国家为了稳定经济的努力，真是一刻也没有停歇过。昨天，保监会先是在网站修订公布了《保险资金间接投资基础设施项目管理办法》。今天，国务院办公厅又公布了《关于进一步做好民间投资有关工作的通知》。
7月3日，中国保监会修订发布《保险资金间接投资基础设施项目管理办法》。保监会此次新政主要内容是：第一，取消了“保险资金间接投资基础设施”的行政许可事项；第二，拓宽了投资范围；第三，引入了PPP模式；第四，将加快保险资金登记交易平台建设，实现基础设施投资计划的登记发行、交易转让、质押融资、资金结算和信息披露等一站式服务功能。
其中第四项非常值得注意，因为保险公司设立的“基础设施投资计划”可以质押融资，这就增加了资产的流动性，等于给“保险资金间接投资基础设施”加了杠杆。
有业内人士表示，到今年5月底，中国保险业总资产已经逼近14万亿，“保险资金间接投资基础设施”如果全面铺开，至少可以给“大基建”带来1万亿的增量资金。这对于引导资金进入实体经济、稳增长来说，都将产生积极作用。
7月4日，中国政府网也公布了《国务院办公厅关于进一步做好民间投资有关工作的通知》。在通知中，国办共提到了8项措施支持民间投资，其中包括继续深化简政放权、放管结合、优化服务改革，努力营造一视同仁的公平竞争市场环境，着力缓解融资难融资贵问题，切实降低企业成本负担等。
国办此次发布《通知》，无外乎也是为民间资本投身基建事业梳理道路，从而利用民政合作，推进供给侧改革，确保经济稳定运行。
商业银行该如何抓住机会呢？
目前，PPP已经逐渐替代了原本的政府融资平台，成为未来银行与政府之间合作的纽带。作为商业银行，有必要早行动，早布局，抢占优质项目与资源。那么，商业银行具体布局PPP的手段有哪些呢？在此，小信特地整理了以下五个方面。
表内业务投资（银行股本资金和客户的存款）
一、贷款。在PPP项目设计、建设、运营的过程中，商业银行在对PPP项目或实施主体的资信状况、现金流、增信措施等进行审核的基础上，通过项目贷款、银团贷款等方式，为项目提供资金融通服务。
表外业务投资（银财产品、基金和委托贷款等）
三、理财产品投资。商业银行可以为个人客户提供财务分析、财务规划、投资顾问、资产管理等专业化服务活动；此类服务分为理财顾问服务和综合理财服务。理财顾问服务，是商业银行向客户提供财务分析与规划、投资建议、个人投资产品推介等专业化服务。综合理财服务，是商业银行在向客户提供理财顾问服务的基础上，接受客户的委托和授权，按照与客户事先约定的投资计划和方式进行投资和资产管理的业务活动。通过理财产品募集资金可以通过下列3种方式投资PPP项目：
1.资产管理计划。商业银行通过资产管理计划参与到PPP项目中，主要是投资资产管理计划的优先级。在这种模式中，银行与基金公司等机构合作，基金公司负责发行基金产品，并提供账户、融资方资格审查及后续管理，银行则发行理财产品，以受让收益权名义，对接各种资管计划。融资方找到配资银行，劣后资金和中间层资金到账后，即可向银行申请，并在资管计划总账户下开立二级账户，待优先级资金到账后即可进行投资操作。
2.信托计划。商业银行可以通过与信托公司等金融机构合作参与PPP项目。目前，银信理财合作业务有两种类型，一是商业银行将通过理财产品募集的客户理财资金委托给信托公司，由信托公司担任受托人并按照信托文件的约定进行管理、运用和处分的行为；二是商业银行代为推介信托公司发行的信托产品给客户。在两种方式中，前者受到的监管限制较多，后者在实际操作中限制相对较少。其交易结构可简单表示如下图。
3.资产证券化。商业银行作为社会主义市场经济金融体系的重要组成部分，可以在资产证券化市场中发挥多重作用：既是资产证券化市场中的投资人，又是资产证券化产品托管人。
四、委托贷款。委托贷款是指由委托人提供合法来源的资金转入委托银行一般委存账户，委托银行根据委托人确定的贷款对象、用途、金额、期限、利率等代为发放、监督使用并协助收回的贷款业务。例如，乌鲁木齐商业银行将定向资产管理计划资金以委托贷款的形式发放给开发区企业，支持喀什经济特区经济的发展。
五、理财直接融资工具。理财直接融资工具是银监会重点推动的创新产品，指由商业银行作为发起管理人发起设立、以单一企业的直接融资为资金投向、在指定的登记托管结算机构统一登记托管、在合格投资者之间公开交易、在指定渠道进行公开信息披露的标准化投资载体。其创设目的在于将理财业务规范为债权类直接融资业务，为未来理财业务主要创新发展方向。例如，2014年12月23日，中国银行四川省分行成功为中铁二十三局集团有限公司发行了中国银行首笔理财直接融资工具1亿元。
银行金融终端
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