24日中央政治局在“分析研究当前经济形势和经济工作”会议中，对上半年经济工作成绩进行充分肯定：主要指标好于预期；城镇就业平稳增加；市场信心逐步好转。同时，会议要求清醒看到“经济运行中还存在不少矛盾和问题”，要求坚决遏制隐性债务增量。
今年5月初，财政部、国家发展改革委、司法部、人民银行、银监会、证监会六部委联合发布通知，要求地方政府不得以借贷资金出资设立各类投资基金,严禁地方政府利用PPP、政府出资的各类投资基金等方式违法违规变相举债。明确了政府的融资边界。
2015年底，11个省本级政府债务余额8202亿元，或有债务余额10970亿元。与2014年底全国地方政府债务余额15.4万亿元、或有债务余额8.7万亿元对比，或有债务余额增加可谓突飞猛进。至2015年底，浙江、四川、山东、河南通过违规担保、集资或承诺还款等方式举债余额为153.5亿元；内蒙古、山东、湖南、河南在委托代建项目中，约定以政府购买服务名义支付建设资金，涉及融资175.65亿元；浙江、河南、湖南、黑龙江在基础设施建设筹集的235.94亿元资金中，不同程度存在政府对社会资本兜底回购、固化收益等承诺。
城镇化进程快速推进意味着中国对城市基础设施建设需求的增长。中国国家发展改革委发展规划司司长徐林介绍，中国的城镇化率从不到20%达到去年年底的57%，只用了30多年时间。根据预测，在未来15年，中国的城镇化率将达到70%左右。中国城市和小城镇改革发展中心研究员、原副主任乔润令表示，目前中国在城市的基础设施与公共服务建设等方面全面引进社会资本，PPP项目已经成为了潮流。“整个投资方向及方法都发生了非常大的变化，各个领域都对民营资本敞开了大门。包括高铁、核电站等领域在内，民营资本几乎没有受到任何限制。
地方政府与社会资本合作，本应利益共享、风险分担。为了调动社会资本参与的积极性，政府可以少分享利益。但在一些地方，PPP和投资基金变成了“明股暗债”，亏了由政府资金“兜底”，社会资本方则“旱涝保收”，无论项目亏盈都有保本收益。这样一来，风险全部转到了政府一边，双方合作变成了社会资本“放贷”。
全国人大代表刘佩琼指出，中国的债务问题不是现有危机，而是增长太快，没有办法压下来。现在地方稳增长、保民生的任务很重，但又没有什么钱，只能卖地，搞房地产，或者举债。全国人大常委会委员车光铁也提到，目前各地财政收入增长放缓，地方债无法靠增收来化解，主要依靠土地收益、借新还旧、变相融资等形式予以缓解，由于经济增速放缓，化解产能过剩，房地产市场去库存调整等因素影响，地方政府性债务风险和偿还压力将进一步显现。
中国人民大学副校长刘元春告诉中新社记者，目前中国的隐性债务有两个方面，其一是最近表现迅猛的地方政府投资主要依靠PPP、产业基金等方式进行，但背后存在变相举债的问题；其二是一些地方政府债务没有正常的体现在资产负债表之中，而是隐藏在“表外”。
地方政府在实施PPP项目时，应注意多学习其他地方的成功经验，不断地深入了解国家关于PPP项目的相关政策，熟悉PPP模式的相关知识，规避变相举债和隐性债务风险。
参考素材：中国新闻网“中央政治局定调中国经济：遏制债务点名房地产和金融”
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