三部委:运用PPP模式支持养老服务业发展

据悉，为鼓励运用政府和社会资本合作(PPP)模式推进养老服务业供给侧结构性改革，加快养老服务业培育与发展，财政部、民政部、人力资源社会保障部发布《关于运用政府和社会资本合作模式支持养老服务业发展的实施意见》。《意见》提出，鼓励金融机构通过债权、股权、设立养老服务产业基金等多种方式，支持养老领域PPP项目。

无独有偶，从山东省民政厅了解到，8月初山东提出，加快公办养老机构改革，鼓励民间资本通过参资入股、收购、委托管理、公建民营等方式参与，到2020年，80%以上的公办养老机构转制为企业、社会组织或实现公建民营，政府运营的养老床位数占养老床位总数的比例不超过40%。

北京师范大学中国公益研究院7月发布的《2017年中国养老服务人才培养情况报告》指出，老年人口结构决定养老人才需求。我国老龄化形势日益严峻，未来20-30年是老龄化加速期，老年人口将以每年3%以上的速度快速增长。预计到2020年，老年人口将达到2.43亿，约占总人口的18%;2030年将占总人口的25%左右。

除了基数大、增速快之外，我国老龄化还呈现高龄化、空巢化、失能化特征。其中，2010年我国80岁及以上高龄人口为1900万，高龄(80岁及以上)老年人口占13.9%，达到3100万。高龄化还体现在部分地区集聚，尤其是大城市老旧城区;我国失能、半失能老年人约4063万人，占老年人口18.3%。我国失能老年人将持续增长到2020年的4200万、2030年的6168万以及2050年的9750万;目前空巢老人比例达到51.3%，未来该比例将达到70%，特别是针对“421结构家庭”。我国空巢和独居老年人则持续递增到2020年的1.18亿、2030年的1.8亿以及2050年的2.62亿。

此前发布的《智慧健康养老产业发展行动计划(2017-2020 年)》要求到 2020 年，建立 100 个以上智慧健康养老应用示范基地，培育 100 家以上具有示范引领作用的行业领军企业，打造一批智慧健康养老服务品牌。

智慧医疗领域相关上市公司：乐普医疗(控股国内唯一医疗级远程心电实时监测服务商优加利)、鱼跃医疗(家用健庩医疗器械龙头企业)、理邦仪器(国内监护仪、心电设备 领先企业，已推出多种型号便携式监测设备)、乐心医疗(国内智能穿戴领 先企业)、万孚生物(国内 POCT 行业的领军企业)三诺生物(国内血糖仪 领先企业)、九安医疗(全球电子血压计的领先企业)。

此外，消息面上，7月初中国中投证券研报中指出，截止日前，全国养老PPP项目共计300个，占据全国PPP项目总数12287个的2.44%，占比少于同是公共服务领域的教育(4.83%)和医疗卫生(4.23%)。养老领域PPP或是下一个风口。

相关上市公司：

上海三毛：2012年12月，上海三毛发布定向增发预案，拟募集资金3.5亿元用于善初会养老等项目。上海三毛董秘沈磊表示，公司希望成为高标准助老服务的合格供应商。

中南建设：2017年3月5日晚公告，公司收到任城区卫生局与中南建筑共同签署的《济宁市中西医结合医院任城区老年护养院政府和社会资本合作PPP项目合同》。据悉，该项目投资规模为6.66亿元，合作期限为22年，其中项目建设周期预计为2年。

奥维通信：2012年公司独家出资200万元组建南京奥维居家养老云服务中心，主要提供居家养老服务等;2013年公司独家出资100万元组建天津市虚拟养老服务中心，独家出资100万元组建成立甘肃民维虚拟养老服务中心。2013年9月公司董秘表示：其他地区的建设也在与当地民政等部门交涉，希望借此构建全国养老综合服务平台。

宜华健康：宜华地产2014年7月4日发布定增方案，公司拟通过发行股份及支付现金相结合的方式购买广东众安康后勤集团股份有限公司(众安康)合计100%股权。 众安康是国内医院后勤社会化服务的企业，主要从事医院后勤全方位一体化管理，涉及医院机电管理，消防管理，保安、保洁服务，导医、导诊、病人陪护服务，病人餐饮服务，医疗设备物资管理，医院手术室、重症监护室等医疗设施的洁净工程建设，以及医院信息化建设等业务。

双箭股份：2012年介入养老产业，投资设立桐乡和济颐养院，通过多次增资完成全资收购。和济颐养院采用公建民营轻资产模式，定位中高端，15年5月正式运营，一期200张床位， 目前入住率60%，16年实现盈亏平衡。公司积极引进红日家园先进养老管理运营经验，合资设立“双箭红日”，首个苏州项目已成功落地，未来或继续向长三角复制推广。

南京新百：2014年底提出“现代商业+医疗养老”双主业战略，医疗养老方面，2015年收购中国最大居家养老服务企业安康通20%的股权(后因安康通接受外部战投增资，南京新百持股被稀释为16%)，参股 35%设立 Natali(中国)，发起设立新百创新健康投资基金(持股39%， 目标募集规模50亿元)。

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