泰安力推“PPP+产业小镇”试点项目


来自:新南方企划中心     发表于:2017-08-11 13:17:46     浏览:363次

风口上的特色小镇建设,正在因为“地产化”及“产业空心化”问题引起业界警惕。为调动社会各方资源,长久维持小镇“特色”生命力,突破运营+招商瓶颈,山东省泰安市政府根据当地的发展阶段、产业特点,以徂徕山科技小镇为试点,探索PPP模式在其建设及发展中的应用,拟为破解以上难题提供解决方案。在日前举行的“2017泰安市徂徕山汶河景区经济合作洽谈会”上,各位专家和企业代表就“PPP+产业小镇”交换意见。

2016年7月1日,住建部、发改委、财政部联合印发通知,到2020年,培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇。

山东省快速响应,下发《山东省创建特色小镇实施方案》,在该背景下,徂徕山科技产业小镇采用“PPP+科技旅游+特色小镇”的创新模式建设而成,重点围绕总部经济、科技旅游、综合服务等产业,项目一期投资约33亿元。

采取“PPP+”的模式,在于PPP模式是地方激活民间资本参与公共事业的重要抓手,也是供给侧结构性改革不断深化的重要举措。“PPP+产业小镇”契合了地方需求,解决了产业小镇建设需要持续投入的资金和运营的核心问题,同时小镇着力打造的中国科研成果转化、战略性新型产业培育和现代化服务业发展的重要平台,也是承接产业转移、招商引资和对外开放的重要载体。政府将做好服务工作,吸引更多具有战略眼光的投资者,在深化合作中互惠互利。

产业是“PPP+产业小镇”模式的核心

与一般PPP不同的是,“PPP+产业小镇”模式,融资只是第一阶段,更重要的是,要利用民营企业的先进管理手段和产业运营能力,使特色小镇的未来经营更加优质高效。尽管在土地政策、税收、金融等红利助推之下,特色小镇建设如火如荼,但其中有一些小镇“特色”损耗迅速,同质化以及产业空心化等方面问题凸显。

因此,新型城镇化的重要原则是产业为本,通过特色的产业或几个主导产业,来形成产业辐射、产业延伸,构成产业链,从而纵向成列、横向成群。这才是一个特色小镇得以延续的根本。

日前,泰安市已成功实践了“PPP+担保”、“PPP+产业园区”、“PPP+VR+特色小镇”、“PPP+信托+基金+城改+产城一体化”等多种创新模式。

期待共同打造运营产业链

该项目一期启动科技文化博览中心和企业总部基地两个项目,主要包含以自然科学、航空航天、生态海洋、灾难安全和科技运动为主题的科技体验场馆,以及国内最大的球幕立体飞行影院、720度全景球幕海底影院,还有国内首创的情景式4D全息表演剧场、XD交互式动感影院。

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