据悉:金砖城市国开先导基金以年化2.75%的成本为各省级PPP项目基金提供百亿级资本注入,目前已经开始和部分省财政厅进行注资方案商议,基金规模在100亿元到300亿元。这是对财政部设立500亿元的PPP项目支持基金的有利补充,能够在全国范围内省级的PPP项目支持基金总规模在6000亿规模左右,有利的撬动社会资本推进PPP项目落地实施。
国务院总理李克强5月13日召开国务院常务会议,会议要求,支持地方政府与金融机构共同设立基金。在财政部明确设立PPP项目支持基金的方式之后,各省政府都在设立PPP项目支持基金的设立方案,但是遇到二个难点:
一是PPP项目支持基金规模化资金来源和成本的问题,目前金融机构非债务类的理财资金投资,年化成本都在7%-8%左右,这个价格显然各省级政府无法接受。PPP项目支持基金如果完全由财政资金进行出资,又失去了撬动金融机构资本的作用。
二是PPP项目支持基金投资的市场化问题,金融机构都需要省级财政保证本金的退出,能否设计合理的结构,将省级PPP模式财政支持基金进行市场化方式投资,通过投资管理能力解决本金安全退出的是一个难点所在。
金砖城市国开先导基金以其自身的专业能力和金融资源解决了这两个难题,帮助推进各省PPP项目的落地和城市建设,将财政资金与金融资本结合,发挥撬动社会资本的杠杆作用。
金砖基金以年化2.75%成本各省级PPP项目支持基金提供百亿资本注资,本基金期限30年,基金规模100-200亿元人民币。
PPP项目基金按市场化方式进行运作,基金的收益由固定回报加项目投资浮动收益组成,其中优先级有限合伙份额由省财政厅按年化2.75%给予固定回报,项目投资浮动收益根据具体PPP项目投资协议确定。
PPP项目基金本金在银行托管账户封闭运行,到期按基金合伙协议和章程约定方式退出。基金本金在PPP项目上的退出风险由基金管理人和投资委员会根据具体PPP项目评估,并依据协议进行风险控制和管理。
据了解,深圳金砖城市国开先导基金管理公司,是财政部财科所PPP模式金融标准化课题、政府引导基金课题的实施机构,也是基于深化体制改革政策环境下,特别是国家新预算法和财政政策改革环境下,设立的全国首家财政领域的基金类和资产管理类投资银行机构。
公司的首席经济学家由全国政协委员、财政领域知名经济学家贾康担任,公司的董事长由财政部财科所政府引导PPP项目基金课题组副组长郑志军担任。
文章选自中国网。
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