对PPP模式建设特色小镇的思考


来自:打造小镇     发表于:2017-08-01 06:15:22     浏览:308次

中国特色小镇经营与创新高级研修班  8月5日-6日 清华大学举办。本次研修班能一对一近距离与讲师嘉宾交流学习,从特色小镇——政策机遇,国家扶持,创建申报,顶层设计,盈利模式,策划创意,规划设计,产业导入,落地要点,操盘实践,运营模式,IP打造,投融资模式,资源链接,项目考察等15个纬度分享,如果你打算做特色小镇一定要来参与!!!报名咨询电话:173 2689 1344 高老师

2017年6月,住建部、国家发展改革委、财政部公布的《关于开展特色小镇培育工作的通知》中明确提出,到2020年,我国将培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇。曾经,对于PPP的定义仅限于政府采购公共服务的工具,特色小镇则起源于浙江、北京、天津、河北、山东等省市。如今,随着政策层面的推动,特色小镇与PPP模式两个热点碰到一起,作为国家供给侧结构性改革的探索,是经济转型升级的新形态。

PPP模式建设特色小镇优势分析

1.缓解地方政府债务压力,产生补短板、调结构效应。当前,我国以需求拉动经济增长的空间有限,推动以政府引导,社会资本广泛参与的特色小镇建设,在建设形态上不搞“大而广”,坚持“一镇一风格”,从而以较少的财政资金撬动庞大的社会资金。少花钱、多办事、办好事,推动经济新旧动力切换,既可以达到稳增长的目的,促进投资与消费并举,也可以起到补短板、调结构,助推经济去杠杆的独特效应。

2.发挥要素集聚和扩散作用,降低和分散投资风险。我国未来经济增长的两大引擎,一是创新,二是公共产品和服务,PPP模式是两者的混合动力。政府通过公开招标的方式引进综合实力较强的企业参与特色小镇建设,对投资、建设过程中相关责任边界进行明确划分,基于当前PPP模式的推广与成熟,社会资本可以自身先进的技术和灵活的管理经验,通过集约、节约、绿色的发展模式,提高特色小镇建设的效率和效益,扭转各类资源过度向行政等级高的城市中心区集中的局面,从而提高小镇的凝集力,吸引更多的人才参与区域经济发展。

3.扩大社会资本的投资领域。在经济新常态下,民间投资增速减速明显,社会资本通过投资特色小镇,除了可以获得直接的经济利益,还可获得其他衍生利益。例如参与特色小镇的商业设施和公共服务设施的日常经营和管理,获得较为合理的经营性收入。

PPP模式建设特色小镇的具体路径

1.打造“产、城、人、文”一体化的运营平台。特色小镇不同于以往行政区划单元上的乡镇建设,也不是工业园区、经济开发区、旅游区等功能的简单叠加。随着经济下行压力加大,当前,一些地方政府急于招商引资,社会资本急于寻找投资机会。实践证明,当双方都对促成一个项目紧迫性要求时,从而导致项目建设“易”而运营“难”。发展特色小镇的关键是要解决当前城镇化建设缺乏“特色”,它本质上没有行政建制、“非镇非区”,必须从战略规划层面按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,避免生搬硬套把一些产业化项目或传统小镇“包装”成特色小镇项目,“贪多求全”很难抓住重点做特、做强。在保留区域自然禀赋、特定人文底蕴等作为项目的标的基础上,联合规划设计、通过对不同专业机构的导入,以缔约形式破除原有模式的各种利益壁垒,形成“产、城、人、文”一体化的运营平台。

2.构建灵活的体制机制,培育较强的市场竞争力。欧美国家的特色小镇无一不与其相应的“产业生态位”紧密相关,把吸引各类人才放在突出位置。特色小镇不是一般意义上工商企业也不是政府公益性项目,必须因地制宜,从建设、运营、管理等全流程定位准确、机制合理。要充分发挥市场主体作用,在产业谋划与定位上突出自己的比较优势,打造一种“小而精、小而美、小而优、小而特、小而强”,或是旅游业,或是养老产业,或是手工艺产业等产业生态圈,实现城镇化与服务“三农”的产业化融合。在项目的筛选上,不能只体现一个“快”字,还要能够吸引到人,留得住人,提供较为完善的配套服务,以产业促就业,以就业提人气,以人气促兴旺。

