和解决思路
2.PPP基金的同质性与PPP产业的多样性矛盾化解
3.产业投资基金投资PPP项目公司相关实务及运作架构分析
4、产业投资基金的优先级LP与劣后级LP出资及运作方式
5.产业投资基金介入PPP项目主要模式及案例
6.产业投资基金股权退出机制设计
7·产业投资基金股权退出失败处置(原因、.对策、劣后性及案例分析)
8.产业投资基金以股权或债权介入项目公司方式比较及管理重点
(五)金融机构参与政府投资基金运作实务
1·当前主流政府投资基金产品设计
2·政府投资基金参与主体与功能
3.银行、信托公司、证券公司、基金公司在政府投资基金中的作用
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