昨日,行走钟祥,一股PPP项目建设热潮扑面而来。
该市的多个项目,医院、市政工程、污水处理、智能化停车设施、旅游景区……无不散射着PPP模式的蓬勃热力。
这里,是全省PPP项目建设的一个缩影。热潮,正在荆楚大地涌动。
近年来,省委省政府把PPP和深化改革、“补短板”“稳增长”等各项重点工作有机结合起来,出台了一系列政策措施,政策体系和推进机制不断完善,全省PPP项目建设已经驶入快车道。
昨日,全省政府和社会资本合作工作现场推进会透露,今年以来,全省累计落地PPP项目55个,总投资1307.2亿元,居全国第5位,绝大部分市、州、直管市都有新项目落地。
PPP,带来的不仅是社会资本,更重要的是与社会资本一同而来的技术与管理。投资大、回报低、管理水平低,一直是公共基础设施的通病。按照市场化操作的PPP项目,必然倒逼各方以更强的规则意识、契约意识行事。
更多的共识在凝聚:推广应用PPP,对转变政府职能、激发市场活力将具有重要的催化作用。
思路一变天地宽。一些好的科技项目,可以用PPP模式去推进,比如政府先通过规划设计发展目标,由政府付费购买基本服务,再配合使用者付费的模式,把城市大数据建起来,在此基础上催生出智慧城市、智慧医疗等。
大胆创新,主动推出具有稳定现金流、收益较好的优质存量资产,提升社会资本参与的积极性,规范有序的盘活政府存量资产,回收的资金要重点支持“补短板”项目,形成新的优质资产,继而形成良性投资循环。
省政府决定,传统基础设施及公共服务项目,凡是市场能做的就应该采取PPP模式,放手让市场在资源配置中发挥决定性作用,政府要当好监督者、做好服务员,对PPP项目开“绿色通道”限时办结;PPP项目公开招投标,不设变相壁垒,不设非必要的注册资金、资质等门槛,为民营资本提供更加公平的市场准入环境。
PPP,将迎来“黄金时期”。
来源:湖北日报
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