如果说全球化是由货物流动和资本流动开辟的道路，那么当今世界人才的流动正在为全球化提供源源不断的续航力。一个国家或地区能否吸引人才、留住人才、发展人才，促进经济社会不断进步，是对其综合国力和发展环境的双重考验。海外留学人员是国家高层人才的重要组成部分，也是创新创业的新兴力量。在国家创新驱动战略和“聚天下英才而用之”的政策支持下，优化人才发展环境，激励海归回国发展和创新创业是当今政府和社会各界共同致力的主题。
2017年8月12日，在欧美同学会（中国留学人员联谊会）主办、全球化智库（CCG）承办的第12届中国留学人员创新创业论坛暨欧美同学会北京论坛上，多位政府官员、企业家和社团负责人就这些问题进行了讨论。
纪少雄， 海南省儋州市委常委、组织部部长
人才工作的概念目前发生了变化，以前我们叫“人才工作”，现在叫做“人才发展”。从概念上的变化就能看出从中央到地方对人才工作的重视程度越来越高。
从我们省或是儋州的人才发展来看，我认为政策是最关键的、最重要的一环。就目前而言，儋州在人才发展过程中碰到的一系列问题，归结到一点上，就是政策问题，或者是体制机制问题。再聚焦，我觉得是认知度问题。对我们来讲人才政策很关键的一点就是我们在制度设计方面怎么打破这个障碍，怎样让社会组织、非公组织的人才能够顺利地进入体制内工作，是我们省目前在探索的，也是我们儋州市目前在研究的角度。此外，用人环境是非常重要的。我们从事组织口、人事口的都会面临用人制度环境如何改变这个问题。
人才发展必须要遵循规律，实事求是。儋州虽然缺人才，但是儋州一定要根据实际情况来引才、用才，不可盲目。尤其是引进高层人才这个工作，基层尤其是欠发达地区一定要格外慎重。
梁佳沂 东莞市政协副主席、统计局局长、民进东莞市委会主委、东莞博士创业促进会会长
今天的东莞是一个能吸引人才和发展的地方。首先，从地理位置和历史意义来讲，东莞对于留学人员的发展具有很大的优势。东莞由过去一个默默无闻的农业县，发展到了今天世界著名的制造业城市和全国领先的城市之一，它是一个非常神奇的地方。东莞能走到今天得益于东莞在改革开放之后做了以下三件事情。第一件事情，把国外的资金，包括台资、港资、外资吸引到东莞。第二，把周边省份的剩余劳动力吸引到东莞发展。第三，东莞为他们提供了经济实惠的土地，把资本和劳动力这两个因素固化到了东莞。由此，过去将近40年东莞发展的经验，今后东莞要走的路就由要素驱动改为了创新驱动，这为我们将来发展提供了很好的机会。
人才是任何一个地区经济社会发展的根基和支撑。政府如何引导、引进人才、培养人才、使用人才，就成了下一阶段区域发展竞争的一个焦点。东莞目前在人才发展的平台、人才发展的组织和人才发展的政策支持上面都势头尚好。
刘 静 朝阳区组织部副部长
人才工作核心的焦点是服务，人才的服务做得好不好也是决定我们人才能否引得来、留得住、用得好，这几个方面的重要因素。最重要是事业创新发展这方面的服务，同时优化人才的发展环境也是我们政府在做的。
王广发 北京法政集团董事长兼总裁，北京王府学校董事长
我想从以下几个方面给大家简单分享一下：第一，创业的环境尤为重要。大家从海外回来创业，应当与我们国家的高等教育的体制有所同，也有所不同，这是希望大家在创业过程中必须注意的。将来我们国家将面临两个问题，第一，如何进行高端顶尖人才的培养和引进。总书记提出博士走进国际机构，必须含双语以上。这是很重要的一个规定。第二，我们国家有没有引进区域经济的发展和国际人才的培养与应用的环境。
于海蛟 北京市委组织部人才工作处副处长
我想介绍两个方面：第一，北京市人才工作的国际化是如何考虑的。第二，我们实际的工作结构是什么样的。第一方面，今年以来，北京市围绕着国家总体的要求，正在建设具有全球影响力的科创中心。要建立这个中心，第一，需要我们自己的科学家发力。第二，要运用好全球的人才。就像总书记讲的“要聚天下英才而用之”。第二方面，围绕这项工作，北京市开展了一些有针对性的工作。例如：全市海外人才联谊会。全市共有40个委办局参加此会，并由组织部统筹。就服务保障而言，全市在09年建立了北京海外学人中心这样一个事业单位。其主要功能是为海外人才搭建服务平台。同时我们在海外设有11个联络处。现在我们又依托中华发展集团，在硅谷、波士顿、德国，下一步预想在英国、芬兰建立创新中心。
人才放进来。去年公安部支持北京创新发展给了20多项政策，具体就是让人才如何进来。现在政策很好，效果很好，我们一年放进来将近前十年的总和。中国最难办的是身份证，现在已经快变成全球最好办的，在北京，这是中国的速度。其次，我们做海外人才工作主要考虑的是人才怎么留下来和人才如何成长。全市现在的领导非常关心北京的营商环境，一定要降低海外回国人才创业的成本和适应的过程。我们服务的水准和商事制度都需要得到完善，这样才能让他们心无旁鹜地创新创业。这是我们下一步工作的发力点。
曾支农 湖北省留学人员联谊会会长
我在日本待了30多年后终于回到祖国，现在把我30年在海外的经验，我的学识，都用来为我们的同胞、为我们自己的海归做服务，因为我们拥有一个共同的名字，叫“海归”。我现在在湖北省留学人员联谊会专职做服务工作，湖北省留学人员联谊会，这么多年在国家大力实施创新驱动战略的大背景下，打造海归双创公共服务体系。今年3月31号，在国务院颁发的中国7个省市的自贸实验区的总体方案里边明确写明了，支持湖北建设海创板，这是湖北的首创，现在已经上升到国家战略。与海创板相匹配的还有两个板块，省政府批准的海创基金和海创贷。海创基金和海创贷是一个头带联动的机制，把将近100个亿用于资助湖北的海归的双创。接下来，省委包括武汉市委将要支持我们在武汉建一个全球的海归总部，政府已经立项并投资200亿，占地3—5平方公里，打造一个全球海归总部。
对于如何做好人才服务，作为一个社团，我们认为应该是党委做党委的事，政府做政府的事，社团做社团的事、群团做群团的事。我们湖北省留学联谊会这么多年在走一条道路，就是承接政府职能转移，在这个道路上在摸索、在实践、在前进。
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