3.发挥金融作为产业改革催化剂的作用。作为供给侧一端的金融企业,应发挥自身的优势,把银行信贷、保险、基金、风险投资、私募融资、P2P等金融创新元素与项目设计有机的融合,不断降低市场参与主体及信息获取成本,促进社会各方利益主体形成共识。PPP过程管理涉及项目识别、模式选择,传统的可行性分析论证仅仅是为立项服务的一门“功课”,还应形成一个周密完整的政策体系提供精准服务。契约精神是市场经济的灵魂,在项目伊始就必须强化地方政府的契约意识,合同是规范政府和社会资本双方行为的准绳,从资源、资产、资本融合多层次、多渠道的角度,明确特色小镇建设的目标导向,对项目决策评价体系真正做到“物有所值”,优质项目优先受理、优先审批,唯有理念到位,规则到位,能力到位,才能有效破解发展难题,增加发展动力,厚植发展优势。

活动通知2017年8月5日—6日将在北京召开特色小镇高级研修班,小班授课,深度解析,顶尖操盘手授课,资源对接,培养,打造鼎级小镇操盘手!!!

本届峰会将聚合小镇全方位资源优势与专业人才,旨在通过国内外权威专家顶级小镇镇长和开发运营大咖共同探讨特色小镇发展趋势,分享先进的开发运营模式,有效引导资本参与到特色小镇发展建设之中。

【峰会地点】北京清华大学

【峰会时间】2017年8.5日---6日

【参会单位】房地产商,文旅产业链董事长及核心高管,学者,相关机关单位

【抢票热线】173-2689-1344 高老师 (微信号:w17326891344)

【主办单位】

  北京华城汇文创科技有限公司


【支持机构】 北京全域之美科技有限公司

                     北京致圣全域科技有限公司  

                     北京云竹科技股份有限公司   

                     清华地产总裁协会    


媒体支持】产业地产报、中国房地产商会、中旅报、环球文旅、中国总裁俱乐部、全域旅游日刊、文旅报



 

研修班解决的问题

1,定位同质化现象严重,缺乏创意。

2,小镇风貌无特色,人文风情不诱人,承载能力差。

3,产业联动不够,难以实现持续发展。

4,没有实现产品开发与文化创意的相结合,资源没有得到充分的利用。

5,特色小镇建设过程中有哪些投资机遇。

6,特色小镇运营思路与实操打法。

7,开发商如何与政府合作打造特色小镇。



 
 

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六大板块直指特色小镇精要:课程分为“特色小镇政策及发展趋势”、“特色小镇申报与金融PPP”、“特色小镇建设模式运营与创新”、“特色小镇IP资源链接”、“特色小镇标杆项目案例与分享”、“特色小镇PPP项目的投融资”,等六个板块,涵盖特色小镇项目企业的发展战略、项目实操、资源整合、投资共享、人才互动、将企业发展最需要的战略、战术、资源融为一体,策略、知识、方法有机结合。

【课程时间】2017年8月5日-6日

【授课地点】中国-清华大学

【报名资格】

1、各住建厅局、发改委、旅游管理和房地产管理部门领导;

2、房地产开发商、房地产规划人员;

3、城市规划设计、建筑规划设计、旅游规划设计、景观规划设计院及高等院校相关专业的师生等有关人员。     

    《特色小镇产业规划设计与运营高级研修班》

本届峰会将聚合小镇全方位资源优势与专业人才,旨在通过国内外权威专家顶级小镇镇长和开发运营大咖共同探讨特色小镇发展趋势,分享先进的开发运营模式,有效引导资本参与到特色小镇发展建设之中

【峰会地点】中国-清华大学

【峰会时间】2017年8月5日-6日

【参会单位房地产商,文旅产业链董事长及核心高管,学者,相关机关单位

【报名热线】173-2689-1344  高老师(微信号:w17326891344)





往届峰会现场照片


认识误区

误区一:特色小镇=特色镇

误区二:特色小镇=新城建设

误区三:特色小镇=园区建设

误区四:特色小镇=景区开发

误区五:特色小镇=美丽乡村



 

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