BOT本质上也是PPP的一种。
BOT(build—operate—transfer)即建设—经营—转让,是指政府授予私营企业一定期限的特许经营权,许可其融资建设和经营某公用基础设施,在规定的特许期限内,私人企业可以向基础设施使用者收取费用,由此来获取投资回报。待特许期满,私人企业将该设施无偿或有偿转交给政府。被称为暂时私有化过程。BOT有三种具体形式:BOT、BOOT、BOO,除此之外,它还有一些变通形式。
举个例子:地方国企与投资方成立个BOT项目公司(比如收费公路),项目公司与政府部门(如交通局)签个特许经营协议,再招标个建设方来建好就行了。当然现在突出的是不能让投资方吃亏,也不能得到暴利。所以通常情况下会把投资方的收益测算个上限与下限,超出的归政府,亏了的政府财政要补贴一部分。就收费公路来说,只需要规定一个上限车流量与下线车流量就行了。
这9个缩写是什么意思?
1.BOT(build一operate一transfer):即建设一运营一移交。政府授予项目公司建设新项目的特许权,通常采用这种方式。
2.BOOT(build一own一operate一transfer):即建设一拥有一运营一移交。这种方式明确了BOT方式的所有权,项目公司在特许期内既有经营权又有所有权。一般说来,BOT即是指boot。
3.BOO(build一own一operate):即建设一拥有一运营。这种方式是开发商按照政府授予的特许权,建设并经营某项基础设施,但并不将此基础设施移交给政府或公共部门。
4.BOOST(build-own-operate-subsidy-transfer):建设一拥有一运营一补贴一移交。
5.BLT(build一lease一transfer):建设一租赁一移交。即政府出让项目建设权,在项目运营期内,政府有义务成为项目的租赁人,在租赁期结束后,所有资产再转移给政府公共部门。
6.BT(build一transfer):建设一移交。即项目建成后立即移交,可按项目的收购价格分期付款。
7.BTO(build一transfer一operate):建设一移交一运营。
8.IOT(investment一operate一transfer):投资一运营一移交。即收购现有的基础设施,然后再根据特许权协议运营,最后移交给公共部门。
9.ROO(rehabilitate一operate一own):改造一运营一拥有。
此外,还有brt、dBOT、dbom、romt、slt、 mot等等,虽然提法不同,具体操作上也存在一些差异,但它们的结构与BOT并无实质差别,所以习惯上将上述所有方式统称为BOT。
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